“三旧”改造政府监督绩效评价研究

研究目的:构建评价模型,探索在"三旧"改造过程中如何评价政府监督行为,并提出促进监督的相关对策和建议。研究方法:层次分析法和专家打分法。研究结果:通过建立绩效评价机制,并运用层次分析法和专家打分法对现有的"三旧"改造监督体系和政府监督行为进行绩效评价。研究结论:"三旧"改造过程中,政府的监督行为可以通过构建评价模型进行定量评价,以利于现有"三旧"改造监督体系充分发挥效率。     

农业上市公司"弃农"行为及其成因分析

我国的农业上市公司在发展过程中普遍存在"弃农",行为,具体表现为产业的完全转型和非相关多元化经营显著.企业"弃农"行为的原因可以从其内外部环境进行分析.外部环境主要指政府的宏观外部政策和行业特性,内部环境主要指农业行业上市公司之间的博弈和公司内部的治理结构.因此,农业上市公司"弃农"行为的有效治理需要政府企业双方协作,从政策层面、制度层面和经营管理层面多管齐下.     

地方政府财政支出绩效评价指标体系构建与应用研究——以新疆维吾尔自治区各市为例

现代国家治理必须重视以结果为导向的绩效评价体系的构建。构建合理的政府财政支出绩效评价体系是财政支出绩效管理的重要组成部分,也是透明预算,提高效率的路径保证。本文介绍了地方政府财政支出绩效评价指标体系所包含的主要内容以及构建适合本地区指标库的具体方法,分析阐述了地方政府财政支出绩效评价指标的数据处理方法主要包括评价指标的无量纲化、评价指标的权重设置和评价标准确定,并以新疆各市地方政府财政支出绩效评价为例,综合运用前面介绍的方法进行财政支出绩效评价。     

如何实现"三旧"改造中的"共赢"——"三旧"改造参与者利益平衡的博弈分析

土地资源日益紧缺是我国当前很多城市发展面临的共同性难题,在严格的耕地保护制度下,通过大面积农用地转用为新增建设用地的土地利用方式已经难以为继."三旧"改造正是在城市发展到一定阶段后,在土地节约集约利用要求下,针对旧城镇、旧厂房和旧村居的改造,目的在于盘活存量土地,挖掘现有建设用地潜力,促进土地的高效、集约利用.     

广东“三旧”改造政策评估研究

三旧改造是一项长期的综合性工作,需要长期跟踪研究。确保三旧改造成功,需要加强政策引导和政府监管,落实规划管控,处理好利益分配。目前三旧改造的相关政策还不完善,为进一步理解和分析三旧改造政策实施过程中产生的阶段性矛盾及其发展趋势,研究切实可行、科学合理的操作方法,亟需建立三旧改造政策评估体系,以解决政策运行中的难题,提高政策执行效果。     

城市更新过程中“三旧”改造的利弊分析——基于广州市的实践与经验

本文在广州市"三旧"改造现状分析基础上,总结其改造的模式、特点、原则和创新之处,并通过"三旧"改造利弊两方面的分析,提出在广州市"三旧"改造过程中,应该做好规划的引导,保障资金安全,避免职务犯罪,协调部门进益,并做好各种风险防范措施。     

长江经济带"三生"空间功能耦合协调的时空演化特征研究

探究区域"三生"功能共生融合效应是促进区域协调可持续发展与推进生态文明建设进程中亟需解决的关键问题。以长江经济带108个地级市为例,在构建"三生"空间功能评价指标体系的基础上,采用耦合协调度模型定量测算2005年、2010年和2015年长江经济带"三生"空间功能耦合协调的时空演化特征,并通过Moran’s I指数对其空间集聚特征进行分析。结果表明:长江经济带城市"三生"空间功能耦合协调情况较好,呈现出由轻度失调到基本协调的波动上升趋势;长江经济带城市功能耦合协调水平具有明显区域差异性,呈现出"东高西低"特征,但其差异逐渐缩小;2005年、2010年和2015年"三生"空间功能耦合协调度具有较强的集聚效应,高—高聚集区集中在长三角地区,低—低聚集区分布在云南、贵州和四川等内陆省份。     

基于“流程逻辑”框架的土地整理项目绩效物元评价

研究目的:弥补已有土地整理项目效益评价中"绩效"概念界定以及评价方法的不足,尝试界定土地整理项目绩效内涵,构建土地整理项目绩效评价指标体系并进行实证研究。研究方法:物元分析法,层次分析法和实证研究法。研究结果:(1)土地整理项目绩效应该是项目的结果绩效和行为绩效的综合,在此基础上构建一套基于"流程逻辑"框架的土地整理项目绩效评价指标体系;(2)实证评价结果显示,杭州市余杭镇北片土地整理项目绩效水平为"优秀",与实际情况基本相符,但K1(I)=0.0273,说明该项目等级关联度比较弱,刚好达到"优秀"等级的"门槛线"。研究结论:绩效概念的科学界定有利于促进土地整理项目绩效评价的全面性和科学性;物元模型适用于土地整理项目绩效评价,其单项指标评价信息能够挖掘土地整理项目存在的具体问题,有利于促进土地整理项目绩效的改善和提升;研究项目区应该在现有项目平台上,进一步实施农地规模经营、调整种植结构等手段增加农地年收入,继续增强项目在"优秀"绩效等级上的关联度。     

"民工荒"背景下的农民工职业培训问题研究

2010年春节后,"民工荒"在珠三角、长三角等东部沿海城市爆发,并逐步向中西部的部分城市蔓延.在"民工荒"背景下,进一步采取积极有效的措施,构建系统的农民工职业培训体系,对缓解目前"民工荒"带来的不良影响,具有重要的现实意义.应该充分发挥政府、企业、高等院校和农民工自身的因素,积极推进农民工职业技能培训,解决"民工荒"和社会经济发展的矛盾.     

"农超对接"实施条件与模式分析

有效实施"农超对接"要发挥超市、合作社和政府三方面作用,因地制宜地采取"一体化对接"、"市场化对接"或"联盟化对接"等模式,在对接过程中需处理好关键要素和关键问题.     

水利建设市场主体政府监管效果评价指标体系研究

从政府监管视角,分析了水利建设市场主体政府监管效果的内涵与评价内容。在此基础上,从水利建设市场主体行为、工程项目管理绩效、工程项目社会影响等3个方面,利用文献计量法等,研究并构建了水利建设市场主体政府监管效果评价指标体系。最后,运用多层次灰色评价理论,通过实例验证了评价指标体系的科学性和合理性。     

试论政府环境行为

在剖析中国中央政府和地方政府的环境行为特点的基础上,通过构建效用函数从理论上分析了中央政府和地方政府环境行为的相互影响关系。建议通过加大环保宣传,构建考评、监督等合理机制,加强环保技术研发和加大环保投资的措施以实现从源头防治污染和保护环境。     

北京市畜禽产品质量安全监管绩效多主体综合指标体系构建与评估

[目的]为完善北京市畜禽产品质量安全监管体系,提高北京市畜禽产品质量安全水平,进一步保障居民健康和社会稳定,构建包含政府、企业、消费者的多主体综合指标体系,对北京市畜禽产品质量安全监管绩效进行全面的评估。[方法]基于平衡计分卡,从工作业绩、相关利益体、内部管理、学习与成长4个维度构建监管绩效综合指标体系;运用层次分析法确认各层指标的权重,并采用模糊综合评价法实证评估北京市畜禽产品质量安全的监管绩效。[结果]北京市畜禽产品质量安全监管绩效综合评分达到4.17,监管绩效处于良好水平,并高于全国畜禽产品质量安全监管绩效平均水平;学习与成长维度监管绩效水平最高,但工作业绩与相关利益体维度存在一定的薄弱部分,对生产经营企业的监管力度和对消费者、社会组织的动员需要进一步加大。[结论]北京市畜禽产品质量安全监管绩效良好,但仍需完善。     

基于FAHP的电力市场管理委员会履职评价体系

为解决我国电力市场管理委员会成员单位在履职时政策学习不及时、责任意识缺乏、履职行为滞后、履职成果不显著等问题,提升电力市场管理委员会运行效率,促进电力市场持续发展,采用层次分析法和模糊综合评价法相结合的方法,从履职政策、履职能力、履职行为、履职成效四维度构建了电力市场管理委员会成员单位履职评价体系,并应用于分析某省电力市场管理委员会成员单位履职水平,根据评价结果提出了完善电力市场管理委员会成员单位履职评价体系建设、强化成员单位责任意识、健全我国电力市场监管体系等建议。     

国家土地督察制度实施绩效评估的理论基础与指标体系构建

研究目的:建立国家土地督察制度实施绩效评估理论分析框架和指标体系。研究方法:文献资料法,头脑风暴法,德尔菲法,层次分析法(AHP),隶属度分析法和平衡记分卡法。研究结果:(1)以预期目标实现程度、组织运行及制度建设、土地督察制度实施效果和社会评价4个维度建立国家土地督察制度实施绩效评估理论分析框架;(2)筛选42个评估指标构建国家土地督察制度实施绩效评估指标体系。研究结论:建立评估理论分析框架和指标体系是开展国家土地督察制度实施绩效评估的基础和前提。     

基于演化博弈的水利工程建设市场主体政府监管模式研究

基于水利工程建设市场主体政府监管模式问题,明晰了政府监管部门与水利工程建设市场主体两者的策略选择集合;再针对不同的政府监管模式分别构建了基于博弈双方的复制动态方程;剖析了不同情形下政府监管部门与水利工程建设市场主体两者策略选择的演化路径;最后通过对博弈支付矩阵赋值在不同情形下的策略选择进行仿真,为政府监管部门的战略决策提供理论依据,并有益于水利工程建设市场主体做出科学决策。     

地方政府官员行为动机因素研究——基于Grey-AHP-DEMATEL算法的分析

经济学的个体主义为解释地方政府的整体行为提供了适切视角。文章在专家灰数评价和专家AHP确权的基础上,运用DEMATEL分析法,以作为地方政府代理人的政府官员为对象,对其个体特征、行为活动和所处制度环境进行解剖,进而厘清地方政府官员的行为动机。研究成果:从内部心理倾向、外部激励和外部约束三个维度构建了我国地方政府官员行为动机因素评价指标体系;对Grey-AHP-DEMATEL算法识别出的关键因素、原因因素和结果因素进行分析,认为要想更大程度发挥地方政府效能,必须遵循对地方政府官员"强动力—强激励—强保障—强约束"的基本路径。     

基于完全信息静态博弈的土地督察制度分析

研究目的:分析耕地非农化中中央政府、土地督察部门、地方政府和公民间博弈关系,探讨实施土地督察制度的合理性。研究方法:完全信息静态博弈理论。研究结果:中央政府应当采取适宜强度的土地督察制度,给予土地督察部门足够的激励和合理而明确的耕地保护目标,使公民成为耕地保护博弈中的重要一方。研究结论:中央政府采取土地督察制度,地方政府违规是两者间博弈的纳什均衡。     

草原补奖政策:“高满意度与低执行度”悖论的形成机理研究

本文以草原补奖政策"高满意度与低执行度"悖论为议题,基于内蒙古锡林郭勒盟209户调研数据,实证检验牧户政策目标认知对超载规模的作用,并依次讨论不同认知群体的满意度对履规行为的影响,推导出"既高又低"悖论的形成机理。研究认为,目标认知偏差是造成此悖论的主要因素,政策目标认知对超载程度影响显著,生态恢复认知牧户比提高收入认知牧户的超载程度更低,前者政策满意程度正向影响其履规行为,但后者此机制不明显。对草场退化原因的理解差异、对超载放牧的弱监管以及对补奖资金发放执行不力是造成目标认知偏差的主因,对此,本文建议从加强宣传与政策解读、放大监管作用和地位、实施差异化补奖模式等方面入手,促进政策执行度的提升。     

排污权交易市场中企业行为演化博弈分析

借助演化博弈理论,建立无政府监督管理和存在政府监督管理两种情形下排污权交易企业双方之间的博弈模型,探讨交易双方行为决策的动态演化过程、稳定演化策略及其对应条件。结果表明:在无政府监督管理情况下,排污权交易企业买卖双方只存在唯一稳定演化策略,即(违反规则,违反规则);当政府对排污权交易市场进行监督管理,并制定合理的激励惩罚机制后,交易企业出于自身利益最大化考虑,均逐渐向(遵守规则,遵守规则)演化。为了提升排污权交易市场效率,政府必需加强监督管理,制定有效的激励惩罚机制,完善监督管理体系。