渔业行政执法中暴力抗法的几点思考

近年来，在渔业行政执法过程中，暴力抗法事件时有发生．尤其是处在基层的渔业行政执法机构更易遭受暴力抗法。暴力抗法严重对抗了执法权威，公然践踏了法制尊严。     

当前渔政执法存在的问题与对策探讨

渔政执法是行政执法工作的一个重要组成部分，也是渔业行政主管部门的重要职责之一。多年来，各级渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，认真贯彻《渔业法》等法律法规，克服种种困难，为保护渔业资源，维护渔业生产秩序做出了积极贡献。但是，海洋渔业违法案件数量居高不下、海洋渔业资源日益衰退又是不争的事实。到底是什么原因造成目前这种状况？笔者对几年来的一线渔政执法工作进行了反思和总结。就当前渔政监督管理工作中存在的主要问题、原因及对策谈几点认识。     

渔政执法办案中如何避免围攻等突发事件的发生

查处渔业违法违规行为是国家法律赋予渔政执法机构的职责，在查处过程中势必会触及渔业违法当事人的利益，加之部分干部群众对渔政执法工作的不理解，所以，近年来，渔政执法机构在执法办案过程中，围攻谩骂渔政检查员，阻挠渔政执法检查的事件时有发生。工作在第一线的渔政检查员人身安全受到威胁、没有保障。如何有效防止围攻等暴力抗法的发生，这虽然是全社会的共同责任，但笔者认为，仅为渔政执法人员买人身保险，难以从根本上解决问题，要有效防止和避免围攻谩骂等突发事件的发生，在开展渔政执法办案工作中应注意以下一些问题：     

转变执法理念,全面提高渔政管理水平

<正>渔业行政执法是渔政部门的主要职能,渔业执法水平的高低、执法的效果好坏,很大程度上反映了渔政队伍的整体素质及对外形象。在新的形势下,渔业行政执法面临着执法环境尚不理想、执法水平不高、宣传不到位等诸多困难。如何做好水生资源的保护者,如何维护好国家法律法规,如何提高执法水平,是摆在我们面前的重要难题。     

浅析农业行政执法中暴力抗法的成因及对策

近年来，随着农资打假护农力度的不断增强，制告假劣农资的违法行为得到有效遏制，但在农业行政执法过程中暴力抗法事件呈上升趋势，目前虽发生数量还不多，却给执法人员的身心造成了伤害，给社会带来不安定因素、给农民群众的合法权益造成了不同程度地损害，加强应对和处首暴力抗法问题的研究对于做好农业行政执法工作具有很强的现实意义。     

重庆市暴力抗渔业执法者向法律低头

2005年8月29日，由重庆市九龙坡区渔政站、区农林水利局法规科、区工商局、渝北区渔政所、区食品安全委员会等相关人员组成的联合执法小组在对盘龙土鸡餐馆进行检查时，查获青蛙555只，于是执法人员当场对该餐馆按法定程序进行处罚，但在履行相关手续时，餐馆老板李某行为粗暴，拒不配合，持刀暴力抗法，在公安民警的配合下，继续对其严肃处理。     

伏季休渔期间渔船管理工作的探讨

面对海洋渔业资源衰退的严峻形势，伏季休渔管理在渔业执法工作中占有越来越重要的地位。多年来的渔业执法管理工作，使伏季休渔制度在沿海渔区深入人心，部分胆大妄为的渔民船主也在渔政执法船艇的严管重罚下收敛了违法的欲望。近两年来，作为基层渔业执法部门，伏季休渔期间渔船管理工作止在从围追堵截为重点向宣传引导和服务保障方向发展。     

浅谈鱼业行政执法文书制作

渔业行政执法文书是渔业执法活动的重要体现和记载，是渔政机关在办理渔业行政案件中，依据法律法规的规定，制作和使用的具有法律效力的文书的总称。它既是对渔政执法工作的全面记录，是渔政机关依法行使行政处罚权的主要表现形式，也是固定和证明渔业行政执法活动情况的真实记载。     

试论渔业行政执法的特点

渔业行政执法是渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，在法定权限范围内，依法执行、适用渔业法规的行政管理职能活动。搞好渔业行政执法工作，对加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业经济的健康发展都具有重要意义。本文根据行政法学的基本理论及渔业行政执法工作的实践，对其特点作初步探讨．以期提高执法水平，更好地为渔业经济服务。     

强化渔业行政执法培训全面提高执法队伍素质

一、充分认识渔业行政执法培训工作的重要性、紧迫性 加强社会主义法制建设，依法行政、依法治国是我国社会主义现代化建设的一项战略性任务。作为渔业行政执法主体，培养高素质的渔政执法人员，对于转变工作作风，提高执法水平和服务质量具有重要意义。     

县区渔政船执法环境的现状及对策

渔业行政执法是我国社会主义市场经济条件下．行政执法工作的重要组成部分，也是渔业行政主管部门的重要职能。自1979年恢复渔政管理工作以来．各级渔政管理部门，本着统一领导，分级管理的原则，以“依法兴渔、依法治渔”为理念，确保《渔业法》的贯彻实施。随着渔业行政执法力度的加大，各地渔业行政主管部门相继发展了适应本辖区特点的渔政船。     

浅议渔业行政执法文书中存在的问题及对策

渔业行政执法文书是渔业行政主管部门及所属渔政机构在行政执法中必备的法律文书。正确地填写渔业行政执法文书．不仅对提高渔业行政执法水平．加强渔业行政执法队伍正规化建设有着十分重要的意义．同时也能防止违法和不当行政行为发生．避免行政复议被撤销或行政诉讼败诉的隐患。渔业行政执法文书具有制裁渔业违法行为，记载案件事实经过．渔业法制教育三大功能，具有客观性、合法性和强制性。制作渔业行政执法文书必须严格遵守渔业法律法规．     

试析渔业执法中存在的问题与对策

渔业行政执法是我国社会主义市场经济条件下，行政执法工作的一个重要组成部分，也是渔业行政主管部门的重要职责。自1979年恢复渔政管理工作以来，渔业行政执法机构和队伍建设，经历了从无到有、从小到大、从弱到强、逐步发展壮大的过程。多年来，渔业行政管理遵循“以法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的方针，克服了种种困难，在监督检查渔业法规的贯彻执行，渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，维护渔业生产秩序等方面取得了较好的成绩。渔业违规案件逐年下降，渔业资源逐步回升，渔业生产秩序呈现愈来愈好的发展势头。     

浅谈渔业行政执法的基本原则

渔业行政执法的基本原则，是指贯穿于渔业法律规范之中，用以规范和指导渔业管理活动的基本准则。渔政管理机构作为渔业法律授权的执法主体，如何坚持渔业行政执法的基本原则，是渔业执法机构依法行政、依法管理，推进依法治渔进程，促进渔业可持续发展的关键。     

内强素质外塑形象加强海洋渔业行政执法队伍建设

海洋渔业行政执法通常指的是海洋管理、渔政管理、渔港监督、渔业船舶监督检验四个方面。对内直接面对的是最基层的广大渔民群众和用海单位，对外代表的是单位和国家形象。文明执法、严格依法办事，既是工作的需要，也是渔民和用海单位的期望，更是国家丰权的象征和保障。但就目前海洋渔业执法队伍来讲，思想观念、知识程度、技术层次、管理水平、硬件条件以及政治和业务素质等，还远远适应不了海洋世纪发展的需要。因此，应从讲政治的高度，建设一支高素质、善于拼搏、廉洁高效、忠于实践“三个代表”的海洋渔业行政执法队伍。多年的海洋渔业行政执法实践，笔者认为，打铁还要自身硬，要建设这样一支队伍，必须做到“内强素质，外塑形象”。     

规范执法是打造一流渔政队伍的根本

随着我国渔业经济的快速发展，渔业法律法规的不断健全，人民群众法制观念、法律意识在逐步提高。在坚持科学发展、依法治国和建设和谐社会的大背景下，渔业行政执法工作进入了一个新的发展阶段，依法行政工作日益受到各级政府、渔业管理部门的重视。提高行政执法能力，建立一支政治合格、业务过硬、作风优良、执法有力的渔业行政执法队伍成为渔业持续稳定健康发展的重要保证。     

关于我国渔业行政执法体制建设的思考

本文分析了深入渔业行政执法体制改革的重要性，探讨了渔业行政执法的内涵，并就如何进一步确定渔政监督管理机构的主体地位等问题，提出了作者的见解。     

逃避、抗拒渔业行政执法检查的违法行为应从重处罚

【案例提示】本节通过一案例，对逃避、妨碍、抗拒渔业行政执法人员检查的违法行为适用从重处罚的情况作了介绍。并就从重处罚的裁量适用。以及渔政监督管理机构与公安边防部门对违法当事人关联的违法行为并用处罚的有关问题作了分析。     

保护渔业资源做好渔政管理工作

为了保护好渔业资源，打击非法海洋捕捞行为，营口市海洋与渔业行政执法处认真做好渔政管理工作。     

加强机构与制度建设全面开展渔业执法监督检查工作

一、全面落实行政执法责任制和执法过错追究制度。确保渔业法律法规落到实处按照省政府和省局的部署与要求，全面落实渔业行政执法责任制和“两错”责任追究制，不断提高全市行政执法人员素质，加大行业行政执法力度，依法保护了水产业的健康发展。我局渔政、渔业电讯、渔船检验等行政执法工作被阿委、市政府授予“振兴唐山集体三等功”嘉奖和“三五”普法先进单位，唐山市依法行政知识竞赛优胜奖。