基于乡镇财政职能视角下的涉农资金监管问题探讨

乡镇财政是促进乡镇经济发展的重要杠杆。通过管理发放涉农资金,能有效落实惠农政策和资金补助,促进农业和农村发展,增加农民经济收入,提升基层公共服务能力。基于乡镇财政职能视角,分析涉农资金监管存在的问题,从建立公正公开的监管体制、完善涉农资金补贴、支持农业农村发展项目等方面提出涉农资金监管策略。     

涉农资金监管机制亟待完善

<正>为助推"三农"发展,中央一号文件连续11年聚焦"三农",出台了一系列的强农惠农富农政策,财政支农投入的总量不断增加,涉农资金监管不断规范。但一些地方在涉农资金使用管理中仍存在一些不容忽视的问题,主要表现为:一是涉农项目资金使用分散。涉农项目资金是指中央和地方安排用于农村经济社会发展的专项资金,主要包括农村公路修建、基本农田建设、     

“隐形”浪费现象不容忽视

正近年来,笔者在审计中发现,一些单位涉农部门在公共资金的管理和使用中存在专项资金预算执行率低、资金结余管理不规范等问题,导致大量资金长期闲置,没有得到有效利用,形成"隐形"浪费。造成资金长期闲置的原因有多种。一方面是一些地方在公共专项资金项目立项上缺乏科学决策意识,不进行充分调查研究,争取来的项目不     

支农资金监管对策

<正>近年来,国家不断加大对"三农"的资金投入力度,各级政府都出台了很多惠农支农政策,对推动农村经济发展起到了巨大作用。但是现阶段涉农资金多头管理、重复设置、虚假申报、截留挪用、贪污贿赂等问题普遍,如何进一步推动涉农资金管理部门行政职能的调整和优化,全面清理整合涉农专项资金,健全完善监管机制,提高涉农资金绩效,是当前摆在我们面前的一项重要课题。一、涉农资金管理使用中存在的主要问题(一)资金投放渠道多。目前,中央、省、市到县各级财政对涉农产业的扶持都很重视,实际掌管项目申报和资金分配的部门很多,出台的扶持     

涉农资金统筹整合：制度逻辑与广东探索

涉农资金统筹整合缘起于税制改革后的地方支农动力趋弱难题、条块分割下的碎片化治理困局和涉农项目基层运作的监管窘境。涉农资金统筹整合历经地方整合试点、源头整合试点与全面推进三个阶段。从广东省实践来看，下放权力、整合资源、规范监管能够有效提高涉农资金使用效率，但依旧存在资金总量有限与结构性问题并存、地方政府项目治理与涉农资金统筹整合能力不足、涉农资金监督考核机制不完善等阶段性问题。纵向层级的事权下沉与目标偏移、县域治理的转型不顺与弱势协调、控制链条的监督失衡与考核形式化是制约涉农资金统筹整合推进的深层原因。应积极构建权责匹配的纵向涉农财政制度、推进县域涉农资金管理现代化、创新全过程监管和绩效考核体系。     

当前涉农资金管理中存在问题分析

近年来,国家制定实施了一系列强农惠农政策,各级政府涉农资金投入持续大幅增加,有力促进了农业农村和城乡一体化发展。但是,在涉农资金管理使用中也存在一些不容忽视的问题,尤其是违规违纪违法现象时有发生。因此,加强涉农资金的监管成为当务之急。本文从当前涉农资金管理中发现的一些问题着手,分析原因,展开思考,进而提出了相应的意见建议。     

基层涉农资金问题不容小觑

正近年来,随着国家对农业政策的调整和对农业专项资金投入力度的不断加大,各项涉农惠农项目资金逐年增多,如何运行好、使用好、管理好各项资金,使广大农民群众能真正受益,让农民真正得到实惠,应该成为涉农单位工作的重点。同时,加大对涉农项目资金的监管,使其规范有序也应成为当前各级纪检监察机关的一项重要工作。笔者结合自己工作实际,就涉农资金使用管理中存在的问题进行一些分析。     

加强涉农项目资金整合的调查与思考

<正>近年来,国家高度重视三农工作,各级财政不断加大对农业农村的投入,涵盖了基础设施建设、公益事业建设、农村生态环境建设、农业产业发展等方面。大量涉农项目的实施,对改善农村基础设施建设,推进农业产业发展,促进农民收入、村集体经济收入增加,发挥了积极作用。一、涉农项目实施资金使用现状与问题据不完全调查统计(农民补贴类、社会救济类、民政优抚类未列入),泰兴市2013年涉农建设项目达60多个,     

涉农资金审计面临的问题

涉农专项资金是各级财政部门对农业和农村经济发展的专项资金投入,涉及农村基础设施建设、农业种植、畜牧养殖项目资金、农业面源污染治理、征地拆迁补偿、农村危房改造、涉农补贴资金等方面,资金来源分散、管理部门众多。本文从涉农专项资金的特点入手,分析了目前涉农专项资金审计中面临的问题,进而提出提高审计质量的应该对策略。     

严查彻究确保涉农扶贫资金

<正>最高人民检察院于2015年7月21日透露,截至2015年5月,各级检察机关共查办涉农和扶贫领域职务犯罪28894人,占同期检察机关立案查办职务犯罪总人数的22%。涉农扶贫领域职务犯罪,多发于专项资金申报审核、资金管理和项目验收等环节,“小官涉贪”现象明显。随着新农村建设步伐的加快,国家及地方各项资金大量投入农村,涉农项目和扶贫资金的不断增多,涉农扶贫领域职务犯罪也呈现出高发、频发的态势,在一些地方,涉农扶贫等     

提高农业项目资金绩效管理的几点建议

项目资金是国家为扶持生产发展和支持社会事业建设而安排的具有专门用途的资金。当前政府十分重视农业项目资金的投入,但是农业项目资金的绩效不尽人意,我们必须从申报立项、过程管理、跟踪检查、绩效考核等各个环节加强管理,才能确保项目资金安全、合理、有效使用,切实提高项目资金使用效益,促进农业事业的健康协调发展。     

涉农资金管理审视

<正>涉农资金是指国家安排用于农村经济社会发展的专项资金,随着国家对"三农"问题高度重视,各级支农、惠农、强农政策的扶持力度不断加大,有力地促进了农业农村和城乡一体化发展。但是,涉农资金管理使用中存在一些不容忽视的问题,尤其是违规违纪违法现象时有发生,有些地区、有些领域问题突出,严重影响了资金使用效益和政策效果。     

支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策的实施策略：以XX地区为例

以XX地区为例,阐述了统筹整合涉农资金的目标与原则,分析了脱贫县落实统筹整合财政涉农资金遇到的主要问题并提出相应的实施策略,以促进各地区科学、高效地使用涉农资金,有效实施其监管措施。     

新政

正国办:支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金日前,国务院办公厅印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》。《意见》要求,纳入统筹整合范围的财政涉农资金,资金项目审批权限完全下放到贫困县。《意见》规定,统筹整合资金范围包括各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。     

乡村振兴战略下农业专项资金审计问题研究

党的十九大报告提出乡村振兴战略,解决"三农"问题是工作的重中之重。现如今,我国新农村建设已取得优异的成就,农业作为我国经济发展的基石,政府出台了与农村发展相关的一系列惠农政策和规范制度,拨付资金与日俱增。但在农业专项资金使用过程中还存在资金项目立项不规范、拨付资金使用及管理不合规等问题,不仅损害了农民群众的切身利益,也对新农村建设造成了一定的阻碍。因此,必须合理使用农业专项资金,提高专项资金的使用效率,避免资金损失和浪费,让每笔资金发挥最大的作用,在此过程中农业专项资金审计起到了非常重要的作用。     

发挥会计人员在林业工程项目监管中的作用

加强林业工程项目监管是确保林业项目资金安全运行、提高财政支出绩效、维护国家财经纪律的需要。在林业工程项目监管中处于特殊地位的会计人员,应更好地发挥监督管理作用。一、林业工程项目建设管理中存在的主要问题及成因分析(一)林业工程项目建设管理中存在的主要问题目前,在林业工程项目建设管理过程中依然存在一些问题,具体体现在前期工作没“深度”、项目实施少“尺度”、竣工验收无“进度”。1.前期工作没“深度”,表现为项目可行性研究等前期工作不充分。立项、设计等阶段是项目管理决策的关键时期,其中心任务是对项目的科学论证和…     

规范涉农资金监管

涉农财政资金投入点多、面广线长,资金使用管理主要在基层,管理难度较大,违规违纪问题容易发生。尽管国家制定并出台了一系列法律、法规及政策,逐步规范了涉农资金运行和使用,但涉农资金在具体使用方面仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题。如果管不好涉农资金,各项惠农政策的执行效果就会大打折扣,     

涉农资金审计全覆盖的难点和途径

<正>近年来,随着美丽乡村建设和全面建成小康社会战略的实施,财政涉农资金投入力度不断加大,公共财政覆盖农村的范围不断扩大。如何实现涉农资金审计全覆盖既是现实需要,也是目前审计机关面临的重要课题。一、涉农资金使用效益现状近年来,财政涉农资金极大地改善了农村的生产生活条件,但管理使     

加强涉农资金监督管理的对策建议

随着社会主义新农村建设的不断推进,各级政府相继出台了很多惠农支农政策,涉农资金规模逐年扩大,这些政策无疑对推动农业经济发展起到了巨大的保障作用。但是,现阶段涉农资金管理中仍存在多头管理、虚假申报、截留挪用、贪污贿赂等问题。如何提高涉农资金绩效管理,是当前面临的一项挑战。本文分析了当前涉农资金管理使用中存在的问题,并就进一步加强监督管理提出相应的对策建议。     

要闻

正11部门发文继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金财政部、农业农村部、国家乡村振兴局等11部门日前联合印发《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》明确,2021—2023年,在脱贫县延续整合试点政策。2024—2025年,整合试点政策实施范围调整至中央确定的国家乡村振兴重点帮扶县,确保平稳过渡。《通知》就整合试点范围、资金安排使用重点、资金倾斜支持要求、资金项目监管、组织保障等方面作出了规定和调整优化。