创新发展 风控先行

近年来，随着改革的不断深化，各地农村合作金融机构经营实力和竞争实力持续提高，金融创新层出不穷，发展速度十分迅猛。但与之相对应的是，内部控制制度和措施却没有跟上，单纯追求业务创新和发展速度，而最为重要的风险防范措施和体系却没有建立或明显薄弱，必然会在未来发展道路上埋下诸多隐患。以方兴未艾的资金业务为例，这项主战场为银行间债券市场的重要创新业务，以其能够较好地提升资本充足率、良好的盈利能力以及能够带来参与金融创新机会等优势，吸引了众多农村合作金融机构的目光。     

社区参与是实现旅游扶贫目标的有效途径

旅游扶贫的目标是贫困人口如何在旅游发展中获益和增加发展机会，而社区参与旅游是实现旅游扶贫目标的有效途径。社区参与可以提高旅游产品的质量、保护旅游资源和环境，有利于旅游业的可持续发展。建立社区参与的保障机制和合理的利益分配机制，提高社区居民的素质和旅游参与能力等，是保证社区参与旅游的重要措施。     

易地搬迁移民新技能培训意愿及影响因素研究——以贵州民族地区为例

提升移民户的可持续生计和自我发展能力是易地搬迁后续发展中社会关注的重点问题之一,探索移民户参与新技能培训意愿的影响因素,有利于提升安置后移民户的自我发展能力和实现稳定脱贫。文章运用二元Logistic模型,从个体特征、贫困属性、基础设施、社会保障和搬迁政策等五个方面对移民户参与新技能培训意愿进行实证分析。结果表明:移民户的个体特征显著影响其参与新技能培训意愿;贫困属性对其参与新技能培训的意愿呈负向影响;基础设施中的医疗条件、环境卫生及文体休闲等因素对其参与新技能培训影响显著,社会保障中大病医疗保险对移民户参与新技能培训有正向影响,合作医疗和意外伤害险对其参与新技能培训呈负向影响;搬迁政策中移民户直接获得安置款对其参与新技能培训有负向影响。基于此,为增强易地扶贫搬迁的可持续性,提出扶贫同扶志扶智相结合、创新移民安置模式、完善社会保障体系、强化帮扶后续措施等方面的政策建议。     

企业参与农业股份合作三种模式的考察与比较研究——基于四川省蒲江县的案例分析

企业参与农业股份合作是农业产业化经营组织体系创新的表现,在实践中呈现出"股份+订单"合作、股份合作社主导、共建股份合作企业三种具有代表性的模式。三种模式从不同的农业产业化经营模式演变中创新而来,在推进产业链一体化经营以及农民与企业关系、利益分配机制等方面表现出不同特征,与农业产业化发展阶段、农业具体生产特征等密切相关。企业参与农业股份合作既有利于农民参与产业链更多环节的利益分配,也有利于发挥企业在人才技术、对接市场、资金投入等方面的优势,尤其适用于经济作物类型的农业产业化发展。     

创新发展新型农村集体经济的战略构想与政策优化

新型农村集体经济的创新发展能够为乡村振兴提供更为持久的动力，在政策层面，加大政策供给力度以及实现有效供给至关重要。结合新型农村集体经济发展中面临的权责不明、动力不强、创新不足的关键问题，应赋予农村产权制度新内涵，推动农村集体经济组织创新，同时吸纳更多的优秀农民主体参与其中，建构新型农村集体经济组织与广大农民之间的利益联结。     

农村贫困社区参与旅游发展与旅游扶贫

本文的主要目的是在参与式发展理论的指导下，对农村贫困社区旅游开发中参与的内涵、农村贫困社区参与旅游发展及其规划的基本出发点和实践框架进行分析，认为贫困社区参与旅游发展是一种持续的旅游扶贫模式，是开发式扶贫的制度创新过程。最后，对农村贫困社区参与旅游发展的几个相关问题进行了讨论。     

中国农业绿色发展：创新与演化

农业绿色发展演化是一个循序渐进、日积月累的过程，它的外生干预主要以创新形式出现。创新会增强农业绿色发展的自生能力、共生能力与和谐能力：技术创新提高农业绿色发展的自生能力；组织创新提高农业绿色发展的共生能力；制度创新激发人们的创新活力和规范人们的行为，协调人与人、当代人与后代人、人与自然的关系。本文以现实中的案例，论述创新对生态系统保护以及农业绿色发展自生能力、共生能力与和谐能力演化的影响。中国生态补偿始于中央政府的纵向生态补偿，但横向生态补偿对生态补偿制度的贡献会更大且走得更远。要按市场化、绩效化和社会化原则进行生态补偿创新，解决按面积发放生态补偿资金无法激励参与者的问题。绿色发展伊始阶段需要以政府为主导，但不宜停留在这个阶段。以市场和民众为主导有利于提高权利与责任的对称性和绿色发展的协调性，民众需要有展示他们贡献的工具。     

近期上海政策导向八个重点

本文拟对上海近期政策导向进行初步探讨。一、创新政策———面向２ｌ世纪的国际经济竞争，其焦点在于科技和人才，核心问题是创新。创新的能力已取代生产的效率成为现代经济增长最主要的驱动器。上海在考虑未来经济与社会发展的总体战略及政策取向时，首先必须站在迎接知识经济挑战的战略高度，把创新及创新政策置于发展全局和整个政策体系的核心地位。制定创新政策，旨在激励引人新的思想和方法，以实现生产要素新的组合，如采用新技术。开发新产品或功能。创立新制度或机制、开发新市场等。其内容应当包括以下六个方面：一是鼓励建立创新…     

以组织制度建设破解保护与社区发展中的集体行动困境——以四川省平武县关坝村为例的实证分析

社区通过组织制度和机制创新,以广泛的社区参与为基础,解决保护与发展的矛盾,破解集体行动困境,实现人与自然和谐共生。本文通过对四川省平武县关坝村案例研究发现,以村两委为管理核心,合作社、保护中心、兴趣小组多级支持互动,社区、政府、企业、社会组织等多元共建共治共享,在生态保护、产业发展、文化传承、人才振兴、组织管理、社会影响等方面产生一定成效,实践出一条保护与发展共赢的道路。但是也存在生态产品价值转化程度不高,社区组织之间存在一定的交易成本,外部性效益内化不足等问题。在此基础上,笔者提出创新一核多级,多元共建治理机制,强调赋予权力、增强能力、引入智力与内化动力并举、提高社区集体行动力和活力、重视返乡青年参与乡村治理等理念。     

创新科技小院发展 为农业强省提供有力支撑

<正>“科技小院”是一种以驻村研究生为主体，集科技创新、社会服务、人才培养于一体的创新平台。目前，吉林省已建成8所科技小院，分布在吉林省梨树县、延吉市、白山市等区域，对吉林省各地区的特色产业形成了更全面的覆盖。科技小院在运行过程中不仅服务了乡村发展，也实现了自我服务功能。参与其中的研究生能够在技术示范和生产操作中提升自身的实践能力和研究水平，形成“产学研”高度融合的农业人才培养模式，有力推进了乡村人才队伍建设。