市场经济条件下农业产业结构调整的本质涵义和政府的职能

一、农业产业结构调整的本质涵义 1、产业结构调整的一般涵义 正确认识市场经济条件下农业产业结构调整的本质涵义,从根本上转变传统的农业产业结构调整的观念和政府的职能是当前调整农业产业结构的前提。不论计划经济还是市场经济,生产的目的总是为了消费,产业结构必须始终和消费结构相适应,保持这种适应关系的过程就是产业结构调整。计划经济和市场经济只是保持这种适应关系的手段和方法不同而已。从这一意义上看,应该说农业产业结构调整的概念对广大农村基层干部和农民来说并不是一个新话题,但由于它在市场经济条件下具有全新的…     

结构调整的有效载体

在农业产业结构调整中,一种新的组织形式应运而生,这就是农民为抵御市场风险,自愿联合组织起来的包括专业合作社、专业协会、研究会、部门牵头兴办龙头企业等在内的农村合作经济组织.它在不改变农户独立生产和市场主体地位的前提下,把农民组织起来,为农民提供服务和支持,解决农民一家一户办不了、办不好的事情,提高农业生产的组织化、专业化、产业化程度,维护和发展农民的经济利益.实践证明,在农业结构调整过程中,农村合作经济组织兴起已成为提高农民组织化程度,引导农民进入市场,促进农业增产增效,推进农业产业结构调整的有效载体.     

抓重点 促调整

农业结构调整是一项长期的任务,当前应该从战略的高度去把握,必须着眼于农业经济的长远发展,着眼于农民的增收和农村经济的全面振兴,正确处理好适应性调整与战略性调整的关系。笔者认为,在实施农业战略性结构调整的过程中,应当处理好以下几个定位问题。一、实施主体定位农业结构战略调整重在有效实施。实施靠人去落实,谁当组织实施的主体呢?总结历史教训,运去凡农业产业调整失败的,多数是靠行政长官包办代替造成的。农民种什么,不种什么,农民心中有数,长官包办代替把调整主体关系颠     

政府归位 市场做主——农业结构调整札记

眼下,在农村,干部说得最多的,就是要求农民"调整结构";而农民最头疼的是如何"调整结构"。调整结构的目的是提高农业的经济效益和增加农民收入,这本是好事,农民为什么会头痛呢?因为面对变幻莫测的市场,他们对究竟应该种什么、养什么,心中无数。地方政府若任农民盲目的"赶行情"、"跟大户",结果是"种啥啥多,养啥啥赔,越调越亏";如果地方政府对市场也很生疏又代替农民拿主意,"让你调你就调",往往造成"增产不增收",或新的"产品卖难"。这两种结局都会让农民提起"调整结构"就心有余悸。因此,在中国现阶段,农业结构调整面临两个矛盾:一是市场主体与政府的矛盾;二是市场主体之间的矛盾。所谓市场主体与政府的矛盾,就是农民、农业产业化企业与政府决策如何相互调适的问题;所谓市场主体之间的矛盾则是生产者、加工企业、销售组织之间的相互关系问题。这两个矛盾分别对政府提出两个问题:一、在农业结构调整中,政府应如何摆正自己的位置?二、在为农民和企业提供服务上,政府应该做些什么?     

大力发展绿色养殖业 争做农民致富“排头兵”

养殖业是农业产业结构调整的重头戏,也是产业结构调整后农民致富奔小隶的关键之所在。在结构调整中能不能用仅有的一亩三分地创收,能     

拓展农村信贷市场的对策

农村是个大市场,现在正面临着土地承包后的第二次革命,即产业结构调整,资金需求潜力巨大。这一产业革命的实施必然引起对金融服务的大量需求,现在农民从事产业结构调整的热情空前高涨,党和政府把农业产业结构调整作为施政的中心目标,信用社资金的“买主”将逐步增加。帮助农民调整产业结构是拓展农村信用社信贷市场的有效措施,也是信用社摆脱经营困境的重要途径。     

关于当前农业产业结构调整的一些思考

农村产业结构调整主体是政府或农户。根据主体的不同可将农村产业结构调整类型分为两种基本类型：一是政府主导型；二是民间自发型。政府主导型又有强制规划种植型、扶持龙头企业型、建设市场型和利益诱导型。强制规划种植型就是以行政手段强制成片规划让农民种植，以行政手段对当地农业产业结构进行大规模的激烈变革调整，这种方式成功的也有，但失败的不少。     

衡南县科技特派员工作取得四大成效Z

2009年以来,湖南省衡南县科技特派员工作在促进农村产业结构调整、开辟农村科技服务新途径等方面取得明显成效. 一是促进了农业产业结构调整.科技特派员直接服务农业,服务农村,使农业实用技术得到了大面积的推广普及,通过引进新技术、新品种、新项目,提高了农产品的市场竞争力,推动了产业结构的调整,使农村的农业产业结构调整得到了进一步优化.     

抓住关键促调整

推进农业结构调整,要统筹兼顾,抓住关键,正确处理好以下关系: 尊重农民意愿与政府推动的关系。在农业结构调整中,政府既不能越位,也不能缺位。一方面要尊重农民的意愿和生产经营自主权;另一方面要准确定位,切实加强政策引导、典型示范和信息、技术服务等工作,帮助农民克服调整的盲目性,降低市场风险。 放开市场与规范市场秩序的关系。放     

市场经济基本知识（四）

市场经济基本知识（四）晓照十、什么是市场主体和市场客体？在市场上从事交易活动的组织和个人，统称为市场主体。为市场提供的各种商品和服务就是市场客体。市场主体既包括自然人，也包括以一定组织形式出现的法人；既包括赢利性机构，也包括非赢利性机构。通常情况下，...     

推进结构调整需要政府准确定位

在市场经济条件下的农业结构调整 ,农民是主体 ,市场是导向。基层地方政府在新一轮结构调整中 ,必须准确定位。在实际工作中 ,一些乡镇政府 ,对推进农业结构调整还存在一些误区 :一是越俎代庖 ,做了许多本应由农民完成的 (如催种、催收 )工作 ,作了一些应由市场确定的 (如种什么、种多少 )决策 ,忽视从政策、技术、信息上予以指导和服务。二是一厢情愿 ,一味地以政府投入 ,如通过减免农业税、无偿提供种苗、农资等优惠政策诱导农民调整结构 ,结果农民只有暂时的积极性而没有长期的自觉性。三是盲目跟进 ,对市场信息缺乏了解和分析 ,对自己的…     

发挥资源优势调整农业产业结构促进农民增收--北宁市农业产业结构调整的案例分析

增加农民收入,进行产业结构调整,就是根据效益原则,分析产业问资源的利用效率优势,重新配置资源,以获得结构性效益,使农民增收、农业发展、农村繁荣。辽宁省北宁市在农民增收和农业产业结构调整过程中,依托资源优势和区位优势,根据国内外市场需求,合理有效地重新配置资源,积极进行农业产业结构凋整,取得很好的经济效益、社会效益和生态效益。     

跳出低水平重复的怪圈

近几年来,我省农业产业结构调整取得了可喜的成果,粮食作物和经济作物、种植业和养殖业之间的比例趋向合理,名优特新产品琳琅满目。但仍未跳出雷同和低水平的重复的怪圈。一方面,原有的产业结构不合理的问题还没有得到根本解决。另一方面,名优特新产品在调整中一哄而上,出现新的雷同和单一化。如何解决农副产品一会儿多了多了,一会儿又少了少了,以及低水平重复和新的雷同呢?我们认为把握以下四个关键。把握市场现实要改变过去"坐井观天"的旧习惯。各级干部应带领农民跑市场,找市场,建市场,以市场为导向,引导农民搞好农业产业结构的调整。搞好产前、产中、产后的信息服务各级政府部门要建立农产品信息服务中     

青岩镇建立指挥失误赔偿制度

本刊讯贵阳市花溪区青岩镇在引导农业产业结构调整中，针对农民“三怕”思想，建立了“失误赔偿制度”，受到农民的欢迎。在产业结构调整过程中，农民有“三怕”：一怕领导瞎指挥、指导失误；二怕新技术风险大，难以把握；三怕服务不到位，增产不增收。针对“三怕”思想，青岩镇政府推出了《调整产业结构失误赔偿制》。该制度明确规定，由政府承担指挥失误、服务失误的风险，发生失误时由镇政府、提供服务的镇农业综合服务所、农业综合服务公司赔偿经济损失。从而从机制上约束了瞎指挥和急功近利的短期行为，调动了农民调整产业结构的积极性…     

调整农业产业结构的几点浅见

调整农业产业结构是发展农村经济和增加农民收入的现实途径和重要着力点。笔者认为 ,在建立社会主义市场经济体制 ,促进传统农业向现代农业转型时期 ,要搞好农业产业结构调整 ,必须明确农业产业结构调整的目标 ,正确把握调整原则以及正确处理各种关系。　　 (一 )明确农业产业结构调整的目标　　目标是行动的方向 ,是在特定时期结构调整的预期标准。必须明确农业产业结构调整的目标 ,才能推动农业产业结构的合理化调整。主要目标 :一是建立能够充分和合理利用当地自然资源和经济资源的农业产业结构 ;二是建立能够生产出充分满足市场需求产品…     

转换职能促进调整

农民是农业结构调整的主体,但从目前的情况来看,农民在结构调整中的主动性还不强、积极性不高。对此,政府应转变工作职能,充分发挥引导作用,当好引导者、服务者和扶持者的角色。一、宣传示范,引导农民调整在农业结构调整中,农民是主体,政府是主导,政府要通过宣传发动和典型示范等途径,引导农民积极主动地投入农业结构调整的大潮。1、靠舆论引导。政府要充分利用报纸、电台、电视等宣传媒介和各种会议,层层发动,大张旗鼓地宣传农业结构调整的重要性和紧迫性,在农民中营造想调整、议调整、干调整的氛围,使农民形成这样的共识:唯有进行农业结构的调整,才能使生产出来的产品变成货币,才能使辛勤的汗水化为致富的甜水,从而     

家家小调整户户都增收

随着农村改革的进一步深化，金坛市建昌镇党委、政府根据本镇区域条件，因地制宜，进行农业产业结构调整，多方面、多渠道、家家户户、不同方式、不同形式进行小调整，取得了良好的经济效益，农户收入、农户分配水平得到了一定的提高。他们的主要做法是做到四个方面的结合。一、产业结构调整与群众自愿相结合建昌镇党委、政府对农业产业结构调整提出了“五不”，即不强迫、不下任务、不提指标、不摊派、不奖惩，坚持群众自愿。做到“三看”：一看干部带动。当地群众认为农业产业结构调整，不要讲在口头上，要落实到行动上，村干部的行动是无…     

调整结构 请多一分清醒

由于近几年来农产品供大于求、农产品价格低迷的状况日趋严重,以及农民收入增长趋缓等原因,全国各地纷纷实施旨在以调整农作物品种结构、提高农产品品质来增加农民收入的农业产业结构调整。但在农业产业结构调整的过程中必须充分考虑到我国的国情,对农业产业结构调整必须要有清醒的认识。一、正确认识农业产业结构调整与实现农民增收的关系一般情况下,农业产业结构的变化应与食物结构变化相一致,而食物结构的变化又受到收入水平的制约,因此,农业产业结构与收入水平变动具有很大的关联,在目前人均收入水平增长不快,而且今后随着医疗、住房等社会保障制度的改革,人民增加的收入将较多地用在住和行等方面,食物支出占消费支出的比重(因格尔系数)将逐步下降,食物消费的增长将会低于收入的增长,食物消费支出将较为稳定的情况下,农业产业结构调整虽有利于农民增收,但不可能实现大幅度提高农     

经济欠发达地区发展水产养殖业应采取的措施和对策

<正> 随着我国加入WTO的日期临近,调整农业产业结构,引导农民致富,增加农民收入,已成为政府对农村工作的重点。发展渔业生产是农业产业结构调整的重要组成部分,经济欠发达地区发展渔业生产应采取的措施和对策: 一、找准发展途径,促进农民增收     

结构调整要得法

时下,全国各地农村都在大搞农业产业结构调整,力度之大,密度之广、速度之快,大大超过了以往任何一个时期,产业结构调整已经成为增加农民收入、致富农民的重要手段和有效途径.但在一些地方,因为工作方式方法不妥,引起了许多矛盾,从而有违结构调整的初衷.为了真正让农民群众从产业结构调整中受益,应提倡以下做法.