全国渔业政策法规工作研讨会在京召开

<正>为深入贯彻落实十八届四中全会精神和中央关于现代渔业建设的决策部署,更好地推动渔业现代化和渔业法治建设,2014年11月20日,农业部渔业渔政管理局在京召开全国渔业政策法规工作研讨会。农业部渔业渔政管理局副局长李书民出席会议并作重要讲话,渔业渔政管理局政策法规处副处长张成主持会议。     

全国渔业渔政工作电视电话会议成功召开

<正>2014年1月14日,农业部召开全国渔业渔政工作电视电话会议,会议总结了2013年渔业渔政发展取得的成绩,对做好2014年渔业重点工作做出部署安排。农业部副部长牛盾出席会议并指出,全国渔业渔政队伍肩负着兴渔、治渔的重要职责,要不断提高行政能力,全面履行法定职责,强化公共管理和服务职能,始终做到"为渔民服务,让渔民满意"。要切实做好新形势下渔业渔政管理工作,认真履行渔业行政管理职能,切实加强渔政执法工作。牛盾要求,要以十八届三中全会精神统领渔业渔政改革发展,着力研究、理顺稳定和完善渔业基本经     

渔政机构如何自查行政诉讼案

随着民主法制建设进程的加快，以及执法工作中双向监督观念的进一步确立，渔政机构遇到的渔业行政诉讼案件将有增多的趋势。如何遵照《中华人民共和国行政诉讼法》对遇到的渔业行政诉讼案件进行自查，不仅有利于依法维护渔政机构职权，也有利于渔政机构纠正自身存在的问题，不断提高管理素质，     

坚持以人为本 扎实做好渔政管理工作

当前，渔政管理工作面临许多新情况、新问题，要全面贯彻落实渔业法律法规，维护渔业生产秩序，推进渔业经济持续、快速、健康发展，必须坚持以人为本，切实转变管理观念，创新管理模式，提高管理质量。实践中我们体会到，坚持以人为本做好渔政管理工作，必须处理好三个关系。     

胡学东副巡视员出席东海渔业论坛

9月10日，应东海区渔政局邀请，胡学东副局长率政法、资环处负责人出席东海渔业论坛。东海渔业论坛由东海区渔政局、浙江省海洋与渔业局、舟山市人民政府联合举办，旨在通过渔业论坛，宣传渔业发展成就，探讨渔业发展和渔政队伍建设中遇到的各种问题，推动我国渔业管理理论研究迈向更高的水平，并以此指导渔业实践。     

当前渔政执法存在的问题与对策探讨

渔政执法是行政执法工作的一个重要组成部分，也是渔业行政主管部门的重要职责之一。多年来，各级渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，认真贯彻《渔业法》等法律法规，克服种种困难，为保护渔业资源，维护渔业生产秩序做出了积极贡献。但是，海洋渔业违法案件数量居高不下、海洋渔业资源日益衰退又是不争的事实。到底是什么原因造成目前这种状况？笔者对几年来的一线渔政执法工作进行了反思和总结。就当前渔政监督管理工作中存在的主要问题、原因及对策谈几点认识。     

浅谈鱼业行政执法文书制作

渔业行政执法文书是渔业执法活动的重要体现和记载，是渔政机关在办理渔业行政案件中，依据法律法规的规定，制作和使用的具有法律效力的文书的总称。它既是对渔政执法工作的全面记录，是渔政机关依法行使行政处罚权的主要表现形式，也是固定和证明渔业行政执法活动情况的真实记载。     

浅论鱼政管理与服务的关系

一渔政管理与服务的发展演变 建国后，渔业船舶先后由交通部门、水产局进行边缘化管理，自1978年国家水产局下设的渔政渔港监督局成立以来，渔业管理工作才步入专业化轨道。渔政管理的职能由单一的对“渔民、渔船”的管理，拓展到“渔民、渔船、渔场、渔具、渔期、渔法、渔货物”的多样化管理。然而，渔政管理的实质是渔业行政主管部门与渔业行政相对人的关系。     

关于当前渔政管理所面临问题的几点思考

渔政管理是指渔业行政主管部门及其渔政机构为了合理利用、增殖、保护渔业资源，维护渔业生态环境及渔业生产秩序，保障渔业生产者利益和国家渔业权益，而依据渔业法律、法规和规章，运用行政权力对渔业生产活动所进行的计划、组织和监督检查等一系列的管理。渔政队伍正式成立于1978年，经过26年的发展．不断成长壮大．取得了较大成绩，也面临一些困难。     

浅论渔政执法中存在的问题与对策

一、我国渔政队伍建设现状及面临的新形势 自1978年国家恢复设立渔政执法机构以来，我国的渔政执法队伍从无到有、由弱到强，经历了29年不同寻常的发展历程。这支渔政队伍担负着我国渔业资源的保护、渔业生产秩序的维护、渔业船舶许可管理、渔业安全生产监管、渔业无线电管理、水生野生动物保护与管理等任务，并依法履行着专属经济区巡航管理，维护国家海洋渔业权益的重要职责，是我国渔业法律法规的贯彻执行者，渔业资源的养护者、渔业生产秩序的维护者、渔业安全的监管者，为我国渔业资源的可持续利用、渔业经济的持续健康发展做出了重要贡献。     

渔业水域污染事故调处中存在的问题浅析及对策

<正>《水污染防治法》第二十八条第二款规定:造成渔业水域污染事故的,应当接受渔政监督管理机构的调查处理。《渔业法》第三十六条第二款规定:渔业水域生态环境的监督管理和渔业污染事故的调查处理,依据《海洋环境保护法》和《水污     

浅议渔政执法人员应具备的依法行政能力

渔政管理是渔业行政机关的法定职能，渔政执法直接面向社会和渔民，渔政执法人员作为渔政部门的组成要素，是行政权力的实际行使者，特别是县、乡两级渔政执法机构的行政执法水平和质量的高低直接影响到政府和人民群众的关系。而渔业执法水平的高低又取决于执法人员依法行政的能力，所以如何提高渔政执法人员的依法行政的能力，是实施依法治渔和建没法治政府的重要一环。     

我与《渔政》期刊

自从参加渔政管理工作以来，就与《渔政》结下了不解之缘。我学的是非渔政管理专业，但是在单位从事渔业法律宣传工作，也许是这个原因，我特别关注它。由于渔政管理工作是个系统工程，过去并无成形的经验可以借鉴，因此，《渔政》成为了我们学习、探讨、交流的园地。每次《渔政》邮寄到我们单位，大家都争相传阅，爱不释手。在对《渔政管理》、《研究探讨》等栏目津津乐道的同时，也增长了许多渔业法律知识。     

浅谈渔政检查员应具备的素质

渔政执法队伍建设是渔政管理的基础工作之一，关系到队伍的兴衰和渔业能否持续健康发展。改革开放以来，随着渔业生产的迅猛发展，我国渔业法制建设不断完善，渔业行政执法队伍建设不断加强。根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规和“统一领导、分级管理”的原则，各级渔业行政主管部门先后建立了国家、海区、省（自治区、直辖市）、地（市）和县（市）级渔政渔港监督管理机构，承担着渔业资源管理、水生野生动植物保护、渔业水域生态环境保护、渔业船舶管理、渔港监督管理、渔业无线电管理、水产养殖和水产种苗管理，     

2007年伏季休渔工作重点

2007年5月12日，“黄渤海区渔政管理工作会议”在成都市召开。参加会议的有三省一市及计划单列市渔业行政主管厅局分管厅局长，渔政处长、渔监处长、渔业处长，沿海市地渔业局局长、渔政处长，重点县（市、区）渔业局长、渔政站长及部分重点渔业县市政府分管领导。会议的主要任务是贯彻全国渔业专业会议精神，在总结去年工作的基础上，分析和研究当前管理工作中的难点和热点，探索有效机制和措施，部署今年渔政管理工作重点。会上，牛玉山局长全面总结回顾了黄渤海区2006年的工作情况，分析了当前存在的问题，重点部署了今年的工作。[编者按]     

加强海蜇资源管理的粗浅体会

海蜇资源是渤海尚能形成较大渔汛的重要渔业经济品种，也是沿海渔民赖以生存的主要经济来源。因此说，保护好海蜇资源，关系到渔业增效，渔民增收，渔区稳定的大局，也是我们渔政部门践行“三个代表”重要思想，保护广大渔民切身利益的具体体现。为切实加强辽东湾海蜇管理，根据辽宁省海洋与渔业厅的请求，黄渤海区渔政局派出中国渔政116船参与管理。在管理过程中，中国渔政116船在辽东湾海蜇管理指挥部的统一指挥下，     

渔政执法办案中如何避免围攻等突发事件的发生

查处渔业违法违规行为是国家法律赋予渔政执法机构的职责，在查处过程中势必会触及渔业违法当事人的利益，加之部分干部群众对渔政执法工作的不理解，所以，近年来，渔政执法机构在执法办案过程中，围攻谩骂渔政检查员，阻挠渔政执法检查的事件时有发生。工作在第一线的渔政检查员人身安全受到威胁、没有保障。如何有效防止围攻等暴力抗法的发生，这虽然是全社会的共同责任，但笔者认为，仅为渔政执法人员买人身保险，难以从根本上解决问题，要有效防止和避免围攻谩骂等突发事件的发生，在开展渔政执法办案工作中应注意以下一些问题：     

供应信息

今年我市渔政海监大队以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面协调、可持续的科学发展观统揽渔政工作，大力加强渔业法规宣传，水产资源保护和渔政专项整治力度，有效地保护了渔农民的合法权益，推动了渔业快速、健康持续的发展，实现了渔农增收目标。     

关于渔业污染事故调查处理程序规定的若干修改意见

根据1996年修改后的《中华人民共和国水污染防治法》第二十八条规定，“造成渔业污染事故的，应当接受渔政管理机构的调查处理”，农业部于1997年，以部长令的形式发布了《渔业污染事敝调查处理程序规定》（以下称程序规定）。当这个《程序规定》出台后，立即在全国范围内产生了巨大影响。《程序规定》扭转了长期以来水产资源和渔业生产只能受污染损害而难以得到索赔和处理的被动局面，从而在保护渔业生态环境、保护水产资源、维护渔业生产者合法权益等方面都取得了很大的经济效益和社会效益。     

渔政执法现状及建议

渔政执法现状及建议湖南省宁乡县渔政监督管理站袁志明，喻定华随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立，渔政执法地位不断巩固，力量不断加强，渔业经济在法制轨道上迅速发展。但是，目前渔政执法环境还很不适应渔业生产的迅速发展，这主要表现在渔政执法环...