关于我国乡财政建设问题的不同观点介绍

最近一个时期,从事理论研究和实际工作的同志对乡财政问题从不同的角度进行了研究和探讨,现将不同观点介绍如下:一、我国农村为什么要建立乡财政大致有三种观点:第一种观点认为,有一级政权就应有一级财政。根据我国政权结构,财政应分为四级,即中央财政、省财政、县财政和乡财政,真正实现政权和财权的统一。过去我国长期实行的是中央、省(市)和县三级财政。农村人民公社体制改革以后,政、社分设,建立了乡政     

建立乡财政好——四川省邛崃县建立乡财政的情况调查

在农村人民公社管理体制改革中,邛崃县是我省最早建立乡财政的县。1979年,在省委的指导下,试点建立了乡财政所,1982年推广到全县40个乡。为了加强对乡财政工作的领导,全县又按区域在固驿、平落、水口、双江四地建立了中心财政所,负责对所辖乡财政所的业务进行指导。几年来的实践表明:乡财政所的建立,与当前农村经济发展水平相适应,进一步完善了农村基层的政权体制,加强了政权建设,促进了农村公益     

关于乡财政的几个基本理论问题

一、乡财政的性质 乡财政是随着农村经济的发展和乡政府的建立而在农村乡一级建立的财政,它是国家财政的基层组织和乡政府的职能部门,属于地方的一级财政。 乡财政在农村社会再生产的各个环节中处于分配地位,属于分配范畴。它是从价值上对农村国民收入进行分配和再分配的。它以税收、利润等形式,对农民创造的国民收入集中其     

破解乡(镇)工作四道难的思考

乡 (镇 )一级很重要 ,它是国家政权的基石 ;乡 (镇 )工作很重要 ,它是党和政府展示形象的窗口 ,同广大群众联系的桥梁。乡(镇 )工作包罗万象 ,难度很大。要做好乡(镇 )工作 ,我认为必须围绕如下四大主题寻求突破。1 .调整视线 ,在“钱从哪里来”的问题上寻求新突破。当前财政吃紧是乡 (镇 )面临的最大压力。乡 (镇 )的领导一定要调整焦距 ,改变视线 ,学会运用光学原理来破解生财之迷 ,一是要运用放大镜 ,扩大乡 (镇 )经济循环圈招财。要破除自成体系、固步自封的思想 ,着眼国际国内两个市场 ,主动地把乡 (镇 )经济放到全国乃至全球的格局中…     

我国乡财政建设问题初探

中共中央、国务院中发(1983)35号文件指出:随着乡政府的建立,应当建立乡一级财政和相应的预决算制度,明确收入来源和支出范围。中央的决定给我们财政部门和农业部门提出了新的任务,也为我们建立乡财政指明了方向。目前,农村各地根据中央的指示,正在抓紧进行乡财政建设的试点工作。从乡财政实践来看,有一系列问题,需要从理论上进行探讨。本文就其中几个问题,谈些粗浅的看法。     

关于建立乡一级财政问题的研究

中共中央、国务院中发(83) 35号文件指出:随着乡政府的建立,应当建立乡一级财政和相应的预、决算制度,明确收入来源和开支范围。中央指示,为我们建设乡财政,完善乡一级财政体制。指明了正确的方向,截止目前止,辽宁省1,136个乡(镇)均建立了乡(镇)人民政府,经省委、省政府批准,建立乡(镇)政府的同时,将原来的公社财政机构改称乡镇财政所。这一切都为进一步健全乡一级财政提供了基础条件。随着农村政权的日益加强,乡镇经济的迅速发展,相应建立与健全乡一级财政预决算管理制度,对调动乡镇政府理财积极性,促进乡镇经济事业的发展,都将发挥积极作用。目前,建立乡一级财政问题已引起各方面的重视与研究。我结合本省情况,就建市乡一级财政几个问题谈谈个人的浅见。     

关于乡财政的管理体制问题

有一级政府,就应该有一级财政。随着政、社分设和乡政府的建立,各地农村先后开展了建立乡一级财政的试点工作。目前,有些省、区的乡财政建设已全面铺开。从各地情况看,乡财政建设总的效果比较好。但由于起步不久,值得研究的问题不少。本文拟就乡财政的管理体制问题谈谈看法。     

关于农业发展战略问题的几点想法

(一)关于社会主义经济建设总战略与农业发展战略的关系问题。 不言而喻,是社会主义经济建设的总战略规定着社会主义农业发展的战略;同时,不同的农业发展战略,也直接影响着社会主义经济建设的规模和速度。不同国家的无产阶级和劳动人民取得政权之后,总是在不同的历史条件下来进行社会主义经济建设,在其发展过程的     

财政法制宣传教育刍议

深入开展财政法制宣传教育。提高广大财政干部的法律素质，是财政部门贯彻落实依法治国和建设社会主义法治国家基本方略的重要内容，也是“十五”期间各级财政工作的一项重要任务。财政“十五”普法旨在实现由提高财政干部法律意识向提高财政干部法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向综合的运用行政手段、经济手段和更多地注重运用法律手段管理的转变。只有继续开展财政法制宣传教育，才能实现这两个转变，全方位的推进财政依法治理，全面提高财政部门和广大财政干部的法律素质和依法行政、依法理财水平。     

财政林业项目预算绩效管理研究

预算绩效管理是一种以支出结果为导向的预算管理模式,强调财政投入资金使用的经济性、效率性和效果性。随着国家对生态建设的高度重视,在各级财政对林业投入密集、林业建设任务繁重的形势下,加强财政林业项目绩效管理,是确保管好用好林业建设资金,促进林业建设高质量发展的有效手段。     

找准财政支持新农村建设切入点

近年来，随着各级政府对新农村建设投入力度的不断加大。财政支农资金稳定增长机制正在逐步建立。“以城带乡、以工促农”，“城乡协调发展”已成为新时期财政工作的重要指导思想。如伺找准财政支持新农村建设的着力点，充分发挥财政资金在新农村建设中的导向作用，是财政部门需要认真探讨的一项重要课题。对此，笔者结合姜堰市白米镇新农村建设实际提出几点思考与建议。     

明确党政职责，规范党的权利——列宁对执政党先进性建设的探索

如何提高党的执政能力,是无产阶级执政党面临的一个巨大挑战。作为最早取得国家政权的前苏联共产党就有很多探索,其中,列宁给我们留下了宝贵的财富“:党的任务是对所有国家机关的工作进行总的领导,不是像目前那样进行过分频繁的、不正常的、往往是琐碎的干预。”“党应该通过苏维埃机关在苏维埃宪法的范围内来贯彻自己的决定。”     

开创农垦小城镇建设的新局面

农垦小城镇上连大中城市，下接农场的广大职工、家属，既是城市带动农场的前沿阵地，又是沟通城乡联系、促进城乡结合的桥梁和纽带。农垦小城镇在多层次的经济区域中，形成了管理局、农场、分场多层次的集镇群众结构，对于改善农场的经济结构。从种植业转化剩余劳动力，组织物次、人才和信息的交流，促进农场经济全面发展，加速农场社会主义精神文明建设，缩小城乡差别。稳定科技队伍，具有重要作用。因此，建设和发展农垦小城镇是农垦各级领导一项重大历史任务。     

这类乡的建制究竟如何设置?——乐山市“无场镇、实力弱”的乡镇建制调查研究

现在,农村有部分乡由于多种原因,既无场镇,又缺乏经济实力,不能很好地发挥乡级政权在经济建设和精神文明建设中的职能作用.这类乡(下称"无、弱"乡)怎么办?根据调查研究,就其建制问题谈谈自己的看法.一、"无、弱"乡基本情况这里所说的"无、弱"乡,就乐山市而言,指乡政府驻地没有形成场镇,经济实力薄弱,财政收入很少,农民人均纯收入(1990年)460元以下,低于全市平均水平100元的建制乡.     

财政拨款不能一概而算

<正>近年来,为保证基层组织正常运转,扎实推进新农村建设,落实国家各项惠农政策,各级财政向农村集体经济组织拨付了不少补助资金。但在对财政补助资金进行会计核算时,有的乡(镇)代理会计认为都是财政拨款,可以一律纳入村集体补助收入进行会计核算,年终再将"补助收入"转     

新农村建设中农村公共产品供给问题探析

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务.从财政角度来看,要顺利推进新农村建设,应着重解决好农村公共产品的供给问题.我国目前应该建立城乡一体的公共产品供给制度,合理划分各级政府的财权与事权,改革农村公共产品供给的决策机制,建立农村公共产品的多元化供给体系,加强对农村公共产品供给资金的管理和监督等,加快社会主义新农村建设.     

中美政府审计比较与借鉴

政府审计是指国家特设的审计机关对各级政府的财政财务收支以及各种有关的经济资料进行的审计.广义的政府审计是指政府审计机关所实施的所有审计,与国家审计没有本质的区别.政府审计的目的在于通过审计财政财务收支的真实性、合法性和效益性,以维护国家财政经济秩序,监督和揭露行政人员不法行为,促进廉政建设,保障国民经济健康发展.     

中国共产党领导下农村发展的百年历程和经验总结

自1921年中国共产党成立到2021年的一百年来,党在农村的领导工作主要经历了五个阶段,分别是:1921-1948年领导农民运动,获取无产阶级政权阶段;1949-1977年领导农业发展,推动社会主义建设阶段;1978-2004年领导农村改革,推动社会主义现代化建设阶段;2005-2016年领导社会主义新农村建设,夯实解决"三农"问题基础阶段;2017-2021年领导农村迈入全面小康,推动落实乡村振兴战略阶段。中国共产党领导农村取得巨大成就的经验主要在于:坚持将解放和发展生产力作为领导农村工作的重要任务,坚持将解决社会主要矛盾作为领导农村工作的出发点,坚持将维护农民利益和保障农民权益作为领导农村工作的落脚点。     

拓宽财源发展县域经济

加强基层财源建设 ,促进区域经济发展 ,努力增加财政收入 ,不断壮大县乡实力 ,是“国家经济发展 ,社会安定和政权稳固的重要基础”。实践证明 ,只有真正掌握了“发展才是硬道理”的思想 ,紧紧抓住了财源建设是经济发展和财政建设永恒的主题 ,确实建立了经济和财政发展的良性循环机制 ,就能够实现企业增效 ,群众增收 ,财政增强 ,县乡振兴的目标。我们大石桥做为一个县级市 ,改革开放以来 ,经济发展显著。１９９０年度财政收入比改革之初增长一倍 ;而１９９９年地方财政收入实现２ ７７亿元 ,比上年同期增长１０ ７ %,比１９９０年翻了两番还…     

对乡村政社分设浅见

成都市郊在体制改革中政社分设的形式大体有三种:一是以乡为单位建立了农业、工业、商业等公司.二是以乡建立经济委员会.三是以乡建立经济办公室.这一些经济组织的共同弊端:一是没有摆脱行政手段干预经济;二是无独立实权抓经济,凡事必请示;三是乡、村不具备经济实体,对各种形式的合作经济无约束力.因此乡村不必要建立经济组织.那么,怎样加强对农村经济的领导呢?鉴于原生产队经营了专业承包,在统分结合上担负着"统"这个层次的作用.