小城镇建设中的问题及对策探讨

改革开放以来 ,尤其是 90年代以来 ,我国小城镇建设取得了显著成绩 ,在转移农村大量剩余劳动力、促进乡镇企业持续发展及开拓农村市场等方面 ,发挥了重要作用。但各地在小城镇建设过程中也出现了一些值得注意的问题 ,需要采取相应对策加以解决。(一 )小城镇建设中存在的主要问题1 建设规划落后。不少地方对小城镇建设规划重视不够 ,规划欠科学 ,存在很大的随意性和盲目性。①前瞻意识缺乏。小城镇建设仅从当前利益出发 ,不考虑长远发展的需要 ,往往是前规划、后推翻 ,前建设、后拆迁。②配套意识欠缺。不少地方在小城镇建设过程中往往只重…     

四川省小城镇发展对策探讨

一、四川省小城镇发展的现状考察我省小城镇的发展，大体上经历了３个阶段：（１）１９４９—１９７８年为起步发展阶段。这一阶段，全省集镇不多，大部分是依靠集市贸易的小城镇，少部分以手工业为主，总体状况是农村工业化停滞，小城镇在曲折中缓慢前进。到１９７８年底，市镇人口仅达８２４－４万人，约占总人口的８－５％，其中镇人口为３７９－８万人。（２）１９７９—１９９２年为稳定成长阶段。这一阶段，农村改革全面推进，建制镇改革和非农人口改革都有较快增长。小城镇实力明显增强，小城镇建设和管理走上正轨。（３）１９９２年…     

加快小城镇建设步伐 推动农村经济全面发展

一、大同市小城镇建设的现状　　大同市在搞好小城镇建设中,虽然做了不少工作,也取得了初步成效,但存在的问题和不足之处还很多,主要表现在以下几个方面:(一)有的建制镇规模偏小,质量偏低　全市现有建制镇34个,密度为每千平方公里234座,每10万人128座。与全国水平相比,数量不少,但规模质量较低。按非农业人口标准衡量,大于60万人的城镇1座,1—5万人县城7座,02—1万人大镇3座,小于02万人集镇24座,有68%的镇未达到建镇标准。从其他方面看,工业化程度都不太高,医疗卫生、教育等条件也普遍较差。(二)小城镇功能定位不明确,联系不紧密　除煤矿居…     

创建一流城镇推动江海经济再上新台阶

在党的十五大精神指引下，我们江海镇不断解放思想，转变观念，依托紧靠县城的地理优势，努力创造新的发展机遇，坚持以小城镇建设为载体，以集镇发展带动产业发展，以产业为依托促进集镇建设，经过十几年的积极探索和建设，特别是最近几年的努力奋斗，全镇的经济建设和社会发展不断迈上新的台阶，人民的生活水平和生活质量有了明显的提高，昔日“蛙声一片”的寂静田地，而今已发展成为投资环境和基础设施完善、经济发达、环境优美、社会功能齐全的新型集镇，并荣获全国文明村镇创建先进镇、国家卫生城镇等称号，镇党委被评为市“六好”镇党委。     

小城镇面临的生态环境问题及其对策

在小城镇建设过程中,如何有效解决城镇现代化、城市化进程中的环境问题,协调好城镇社会经济发展与生态环境保护的关系,促进小城镇持续、快速、健康、稳定的发展,避免走以往城市建设发展中出现的“先污染,后治理;先破坏,后保护”的老路,提高小城镇的环境质量,保护生态环境,是实施可持续发展战略的一个重要内容,也是环境保护工作面临的一个新的课题。(一)小城镇面临的生态环境问题第一,小城镇规划滞后于经济发展和环境保护的要求。小城镇规划水平较低,缺乏长远打算,往往一二年就落后于发展需要,造成低水平建设和人力、物力的浪费,难以解决环境…     

经济欠发达地区小城镇建设探讨——以安徽省为例

小城镇建设既是当代人必须面对的一个大问题 ,又是事关子孙后代的一个大战略。应该说 80年代以来 ,我国小城镇建设确实取得了辉煌的成就 ,但也存在着一些令人困惑的问题。新世纪 ,我国小城镇究竟应如何建设、如何发展 ,全国各地都在探索。然而 ,经济欠发达地区 (本文主要指我国中部地区 )和沿海地区相比 ,小城镇建设不论在发展背景、规模 ,还是在发展思路、操作手段等方面都存在一定的差异。本文试图以安徽省为例对经济欠发达地区小城镇建设作一探讨。一、小城镇建设的困惑与问题(一 )关于吸引与辐射功能的困惑　发展小城镇的基本初衷在于通…     

小城镇建设是西部开发的战略选择——兼对我国城市化道路的探讨

(一 )小城镇建设在西部开发中的意义1 有利于带动西部经济现代化。我国小城镇的形成与发展 ,长期处在一种自然状态之中 ,改革开放及乡镇企业异军突起 ,不仅使已有的小城镇迅速地发展起来 ,而且还促使一些原来仅仅只是农村一般的小集镇也迅速发展成为颇具规模与活力的小城镇。然而 ,我国西部乡镇企业小型分散的空间布局 ,松懈无序的组织结构是与其所追求的规模效益、低成本扩张和资源优化配置的目标相悖的。小城镇正是以比较利益优势吸引着众多的乡镇企业和投资者向其集聚 ,从而改变了乡镇企业以往那种分散布局、协作困难、各自为政的局面 ,…     

加快农场小城镇建设促进农垦经济快速发展

一、加快农场小城镇建设的作用　　党的十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》和九届人大二次会议通过的政府工作报告中明确指出:“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。农场建立小城镇,就是把场部建设成为人口比较密集、工商业比较发达、社会服务功能比较齐全、规模比大中城市小的集镇。海南农垦现有92个农场,分布在海南18个市县。根据海南农垦经济发展规则,若干年后,二三产业的国内生产总值将占经济总量的775%。实现这一目标,加快农场小城镇的发展是一条重要措施。由此可见,在新的发展阶段,进一步加快…     

开创农垦小城镇建设的新局面

农垦小城镇上连大中城市，下接农场的广大职工、家属，既是城市带动农场的前沿阵地，又是沟通城乡联系、促进城乡结合的桥梁和纽带。农垦小城镇在多层次的经济区域中，形成了管理局、农场、分场多层次的集镇群众结构，对于改善农场的经济结构。从种植业转化剩余劳动力，组织物次、人才和信息的交流，促进农场经济全面发展，加速农场社会主义精神文明建设，缩小城乡差别。稳定科技队伍，具有重要作用。因此，建设和发展农垦小城镇是农垦各级领导一项重大历史任务。     

捉进我国小城镇发展的财政政策选择

小城镇的建设是一个国家社会经济发展的重要标志,是推进我国农村城镇化、市场化、现代化建设的重要战略部署,同时也是解决"三农"问题的深层次矛盾和实现全面建设小康社会的途径.目前,在小城镇建设的进程中存在体制不健全、资金困难等方面的问题,针对这些问题,我们必须在市场经济整体框架下,对小城镇建设的财政政策进行分析,才能有效推进社会主义新农村建设,促进城镇化健康发展.     

关于小城镇发展规划的思考

当前小城镇建设与发展中出现了诸多问题,例如：不顾实际地一哄而起,搞政绩工程;无条件的铺大摊子,贪大求洋;不突出重点,各地平衡推进等等。究其原因,除了规划设计专业人才短缺,建设管理制度不健全、管理水平低、管理干部能力不高以外,最主要的问题是一些地方对党中央、国务院关于发展小城镇“大战略”的理解不透彻,加上一些领导思想上实际存在的政绩思维的影响,从而导致了在小城镇建设和发展上的错误决策。如不认真对待将继续影响我国小城镇的稳步健康的发展,增加解决“三农问题”的困难,阻碍全面建设小康和建立和谐社会等战略目标。因此,以科学的发展观应对小城镇发展中的问题,提出分析解决问题的思路,对于搞好小城镇建设发展是十分必要的。     

关于加快小城镇建设的几点政策性建议

近年来,河北省把发展小城镇作为带动农村经济和社会发展的一个大战略,全省小城镇建设步伐明显快,城镇化水平不断提高,小城镇数量剧增,到1999年底,全省共有小城镇1971个,其中建制镇756个,乡政府所在地集镇1080个;小欧样,有市场带动型,有城郊经济型,有旅游开发型,有第二产业主导型,还有工矿服务型、交通枢纽型、综合发展型等多种类型,小城镇作为农村二、三产业发展和社会发展的中心、产品加工和集散的中心、农民务工经商集散的中心,已成为地方经济发展的支撑力量。     

农村小城镇建设的差距及原因分析——以苏南、苏北小城镇建设为例的比较

农村城镇化是我国农村今后的发展方向 ,而小城镇的发展构成了农村城镇化的主旋律。从全国范围看 ,我国农村小城镇建设差距甚大 ,东密西疏 ,发展极不平衡。江苏省作为全国小城镇建设的样板 ,其区域间的差距折射了全国小城镇发展的不平衡。苏南小城镇的建设可反映东部发达地区的城镇建设的情况 ,苏北小城镇的建设在一定程度上又具有中西部地区小城镇建设的特征。本文运用比较研究方法 ,对苏南、苏北小城镇建设的特点、规模和水平进行了分析 ,探求了形成差距的原因 ,依据小城镇建设中的共性与个性问题 ,提出其发展思路。一、苏南、苏北小城镇发…     

兵团小城镇发展投融资体制改革的对策

小城镇建设与发展水平是衡量一个国家和地区政治、经济、科技、教育、文化、卫生和信息交流等文明程度的重要标志.兵团成立50年来,为国家的安全和新疆的稳定、经济繁荣做出了巨大贡献,目前,已拥有174个农牧团场,总人口245万人,耕地面积1591万亩.然而,兵团的小城镇建设却明显落后于自台区和其他省市.自台区和兵团"十五"计划都明确提出:兵团重点发展师机关所在地城市,推进五家渠、阿拉尔、图木舒克和北屯四个新建市的建设步伐;结合农业产业化发展和团场剩余劳动力合理转移,加快铁路、公路沿线、沿边资源富集区的38个小城镇建设,形成新的城镇群体."十五"期间,兵团小城镇如何进行实施和建设,通过调查研究,我们认为拓宽投融资渠道是兵团小城镇建设的基本出路,本文主要从拓宽投融资渠道的这个侧面,谈几点兵团小城镇发展的对策.     

演好集镇重头戏 高奏发展主旋律：构皮滩镇集镇建设调查

自1993年以来,贵州省余庆县构皮滩镇镇党委、政府始终把集镇建设作为振兴地方经济的支撑点和切入点,加快建设速度,使集镇规划、建设和管理步入了良性循环,镇域经济发展驶进了快车道。 一、集镇建设成效显著 ——集镇容量增大,内功增强。1992年集镇     

走以小城镇为主导的中国农村城市化道路

中国农村选择一条什么样的城市化道路,这将是我国农村发展和城市化发展的方向性问题。笔者认为:中国农村城市化应走小城镇为主导的道路。对此问题提出一些粗浅的看法。 一、小城镇与中国农村城市化的内在联系 小城镇是介于城市与乡村之间的区域,包括县中心镇、区域集镇、农村集镇,是我国传统社会的农村区域中心。大力发展小城镇是中国农村城市化的根本途径和现实选择,具有     

加快小城镇建设统筹城乡经济发展

障碍和误区 一、认识误区.有的同志一提小城镇建设就认为是开几条街道,建几座房,认识不到小城镇建设的内涵是经济发展,认识不到小城镇建设聚集人口和非农产业的效应,对小城镇优化产业结构带动经济全局的功能缺乏合理估价.还有的同志对小城镇建设聚集效应认识不足,看不到小城镇建设对加快城市化进程、减少和富裕农民的重大意义,因而在行动上不主动、不重视,甚至不过问.     

浅谈兵团小城镇建设中的法制问题

城市化是经济发展的必然结果，发展小城镇则是中国城市化道路的战略选择。国家在“十五”规划中明确提出了要积极稳妥地推进城镇化。在西部大开发中，加快小城镇建设被作为重要任务之一。为此，兵团将“大力推进城镇化进程”列为国民经济和社会发展的重大战略之一。近几年来，兵团的小城镇建设确实取得了一定的成绩，但也反映出不少问题，如规划随意、环境污染、管理层次低等，     

浅议小城镇建设中的土地矛盾

在发展小城镇过程中 ,城镇建设、招商引资兴建工厂以及居民兴建住房必然要占用农民的承包地 ,这就形成了一个土地矛盾。小城镇建设中的土地矛盾 ,归根结底是小城镇建设与保护耕地、合理用地的矛盾 ,是吃饭与建设、粗放与集约、计划与市场的矛盾。目前在小城镇建设过程中 ,土地矛盾日益剧烈 ,我们不能再视而不见了。一、土地矛盾逐步剧烈的原因(一 )城镇建设用地规划不合理 ,使得土地矛盾加剧。城镇化建设从本质上讲是为经济发展、人口聚集创造适宜空间环境的过程。主要表现形式是城镇规划 ,土地整治、基础设施建设、房屋建设、市场建设 ,文…     

北京农村小城镇经济建设研究

北京市的小城镇建设 ,有效地减轻了城区面临的人口膨胀、交通堵塞、环境污染等压力 ,同时对农村剩余劳动力的转移、城区下岗职工的再就业、启动内需都意义重大。北京小城镇建设步入了良性循环 ,小城镇逐步成为当地的经济中心、商贸中心 ,带活了一地经济 ,富裕了一方百姓。一、小城镇建设的原则　　 1 发展上的特色原则。小城镇内部自然要素秉赋的差异性、产业结构和城镇空间结构的不均衡性都为小城镇经济建设的区域特色发展提供了有利条件。一是环境优势 ,使得发展目标有特色。二是市场优势 ,使得发展市场有特色 ,即城乡对流 ,互动发展。三…