中外专家研讨农民合作社立法

4月20日至21日，由农业部、世界银行中国办事处、加拿大国际开发署等联合举办的“农民合作社立法国际研讨会”在京召开。加拿大、德国、英国、丹麦、日本、越南等国家的合作社立法专家与国内有关单位的合作社专家一道，共同交流探讨了国内外农民合作社立法工作中的主要问题，为我国农民合作经济组织法的起草工作提供了有益的经验和启示。     

合作社法国际研讨会在京召开

合作社法国际研讨会在京召开本刊讯（记者赵铁桥）由联合国粮农组织与农业部国际合作司、农村合作经济指导司联合主办的“合作社法国际研讨会”，于１９９４年１２月６～９日在京召开。参加此次会议的国内外代表共４４人。包括来自联合国粮农组织、国际劳工组织亚太区域办...     

农民合作社立法国际研讨会在京召开

本刊讯4月20日—21日,农业部、世界银行、加拿大国际开发署等联合举办的"农民合作社立法国际研讨会"在京召开。加拿大、德国、英国、丹麦、日本、越南等国家的合作社立法专家与国内有关单位的合作社专家共同探讨了国内外农民合作社立法工作中的主要问题,为我国农民合作经济组织法的起草工作提供了有益的经验和启示。农业部副部长范小建在致辞中说,近年来,农民合作经济组织发展速度加快,加入的农户数量不断增加,合作内容已覆盖到粮食、蔬菜、林果、畜禽、水产品等多个产业和储藏、运销、加工、技术、信息服务等环节。实践证明,这是农民群众发…     

中国农业合作社立法若干理论问题研究

本文认为，我国学界和政府部门所称“农村合作经济组织”并没有确定的含义，农业合作社的立法不可能将其全部纳入其中。文章首先从法律意义上讨论了农业合作社的内涵，参照发达国家（或者地区）合作社立法和新型合作社组织发展的情况，并结合我国最近10多年来发展农村合作社的实践，对“农业合作社”的质的规定性进行了界定。在此基础上，文章对农业合作社的基本原则、政府与合作社的关系、合作进行了界定。在此基础上，文章对农业合作社的基本原则、政府与合作社的关系、合作社财产的归属、合作社及社员的民事责任等农业合作社立法基本进行了探讨。     

农业合作社法与农业合作社章程的关系

农业合作社法是对合作社的组织规范和行为规范的法律。换言之,合作社法是合作社的行为准则。它既要反映国家对发展合作经济的态度,又要反映农村发展合作经济所要达到的目标系统,以及为实现目标系统所应采取的措施和手段。合作社法应着重就合作社的性质和组织合作社的目的作规定,立法的中心之点是保障社员的利益,发展社员的事业,引导农民走共同富裕的道路。其内容主要     

从国际经验看我国农民专业合作经济组织立法

本文通过对世界主要国家合作社立法的分析，概括出各国在合作社法的法律价值目标和基本制度选择上所具有的同质性，在此基础上，提出了我国农民专业合作经济组织立法的建议。     

国家立法与合作组织的发展

文章对国外合作组织的发展与国家立法之间的关系进行了回顾,指出:在西方国家中,有关合作社的立法根据实际形势的发展而出现,合作社往往要经过不懈的努力才能使政府通过立法及以后的一系列修正案以确保合作社的合法地位和权益,政府通过与合作社有关的法令来限制、引导或支持合作社的经济活动,合作社则针对各种法规中不利于合作社的条款开展斗争。苏东国家80年代改革前有关合作社的立法强调政治原则,以合作社为社会主义改造的工具,把合作社的发展纳入国家计划经济的体系中,对合作社的经济活动有较多的干预。最后,文章对我国合作社法制定的有关问题提出了自己的认识。     

发达国家政府在农民合作经济组织中的作用对我国的启示

启示一：要给予农民合作经济组织相关的法律保障 在西方发达国家，农民合作经济组织形式多样，最初时，政府也没有明确的法律及条文规定农民合作社的性质。随着合作社作用的不断显现和自身的不懈努力以及政府认识的变化，西方各国政府都先后通过立法及一系列修正案来保证合作社的合法地位和权益的实现。其立法主要有两种形式：一种是订立专门的合作社法；一种是在其他同类法规中制定关于合作社的专门条款或章节。     

农民合作经济组织立法研讨会综述

由中国农业经济法研究会主办的“农民合作经济组织立法研讨会”于2005年4月27日至28日在北京召开,二十余位专家学者及地方代表参加会议,主要围绕"当前我国农民合作经济组织特征"、"农民合作经济组织法的调整范围和基本原则"、"地方农民合作经济组织的发展和立法实践"、"国外合作社法对我国农民合作经济组织立法的借鉴意义"、"农民合作经济组织法的主要制度设计"等五个专题开展研讨。一、目前我国农民合作经济组织的类型和基本特征(一)类型20世纪80年代以来,随着家庭承包经营体制的建立,农村经济得到了快速发展。但是,随着农业的逐步市场化、…     

农民合作社立法面临的几个现实问题

当前中国的农民合作社立法,是在先后两个20多年不同实践基础上进行的。1956年到1978年基本上是典型的计划经济下传统的苏联模式的合作社,即:生产、供销、信用等“三驾马车”的人民公社体制;1980年以后20多年来,逐步发展起来的以农户为主体的各种农民专业合作社,基本上是符合国际合作社*本文系农业部经管总站副站长刘登高在农民合作社立法国际研讨会上的发言提纲原则的农民自助组织。长期以来,这两种实践,两种体系,一个名称的现实,使人们对合作社的认识、理解出现一定的混乱,这是中国合作社立法遇到的特殊情况。所以,中国立法的过程与国外不…     

对农民合作社地方立法的思考——以江苏省为例

农民专业合作经济组织的发展是农村组织制度的一种创新。各地农民合作社在发展现代农业、建设社会主义新农村中发挥了重要作用，但随着各地农民专业合作社的超常规发展以及社区股份合作社和农地股份合作社等新型农业合作社的涌现，《农民专业合作社法》已经不能完全适应各地农民合作社的现实发展需要。为了进一步规范和引导各种类型农民合作社的发展，各地人大应加快和完善农民合作社的地方立法工作。     

泰国合作化内涵

泰国的农业合作社运动开始于1915年，经过近百年的发展已经形成了良好的组织体系和治理机制，提出并不断修改了多部农业合作立法，成为我国发展农业合作组织的榜样。本文将介绍泰国农业合作社目前的发展情况，所进行的重大变革及对我国农业合作组织发展的借鉴意义。     

论住宅合作社制度的重新激活——以破解合作住宅“拿地难”为切入点

住宅合作社是合作社的一种形态,是有住房需求的中低收入家庭的人合组织,其开发的合作住宅是政府主导供给的社会保障性住房之外的必要补充,具有独特功能和价值。然而由于住宅合作社的发展存在相关立法不周延、与地方政府目标乖离、面临其他用地主体竞争以及缺乏金融支持等障碍,合作住宅越来越难以取得土地,住宅合作社运动陷入低谷、几近停滞。重新认识合作住宅在住宅体系中的定位,完善住宅合作社立法,修正地方政府政绩导向,平衡住宅合作社与其他用地主体关系,加强对合作住宅开发的金融支持,是解决住宅合作社拿地难问题,以至于决定住宅合作社制度存亡的必要考量。     

我们要建立什么样的合作经济组织

建立与发展合作经济组织和如何建立与发展合作经济组织，我们就这一问题，结合在山东省德州市的探索，谈谈初步的看法。　　（一）合作经济组织的主要形式　既然我们要建立“合作经济组织”，那么，“合作经济组织”有那些形式呢？什么样的组织才是我们所要建立的“合作经济组织”呢？通过调查研究和分析在德州的实践，我们认为合作经济组织的主体就是合作社，就是国际合作社联盟认可的六原则建立的市场型的合作社。第二种是合作协会，合作社的初级形式。从专业技术协会形式入手，把农民组织起来，按市场型合作社的原则从事经营管理，还达不…     

农村专业合作经济组织发展的实践与探索——农村专业合作经济组织国际研讨会在京召开

本刊讯农业部农村经济体制与经营管理司（农村合作经济经营管理总站）与农业部外经中心于１９９８年１２月１５日—１７日在京联合召开“农村专业合作经济组织国际研讨会”。参加研讨会的有来自日本、德国、澳大利亚、越南等国合作社方面的专家,有世界银行中国代表处、联...     

妇女参与合作社治理:现状、问题与对策——“妇女在合作社治理中的作用”国际研讨会综述

由中国社会科学院农村发展研究所组织召开的“妇女在合作社治理中的作用”国际研讨会于2007年11月9～10日在北京梅地亚中心举行。参加会议的代表来自农业部、财政部、全国妇联等政府部门和民间组织，中国人民大学、中华女子学院、青岛农业大学等大专院校，各基层合作社，《农民日报》、《农家女》等新闻媒体，以及中加农业发展项目和中澳治理项目等国际组织。会议主要讨论了妇女在合作社治理中的参与现状、影响妇女参与的主要障碍以及推进妇女参与合作社治理的对策建议等。现将此次国际研讨会与会代表的主要观点综述如下。     

农业合作社的历史、现状与未来

今年是国际合作社年，又是我国《农民专业合作社法》颁布5周年。现就国际与国内农业合作社发展情况作简要介绍：     

2005年《农村经营管理》第1—11期总目录

2005.12/农村经营管理5-13农民经济组织的制度经济学分析5-17均分地权条件下的农业规模化经营研究6-44加快农村土地资源向土地资本转变进程的探讨6-47合作社的经营管理分析7-43农民合作经济组织立法研讨会综述7-46构建和谐社会进程中的农村政策调整8-8当前农村股份合作新发展8-11合作社的经营规模与组织效率9-11东北地区主要农产品发展战略浅析9-14建立健全合作社分配制度11-17农业适度规模经营实现形式若干问题的思考11-20书记省长谈农经抓紧解决土地二轮承包遗留问题2-15加快发展专业合作组织促进农业产业化经营2-18提高认识开拓创新切实…     

关于发展农民专业合作经济组织的几个问题—农民专业合作经济组织专家研讨会在京召开

本刊讯最近，北京市农业产业化办公室、市经管站共同组织的“农民专业合作经济组织专家研讨会”在京召开。中国社科院、农科院、中国人民大学、北京大学、市人大农委、农业部农研中心、农业部农业产业化办公室等专家教授参加了研讨会，就农民专业合作经济组织的一些问题进行了深入的讨论。关于对农民专业合作经济组织的认识问题。专家指出，合作社是劳动者个人产权私有基础上的约定共营经济，是市场经济的必然产物，是生产要素的组合方式，强调合作社必须进行自我改革，以适应变化的形势，迎接新世纪的挑战。现阶段是合作社发展的又一次机遇…     

我国农民专业合作经济组织发展中的政府行为与相关政策法规

以合作社为基本组织单元的合作经济组织，其组织特征决定了它作为非营利性自治组织在满足成员共同利益和需求方面具有特殊价值，在应对政府和市场失效问题上具有不可替代的功效。作为行使社会经济与社会发展公共职能的政府与合作社建立一种理想的伙伴关系为国际合作社联盟所倡导，同时，政府机构和第三方的支持也是合作社发展的重要条件。我国农民专业合作经济组织尚处在初期发展阶段，来自政府的支持与帮助十分关键，政府如何扶持合作经济组织发展，并与之建立理想的伙伴关系，是值得深入探讨的理论与实践问题。