加强农村集体资产管理的新措施--实行会计委派制和村帐镇管

近几年,随着我省农村集体经济的发展和管理现代化进程的加快,农村集体资产管理出现了新体制———实行会计委派制和村帐镇管。他们的主要做法是：乡镇政府成立会计服务中心,由服务中心负责向社会公开招聘会计人员,经培训考核、择优录用,为属下各村记帐;会计的人事管理权、任免权属服务中心。工资报酬由各村按规定标准上缴,再由服务中心根据财会人员工作表现评定等次,统一支付。服务中心对招聘来的会计定期进行检查和培训,根据需要对会计人员实行定期轮岗。前者会计进驻到村,一般一条村一个会计,后者是会计不进驻到村,每月各村定…     

村账镇管须完善

针对农村财务不规范、管理混乱的问题,自2001年起,江苏省丹阳市23个镇、304个村全面推行了村账镇管制度,由镇政府农业服务中心指派会计人员专门负责各村的财务记账和管理工作,而村会计只负责出纳工作,这对精简农村财会人员、减轻农民负担、减少和杜绝村级财务管理的漏洞起到了积极作用。但是随着时间的推移,笔者在基层调研时发现,少数地方在村账镇管工作中仍存在着一些不容忽视的问题,若不及时加以纠正和完善,必将影响这项制度的执行效果。一是管理松弛,隐瞒收入。少数镇至今没有一套完整的村账镇管制度,村账镇管工作仅仅停留在镇指派会计代…     

规范村级财务管理之我见

规范村级财务管理，确保村级经济健康、稳定发展，已经成为群众关注的热点和农村稳定的基点。近年来，金山区各镇就规范村级财务管理．采取了一系列有效的措施。其中，会计委派制以及村账镇（乡）管、建立村级记账会计中心、会计人员集中办公的代理记账等形式在各地开始试行．而且在规范村级财务管理、推进村务公开等方面，发挥了积极作用。笔者现就实行村级财务代理记账制，促进规范村级财务管理，谈谈自己的粗浅见解。     

白塘镇规范村级财务管理

福建省莆田市涵江区白塘镇自1997年11月开始对村级财务实行“村账乡代管”制度,由镇经管站统一聘请会计记账,财产、现金仍由各村自己管理。同时,建立健全管理制度,加大民主理财力度,使村财务管理向规范化、制度化方向发展。他们注重抓好以下几项工作: 一、强化民主理财、民主监督制度。全镇16个村全部成立了民主理财小组,每个小组成员由村民代表会议选举产生的5名村民代表组成,每月底对村财务收支情况进行定期审计监督。村集体一切开支都须经民主理财小组逐笔审核盖章后才可入账。 二、实施“会计委派制”。各村会计由镇经管站统一聘请委派,每月定期对各村财务收支集中记账,加强票据管理,统一管理村财务档案。 三、建立健全财务开支审批制度。村组财务的一切开支由村主任一支笔审批,同时对支出数额较大的实行分级审批。支出在200元以下的由经办人、     

“五管齐下”理村财

江苏省建湖县近湖镇针对农村财务管理中暴露出的滥支滥报、滥投滥建等问题,“五管齐下”规范财务收支行为。村账镇管:各村在建好各类账簿表册、做好账目结旧建新工作的基础上,将会计资料送镇经管站输入微机,实行电算化监控;村据镇管:各村每半个月将村里票据送经管站进行账前审计,符合记账要求的需要输入微机记账;村钱镇管:该镇对村级收入、往来等货币资金,全额送入镇经管站在银行开设的“村有镇管专户”储存,实行“先批后支”的收支两条线管理规定;村档镇管:他们把1996年以后的财务档案全部交由镇统一整理建档管理,保证村级档案资料的连续性…     

关于加强街镇联村会计管理和队伍建设的思考

<正>随着"三农"工作的不断推进和农村改革的深化,联村财务管理也在不断创新完善。青浦区在区镇两级政府的重视下,从2002年起全面实行了联村会计代理记账(即村账委托镇管理,简称"村账镇管")的会计管理制度,至2004年又起步实行了会计电算化记账方式。经过十多年实践,农村"村账镇管"的会计管理方式已成为一种切实有效、得到大家肯定的模式,对农村经济的稳定发展起了重要作用。一、联村会计管理模式实施情况青浦区实行"村账镇管"后,逐步形成了一套"一理二审三核四公开"的管理模式。"一理"就是各村民委员会成立民主理财小组,每月进行一次理财活动,对所在村的所有经济活动的原始凭证逐张进行严格审查,对有疑义的原始凭证提出质询,对不符合规定的拒绝报支,对合理的票据加盖     

浅议村级会计代理制

所谓"村级会计代理制",即全乡(镇)经过统一筛选,最后选出若干名或一名村级会计作为专职会计来代理各村做账,并编制相关的财务报表,各村各设置一名报账员,起到现金、凭证管理作用,根据业务量的大小定期向服务中心报账.乡镇建立村级财务管理服务中心,隶属于乡镇农经站,对上按照市农经站的管理要求履行职能,对下为村组代理记账服务.下面以富阳市鹿山街道为例对村级会计代理制的实施情况作一简单阐述.     

农村推行会计委派制和会计代理制的几个问题

农村会计委派制是指由乡镇统一向社会公开招聘会计人员，经择优录取、集中培训后委派到辖区内村、组从事会计工作的会计管理体制。被委派的会计人员在业务上接受被委派单位领导，按制度独立处理村、组会计业务，进行会计核算和监督，参与被委派村、组的内部管理。     

村账透明缘自会计委派

近年来,河南省沈丘县老城镇大胆尝试,改革农村现有的会计任用模式,推行会计委派制,使村级财务管理步入规范化、制度化轨道。按照传统惯例,村会计多由村民选举产生,受业务水平和家族势力因素影响,极易导致白条入账或账务记录混乱。有个别会计还与其他“两委”成员做假账,共同侵吞集体财产。为此,该镇在调查研究的基础上,果断推行会计委派制,实行村财镇管,统一报账制度。他们从镇财政部门抽调了一批业务精、政治素质好的同志到村里担任总会计,原村会计任本村的出纳,严格账、钱分管,杜绝了假账现象。该镇规定每月25日为统一报账日,各村总会计按…     

如何正确认识和看待会计委派制

会计委派制即会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位和集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度.根据<关于试行会计委派制度工作的意见>要求,会计委派制的实现形式不是一种模式,而是多种多样的.归纳起来主要有以下几种形式:一是向行政事业单位直接委派总会计师、财务总监或会计人员;二是对行政事业单位实行会计集中核算,即在财政部门设立行政事业单位财务会计核算中心;三是"零户统管"制度,主要是对乡(镇)政府下设的行政事业单位(俗称"七站八所")进行会计集中核算;四是在国有企业委派财务总监;五是向国有企业委派会计机构负责人或总会计师;六是对农村集体经济组织实行村账乡(镇)管(审、监);七是实行单位(公司集团)内部会计委派制.     

创新思路实现财务管理规范化

山西省襄垣县在"村账乡记"的基础上,以乡镇农经站会计服务中心为依托,建立了乡镇会计服务中心,为乡镇机关和所属"七站八所"以及各村集体经济组织提供会计服务,实行统一记账,集中监管,民主理财,定期公开,提高了农村财务管理水平.     

发展农民合作组织 推进农业产业化经营——眉山市农民专业合作经济组织调查

山西省襄垣县在"村账乡记"的基础上,以乡镇农经站会计服务中心为依托,建立了乡镇会计服务中心,为乡镇机关和所属"七站八所"以及各村集体经济组织提供会计服务,实行统一记账,集中监管,民主理财,定期公开,提高了农村财务管理水平.     

创新思路 实现财务管理规范化

山西省襄垣县在“村账乡记”的基础上,以乡镇农经站会计服务中心为依托,建立了乡镇会计服务中心,为乡镇机关和所属“七站八所”以及各村集体经济组织提供会计服务,实行统一记账,集中监管,民主理财,定期公开,提高了农村财务管理水平。一、基本作法他们的基本作法可简单地概括为“一项委托、二级审核、三权不变、四层监督、五个统一”。具体来说:一项委托。是指村经济合作社和乡镇“七站八所”将各自的会计业务书面委托于乡镇会计服务中心,实行代理记账,村级和乡镇各站所不再设专门会计,只设一名财管员,协助会计服务中心管理各自核算单位的财…     

完善村级民主管理体制

近年来,江苏省金湖县涂沟镇围绕社会主义新农村目标和要求,以完善村级民主管理体制为重点,积极推进农村经济管理体制改革。村账镇管,抓制度落实。依托农经部门成立农村会计服务站,委派人员代理村集体经济组织财务账目,委派会计目前是由持证上岗人员兼任,全面实行村账管理,做到一方面抓村会计业务培训,特别是对新手的培训;另一方面要发挥委派会计的作用,尽管在农经部门自身人手紧、工作量大的情况下,委派会计都能合理安排时间及时准确记载会计账务,并积极做好会计记账前收支票据审核工作。民主理财,实行村务公开。首先,抓队伍建设。民主理财…     

浦南镇制定措施规范农村财务

为了规范农村财务,促进基层民主建设,密切干群关系,江苏省东海县浦南镇在全县率先实行了村会计集中到镇经管站办公——村账镇管,镇长一支笔签字。同时规定:在完善各村财务管理后,债     

实行"村财镇管"提高财务监管水平--铁岭市新台子镇财务会计管理体制改革调查

改革开放以来，农村经济发生了巨大的变化，但同时也暴露出一些问题，如集体资产严重流失，村级组织负债累累，财务与会计管理混乱等问题，严重影响着农村稳定、农业发展和农民增收，因此，迫切需要改革农村财务与会计管理体制。为从根本上治理村级财务与会计管理混乱问题，铁岭市新台子镇农经站根据上级主管部门的统一部署，在学习和借鉴外地经验的基础上，立足实际，从2001年开始，在全市率先实行了“村财镇管”的农村财务与会计管理体制改革，成立“农村财务服务中心”，为全镇各村代理记账，加强农村财务与会计监管，并已取得显著成效。     

统一委派集中管理农村会计人员很有必要

《会计法》第二十七条规定，“各单位应建立、健全本单位内部会计监督制度。”从农村会计管理的现状看，由于农村基层组织在会计人员使用上主观性、随意性较强，结果往往是领导换届，会计换人。有的地方完全是因村负责人的好恶而随时随地撤换会计人员，使会计工作无法保持连续性。有些地方不能定期组织对会计人员进行培训、考核之后持证上岗，因而人员素质低下，更无法对其进行有效监督。笔者认为，按照会计委派制要求，对农村会计人员实行适当集中，并由政府聘任，财政部门颁证，农经部门在乡镇一级统一委派集中管理，可以较好地解决农村会…     

探索农村财务管理新模式促进农村财务规范化管理

2003年以来,山东省章丘市积极开展农村会计管理体制改革,推行了以“农村会计记账服务中心”为平台的农村会计集中记账新模式。全市908个行政村的会计业务职能由新成立的22个乡镇农村会计记账服务中心承担,全面实现了农村财务管理的电算化、信息化、网络化,促进了农村财务规范化管理。基本做法(一)建立“农村会计记账服务中心”,高标准搭建农村会计集中记账平台。全市22个乡镇挂靠乡镇经管站统一建立“农村会计记账服务中心”,由其承担各乡镇的农村会计核算和监督,市经管站建立“章丘市农村财务监控中心”,并与各乡镇记账服务中心联网,以随时…     

农村财务管理模式及其选择

农村财务管理是乡村治理的重要内容。目前农村财务管理模式主要有"村账村管模式""村账乡(镇)管模式""村级会计委派制模式""村级会计委托代理制模式""村账乡(镇)双代管模式"等类型。优化农村财务管理模式,应当从完善农村财务管理制度,提高财会队伍整体素质,强化财务会计管理监督,严格执行财务公开制度,注重现代管理技术的应用等几个方面做好工作。     

实行会计委派制强化村财务管理

近两年来，河南省内乡县赵店乡探索改革财务管理体制，实行会计委派制，有效地解决了财务管理混乱、干群关系紧张的问题，保证了会计工作的真实性和各项财务管理制度的落实，消除了“垃圾账”、“鼠窝账”、“拖拉账”，促进了农村财务管理的规范化。一、实行会计委派制，建立农村财务管理新体制。他们在坚持村组集体财产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变、资金利息收益权不变的前提下，建立乡村财务专管办公室，实行专职会计记账报账制度。乡经过考试、考核，建立了一支由４６名政治素质好，业务水平高的人员组成专职会计队伍，…