粮食政策对主产区贫困户收入影响的实证研究*——基于冀鲁豫农户调研数据

［目的］粮食主产区农民收入的稳定增长直接影响种粮积极性，与粮食稳定供给有着密切关系，深入分析粮食政策对主产区农户特别是贫困户的影响对于评价和完善粮食政策及促进贫困户增收有着现实意义。［方法］利用粮食主产区冀鲁豫3省的农户实地调研数据，采用分位数回归方法基于国家贫困标准和国际贫困标准实证分析粮食政策对贫困户和非贫困户人均收入的影响。［结果］粮食主产区贫困户具有多维贫困的特征，提高政策价格水平和增加补贴收入均有助于贫困户收入增长，但销售渠道对贫困户和非贫困户人均收入的影响均不显著； 从缩小农户收入差距来看，增加补贴收入比提高政策价格水平对于主产区贫困户脱贫的作用更为显著。［结论］因此，粮食主产区农户的扶贫政策需进一步地由收入贫困转向多维贫困，结合其他多种政策措施制定更有针对性的扶贫政策，充分发挥非农就业对农民增收的促进作用，注重贫困农民人力资本的积累和素质的提升，进一步增强农业信贷的可得性和便利性，支持发展主要粮食作物政策性保险。     

粮食价格波动与农民增收的轨迹

本文根据我国粮食价格的历史变动，分析了粮食价格变动对我国农民增收中的主要作用，说明仅仅依靠粮食价格来增加农民的收入是十分有限的。粮食主产区农民的增收不仅需要国家给予政策支持，同时为了实现粮食产量目标，必须提高农民种粮的积极性。     

加入WTO对我国粮食主产区农民收入的影响

本文通过对我国粮食主产区3000户农户收入的研究和加入WTO后粮食价格走势模拟,指出来自粮食生产收入是粮食主产区农民生产生活的最重要部分、加入WTO对我国粮食主产区农民增收不利等问题,并由此提出政策建议。     

娄底市粮食生产和种粮农民增收问题的调查与思考

中央1号文件明确指出：“抓住了种粮农民的增收问题，就抓住了农民增收的重点；调动了农民的种粮积极性，就抓住了粮食的根本；保护和提高了主产区的粮食生产能力，就稳定了全国粮食的大局”。湖南是全国最大的粮食主产区之一，娄底是湖南的主销区之一，但在销区中又有产粮大县，面对这种特殊的地位，如何用好用活中央的政策?如何促进农民增收?笔者就此进行了一些调查和研究，特提出如下看法。     

粮食主产区县域经济社会协调发展存在的问题及对策

目前粮食主产区县域经济社会协调发展中存在发展缓慢、财政拮据、农民增收困难等问题,严重影响了粮食主产区经济社会的整体发展和国家粮食安全.针对粮食主产区存在的问题,提出了发展思路、发展重点和发展对策.     

脱水蔬菜发展存在五大问题

长期以来．增产又增收是粮食主产区发展面临的一道难题。现阶段．虽仍有粮食种植比较收益不高的劣势．但也有中央高度重视粮食生产和农民增收问题．政策环境、体制环境以及资金环境较好的优势。这些优势．使我国粮食主产区迎来了新的发展机遇。     

认真贯彻国家有关粮食政策确保秋粮收购任务顺利完成

近几年，在粮食严重供大于求的情况下，实行按保护价敞开收购农民余粮的政策，有效地保护了种粮农民的利益。去年，区别粮食主销区和主产区的不同情况，加快粮食购销市场化改革，放开主销区的粮食收购市场。实践证明，这是完全正确的，执行的效果是好的。当前，由于粮食供大于求，市场价格较低，主产区种植结构调整任务重，农民增收渠道不多，种粮仍是主产区农民收入的主要来源。为切实保护广大农民的利益，国务院明确：各地要继续认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发犤２００１犦２８号）。今年主产区的粮食…     

粮食主产区公共产品投入的稳定增长机制研究

公共产品投入稳定增长是主产区农民持续增收的有力保障,是主产区公平发展的根本前提,是保障国家粮食安全的迫切需要。当前,我国粮食主产区公共产品供给存在需求困境、目标困境、政策困境和贸易困境等4大困境。建立粮食主产区公共产品稳定增长机制要从完善多主体投入机制、构建多渠道融资机制、建立多层次保障机制、完善多视角评价机制、健全多利益补偿机制等入手。     

粮食主产区义不容辞的责任

破解粮食安全与农民增收这道两难命题。离不开实事求是的态度和辩证的思想方法与工作方法作为粮食主产区，要一手抓粮食生产，为确保国家粮食安全作出贡献：一手抓农民增收．设法建立促进农民收入增长的长效机制，同时努力实现粮食安全与农民增收的统一．只有将两内在有效统一起来，才能在社会主义市场经济条件下，探索出一条符合我国实际的农村社会经济发展道路．     

国家粮食政策重点要放在产区

国家多次强调要强化对粮食主产区的政策倾斜。2004年中央一号文件明确，“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入”，出台了支持保护粮食主产区的政策。但从总体来看，国家的粮食政策面向全国，对产区和销区并无重大区别(粮食直接补贴资金除外)，政府的对粮食生产经营、粮食安全的投入基本是平均分配的。在粮食供求基本平衡。丰年有余和国际市场粮食充足，价格较低的条件下，这种全面照顾的粮食政策难以达到确保粮食安全的宏