保障农民的土地使用权

土地历来是农民的安身立命之本，也是农村社会、经济发展的基础。十一届三中全会以来，农村改革能迅速取得成功，一个关键原因就是实行家庭承包经营制，使农民充分得到土地使用权。十七大报告指出：坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。这段文字是我党对农村土地承包关系“三十年不变”的进一步承诺，是我党取信于民的具体表现。     

山西省阳泉市农村土地流转的调查

推进农村土地承包经营权流转,实行土地适度规模经营,是发展现代农业的客观要求,是稳定家庭联产承包经营制、发展农村经济、增加农民收入的重要措施。为全面掌握我市土地流转现状,梳理分析土地流转过程中出现的问题和矛盾,我们对全市土地承包经营权流转情况进行了认真调研,初步掌握了农村土地承包经营权流转的基本情况。     

农业部当前要抓好五项重点工作

第一。稳定农村基本政策。深化农村改革。家庭承包经营是我国农村的基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须长期坚持。坚持农村基本经营制度的核心是稳定农村土地承包关系，土地流转必须在稳定家庭承包经营的前提下进行。决不能刮风。搞一哄而起。     

加强土地承包管理稳定土地承包关系

自实行家庭承包经营以来,我们始终把加强队伍建设、法规建设和制度建设作为稳定农村土地承包关系、维护农民基本权益和保持农村稳定的大事来抓。经过多年的努力,我省农村土地承包合同管理逐步走向了规范化,为确保党在农村基本政策的落实,保持农村稳定发挥了极其重要的作用。一、加强队伍建设,做到合同管理责任化农经队伍建设是做好土地承包规范化管理的基础。农村土地实行家庭承包经营后,为适应农村土地承包经营管理工作的新变化、新特点,我省加强了农经队伍建设,建立健全了土地承包合同管理机构。全省11个市(地)有4个成立了经管局(处),118…     

1998～2016年农村集体土地产权制度改革综述

[目的]通过总结我国1998~2016年间农村土地产权制度的改革历程及成效,探讨了未来发展方向,以期为我国农村集体土地产权制度改革提供参考.[方法]文章采用文献研究法梳理我国1998年以来农村土地产权制度改革的历史演变及其成就,以此探讨未来的改革方向.[结果]将我国1998~2016年的农村集体土地产权制度改革分为3个阶段:允许土地使用权转让阶段,允许土地承包经营权流转阶段,以及允许土地经营权抵押、 实行三权分置阶段,并总结各个阶段的法律法规和国家政策以及学术界的观点;分析改革成效主要有土地承包经营权流转得到法律保护、 农业适度规模经营得到长远发展、 三权分置放活土地经营权;探讨我国农村土地制度改革的发展方向主要有:农村集体土地所有权三向发展、"三权分置".[结论]农村集体土地所有权实行国有化,是我国在现有制度基础上最现实的选择.中央提出"三权分置"是对现阶段我国农村基本土地经营制度的自我完善,是新形势下协调生产关系与发展生产力的客观要求,这一举措必将使我国的农村土地制度改革进入一个崭新的时代.     

论稳定农村土地承包关系

论稳定农村土地承包关系韩长赋一实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村的一项基本经济制度。这项制度的核心是土地承包关系,即土地归集体所有,农户向集体承包,实行家庭承包经营。“以家庭联产承包为主”包含两个方面的意思：一是说家庭...     

《农村土地承包法》问答(上)

问:为什么要制定《农村土地承包法》? 答:《农村土地承包法》是根据党的十五届三中全会决定,由全国人大组织制定的。为什么要制定《农村土地承包法》,可从以下几个方面来认识: ——制定《农村土地承包法》是保持农村基本政策长期稳定的需要。 总结我国二十多年农村改革和发展的成功经验,家庭承包经营制度是最     

农业农村部：按照家庭人员变化调整承包地不利于土地承包关系稳定

正1月25日,农业农村部政策与改革司就全国人大代表李叶红在十三届全国人大常委会第二十四次会议的列席代表座谈会上提出的关于调整农村土地承包及流转政策的意见建议进行答复。关于农村土地承包,《答复》表示,实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村基本经营制度,是党的农村政策基石。自实行家庭承包经营以来,党中央、国务院坚持稳定农村土地承包关系,先后两次延长承包期限,不断健全相关制度和政策体系,依法维护农民承包土地的各项权利。党的十九大报告提出"第二轮土地承包到期后再延长三十年",     

东莞市农村土地使用权流转的现状、问题与政策建议

改革后农村普遍实行了土地家庭承包的基本经营制度。在土地集体公有制度约束和人地关系紧张资源约束下，家庭承包制必然按“成员权”均分和调整承包土地，由此产生经营规模细小和分散的弊病。这种状况不能通过组织大规模的集体经营来解决，只能通过发展农户之间土地承包经营权的流转来改善。     

乡村振兴首先要坚持农村基本经营制度

正农村基本经营制度是党的农村政策的基石,坚持党的农村政策,首要就是坚持农村基本经营制度。坚持农村基本经营制度,有三个要求:一是坚持农村土地农民集体所有。这是坚持农村基本经营制度的"魂",是农村基本经营制度的基础和本位。二是坚持家庭经营的基础性地位。这集中体现在农民家庭是承包集体土地的法定主体,其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位。农民家庭承包的土地,可以由农民家庭自己经营,也可以通过流转经营权由其他经营主体经营。但不论如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭。     

完善农村土地制度之我见

完善农村土地制度之我见刘服农土地制度是一个国家的基本制度，是规范土地权属、土地职能和经营使用行为的基本准则，完善农村土地制度是完善家庭联产承包责任制的核心问题。深入研究和不断完善农村土地制度，对于深化农村改革，促进农村经济发展具有特别重要的意义。一、...     

关于农村土地使用权的流转问题

长期以来 ,土地是农村最基本的生产资料 ,是农民的命根子。 2 0世纪 50年代全国进行的土地改革 ,农民获得了土地所有权。 70年代末80年代初进行的农村改革 ,实行家庭承包经营 ,农民获得了土地的使用权 ,使农民的利益同土地经营好坏直接联系起来 ,极大地调动了农民生产和经营的积极性 ,推动了农业和农村经济的大发展。因此 ,党和政府把家庭承包经营作为我国农村的一项基本制度 ,长期稳定下来 ,并宣布了农民的土地承包期再延长 3 0年的政策。同时 ,要求制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规 ,赋予农民长期而有保障的土地使用权。但是 ,…     

家庭承包共有人审视与思考

正农村土地家庭承包经营权共有人涉及农村土地承包经营权的占用、处分权利,涉及农村基本经营制度的稳定,准确填写共有人是农村经营制度稳定的前提,及时更新共有人是消除土地承包纠纷的必要手段。从四个方面全面理解共有人的存在方式从农村土地确权登记"九步工作法"中在填写《承包方调查表》时,表中家庭成员"成员备注"一栏中应注明"是否为98年共有人"的要求看,共有人可理解为两种:一种是1998年二轮延包人口即     

辽宁省土地流转问题研究

长期以来,土地是农村最基本的生产资料.20世纪90年代以来,辽宁像全国一样,农民种地的负担不断加重,这在一定程度上抑制了农民承包土地的积极性.改革后农村普遍实行了土地家庭承包的基本经营制度.本文针对辽宁土地使用权流转的基本情况以及土地使用权流转的特点,提出了其存在的问题,及解决的方法,以期能更好的推进土地使用权流转.     

深入贯彻实施法律全面推进林权制度改革

一、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的颁布实施。对全面推进集体林权制度改革具有重大意义《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》于2010年1月1日起正式施行。这部法律是我国农村土地承包法律体系的重要内容，为及时化解农村土地承包经营纠纷、维护当事人合法权益提供了重要的法律依据，对于巩固我国农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，尤其是对于全面推进集体林权制度改革，具有十分重大的营义。     

土地承包经营权入股中的问题与对策探微

从实施家庭联产承包责任制开始,农村土地承包制度有效解放了我国农村的生产力,使农村经济水平得到了显著提高。随着时代发展,小规模的生产经营已经无法适应时代要求,农村家庭承包经营模式的弊端逐渐显露。为了盘活农村土地,使农村土地发挥最大效用,应创新农村土地制度,转变土地承包经营权的流转方式,积极变革相关制度。农村承包经营权入股作为流转的重要方式,在发展过程中取得了重大进步。以农村土地承包经营权入股为基础,总结了土地承包经营权入股中的问题,并提出了解决对策。     

相关国家(地区)农地权利配置安排对我国“三权分置”制度设计的借鉴经验(上)

<正>改革开放以来,我国农村实行土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本经营制度,与此相适应,农村土地承包法律政策体系也主要着眼于维护农村土地集体所有权和农户承包经营权。近些年,随着工业化、城镇化深入推进,大量农业人口转移到城镇,农村土地流转规模不断扩大,新型经营主体大量涌现,土地承包权主体同经营权主体分离的现象越来越普遍,农村土地所有权、承包权、经营权(以     

稳妥推进农村土地经营权流转

家庭承包经营作为我国农村的基本经营制度 ,是党的农村政策的基石 ,必须长期坚持 ,而坚持农村基本经营制度的核心是稳定农村土地承包关系。土地是农民的命根子 ,在当前乃至今后相当长的时期内 ,土地不仅是农民最基本的生产资料 ,也是最基本的社会保障。因此 ,任何形式的土地经营权流转都必须在稳定家庭承包经营的前提下进行。一、正确认识和判断土地经营权流转的新形式1 农村土地经营权流转是生产力发展到一定阶段的产物 ,它的产生、发展有着深刻的社会、经济背景。(1)农民拥有长期稳定的土地承包经营权 ,是农村土地经营权流转的前提。(2 )…     

促进农村土地流转应注意的问题

从农村实行家庭承包经营以来,党的农村土地政策在强调稳定农村土地承包关系的前提下,始终允许和鼓励农民在自愿基础上进行土地承包经营权的依法、有偿流转,并把土地流转作为解决我国农户土地经营规模小、土地分割细碎等资源劣势的重要配套措施。这一政策也一直为广大农民群众所接受和实践。今年3月1日起实施的《农村土地承包法》又以法律形式对农村土地承包经营权的流转给以了明确规范。这对于维护农村土地承包人的合法权益,促进土地流转市场的形成,实现土地资源的优化配置都具有重要的意义。由于农户家庭人口发生变化或主要劳动力外出做工,…     

试论市场经济与农村土地制度改革接轨

试论市场经济与农村土地制度改革接轨陈伯平，杨家容，张秀萍当前，广大农村正在贯彻落实中央“１１号文件”精神，完善土地承包制度。这是继党的十一届三中全会以来，深化农村改革的又一项重大举措。中央１１号文件明确指出，这次完善农村土地承包的基本政策，是在稳定家...