审计的新公共管理因素

20世纪70年代以来，西方国家掀起了一场声势浩大的新公共管理运动，学者和管理者提出了“重塑政府”口号，在公共行政领域引起巨大轰动。作为国家行政制度重要组成部分的政府审计机构，也在近年开始介绍新公共管理。如何将新公共管理结合中国审计的自身特点，避免学习的“泛化”，拿西方新公共管理制度和理念，生硬地套搬中国审计领域，     

基层法院改革新探索——法官制改革的黄陵类型

中国农村承包制的改革，是中国经济体制改革全面拉开的序幕，而农村承包制的改革并非由政府首创，而是由农民自发首创并得到了政府的肯定和推广，可见来自基层的改革创新是改革持续展开的根本源泉。经济领域如此，其他领域也如此，改革权力的下沉是改革创新的重要前提，给基层于改革的权力是改革得以推进的重要条件。[第一段]     

不养懒汉

中国最近公布了新的医疗改革方案。新医改与过去医改的一个最大不同，就是明确了政府在医改中的主导作用，同时又要运用市场机制。因此，被一些学者称为混合福利制度。我认为，新医改的意义并不仅限于医改领域，它实际上为中国提供了一种建设基本社会福利制度的思路，而后者正是中国当前所欠缺的。     

呼唤业主时代——治理物业管理乱局，路在何方

深圳是中国物业管理的发源地，并且一度是中国物业管理的火车头。但正因为深圳的物业管理发端最早，物业管理的深层次问题在深圳也就爆发得最早，累积得最多。特别是近几年，业主维权风起云涌。正如有识之士已经指出的：客观分析业主维权的成因，就会很清楚地发现，业主过激维权固然应该给予引导、约束、惩戒，但房地产开发领域、物业管理领域、政府管理领域存在诸多陋习，以致业主投诉无门，才是引发争端、影响社区安定、破坏社会和谐的根本原因。     

政府投资范围再界定

界定政府投资与民间投资的范围及其相互间关系,对于转轨背景下的中国具有特殊的时代意义.本文从政府投资的概念出发,分析当前我国政府投资范围界定误区,并结合政府投资范围的演变过程,对转轨体制下我国政府投资范围进行再界定.本文区分广义和狭义两个层面的政府投资范围,认为转轨背景下政府投资应逐渐从营利性、竞争性的经济领域退出,并逐渐侧重于公益性的非经济领域.     

中国乳业如何应对外资乳企的竞争

我国政府自从加入世界贸易组织，便积极信守承诺，大幅度降低关税，目前我国的农业保护总水平是世界上最低的国家之一。这个条件使得外资企业进入我国农业领域的负担大大减轻。而中国又是世界上最大的农产品市场，并且正在以极快的速度升级换代，一直是国际大农业资本眼中的一块“肥肉“，发育相对滞后的中国乳品市场更是如此。     

审计的新公关管理因素

20世纪70年代以来,西方国家掀起了一场声势浩大的新公共管理运动,学者和管理者提出了"重塑政府"口号,在公共行政领域引起巨大轰动.作为国家行政制度重要组成部分的政府审计机构,也在近年开始介绍新公共管理.如何将新公共管理结合中国审计的自身特点,避免学习的"泛化",拿西方新公共管理制度和理念,生硬地套搬中国审计领域,造成中国审计理论的"反学科性"、中国审计实践的"反历史性",笔者就新公共管理的理念、实践,结合政府审计自身特点、中国审计实践作一简要评析.     

2006年中国农业技术经济研究年会在南宁召开

“2006年中国农业技术经济研究支年会暨学术研讨会”于12月3-5日在广西南宁召开。大会由中国农业技术经济研究会和广西大学主办，广西大学商学院和广西农业经济学会联合承办。出席本届年会的代表有来自全国各地大专院校、科研院所和政府、企业等领域的专家，学者110人。[第一段]     

政府投资建设项目必要性分析

近几年，随着经济的快速发展和城市化进程的加快，政府投资项目逐年递增。政府投资项目大多数是为社会提供公共产品，如城市道路桥梁等城市基础设施建设、城市绿化、文物保护、生态环境建设、水利基础设施建设、文教卫体、公检法司等公益设施建设等。这些项目的主要共同特点是关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。市场机制具有天然的合理性，并在经济运行中起重要作用。但也存在种种局限，即市场失灵；而市场机制发生失灵的领域，即公共产品和公共服务需要由政府提供才能保证效用的最大化。本文从政府投资建设项目的范围界定找出政府投资建设项目的特点，进而总结政府投资建设项目的必要性和意义。     

农村失业问题值得关注

要真实地反映我国失业的全貌，至少在现在统计基础上还应该加入三大块──城镇未登记失业、城镇隐蔽失业和农村失业。隐蔽失业就是在岗失业，是我国失业的一大特征。在计划经济时期，人们一直是三个人的事五个人做，三个人的饭五个人吃，这使国有经济和集体经济领域存在大量的隐蔽失业。特别是政府机关、社会团体、大专院校等领域的隐蔽失业更是恶性膨胀。更关键的是农村失业。农村人口是中国的大头，失业统计中是否加入农村失业这至关重要，政府也有责任帮助解决。如果计入农村失业、在岗失业和城镇未登记失业，我国失业率就会大大高于现在…     

土地领域供给侧结构性改革的重心和方向

研究目的:分析土地领域供给侧结构性改革的本质,研究提出土地领域供给侧结构性改革的重心和方向。研究方法:基于微观经济学和土地经济学理论,结合中国推进供给侧结构性改革的战略和实践,从中国土地市场的特殊性入手,分析中国土地市场供需信号传导、市场主体构成和市场供需平衡,探求推进土地领域供给侧结构性改革的路径。研究结果:(1)地方政府成为土地市场中的主体并发挥主导作用,形成了中国土地市场的特殊性。政府与市场的进退,关键考量是政府对土地市场的把控能力能否优于建设一个相对竞争充分的土地市场。(2)土地市场供需信号失灵的原因,主要来自于土地要素让渡市场,一方面市场失灵导致企业追求高利润过滤真实需求信号而不受市场之制,另一方面地方政府市场定位放大市场有偏信号,两者共振,形成土地市场整体的有偏预期,共同引起土地市场失衡。研究结论:推进土地领域供给侧结构性改革,(1)关键是引导土地市场向满足公众真实需求的方向转化、生产企业向转变生产方式和发展方向的转变;(2)重点是逐步实现土地征收市场与土地让渡市场的对接,实现土地供需信号畅通传导并有效指导企业开展满足公众需求的生产活动;(3)方向是弱化政府在土地要素让渡市场和征收市场中的市场主体地位,强化并发挥政府在土地市场中的管理、监督和调控的作用;(4)途径是继续强化和充分发挥政府在土地规划、土地市场、土地供应、农地制度改革中的规制作用。     

保险进村入寨真情服务＂三农＂

一面鲜艳而稳固的“保险伞“，正在云岭大地迅速铺展——近年来，中国人保财险云南省分公司胸怀全局，把眼光投向广袤田野，以服务保障“三农”为切入点，积极参与新农村建设。在各级政府的大力支持下，公司涉农保险业务规模不断壮大，服务领域逐步拓宽，在防范抵御农业风险、促进农民增收、维护农村稳定、保障和促进社会主义新农村建设方面发挥着越来越重要的作用。     

全面预算绩效管理与政府会计改革综述

预算绩效管理在中国已经进入“全方位、全过程、全覆盖”新时代,这对政府会计信息质量提出新的要求,也将促进政府会计改革的进一步深化。本文首先介绍本领域内学者对于政府会计研究的不同角度,然后梳理政府会计改革与全面预算绩效管理的关系,最后介绍全面预算绩效管理视角下政府会计改革实践与研究进展,对总体研究进展进行总结与评述,并提出自己的意见和建议。     

治道变革——国外地方政府改革与创新六大潮流

相对于中央政府而言，地方政府更容易发生变革与创新，事实上，20世纪80年代以来，世界许多国家的地方政府在中央政府体制保持不变的情况下进行了深刻的变革。地方政府的变革不仅包括地方政府公共政策的变化，而且包括地方政府本身治理结构的变革；不仅有技术方面的微调，也有制度领域的深层变革；不仅包括政治与行政关系的调整，还包括政府与市场、政府与社会关系的重新定位；不仅包括政府权力与公民权利的调适，也包括政府权力的内部转移。     

浅析经济法责任

经济法是社会本位法，自其产生之日起就以社会公共利益的最大化为根本价值取向。法律目的性价值要求以法律手段约束经济权力，防止国家和政府权力的执掌者、实际运作或代表者借以获取私利，其目的旨在使国家和政府完全或尽量代表社会公共利益，并使权力在一切社会领域的运作都体现社会整体利益。在经济领域，经济法显然要实现法的这一目的性价值。     

推进要素市场化改革进程

中国的市场化改革，从狭义上讲，就是要实现产品和要素的市场化。经过20多年的改革开放，我国产品市场化的改革已基本完成，不仅形成了统一的国内市场，而且中国制造的产品已大规模进入国际市场。相形之下，要素市场化的改革则显得极为滞后，既没有形成反映需求变化的市场价格，也没有形成参与竞争的市场主体。究其原因，在生产要素领域，政府仍然作为要素资源的配置主体，集规则制定者、执行者、参与者和仲裁者于一身，     

新形势下我国农业管理改革研究

改革开放以来,我国市场化导向的农业管理改革取得显著成效,但改革仍未到位,部分领域的农业管理仍存在缺位、越位、错位现象。新形势下深化政府农业管理改革,必须在遵循世界农业发展一般规律和尊重我国特殊国情农情的基础上,进一步厘清政府与市场边界,明确政府职能范围,找准改革的重点领域,全力推进农业价格、补贴、投资、金融保险和生态等领域的改革与政策创新,推动中国特色现代农业加快发展。     

多少计谋在产业化大旗下潜行——垄断是教育供给不足的总病根

中国的教育为什么如此僵化和稀缺?不是政府不重视和不投入。相反．正是政府过于关注和垄断教育投入。教育行政部门的心态是。要扩大教育供绘．也只能通过我们来做．别人不准进入我们的垄断领域。     

垄断是教育供给不足的总病根

中国的教育为什么如此僵化和稀缺?不是政府不重视和不投入,相反,正是政府过于关注和垄断教育投入。教育行政部门的心态是,要扩大教育供给,也只能通过我们来做,别人不准进入我们的垄断领域。     

经济增长首先是“还富于民”

中国30年的高速发展，积累了大量财富。中国开始富了，但中国人民在改革开放中究竟受益多少？从1995年到2007年，去掉通胀成分后，政府财政收入增加5.7倍，而城镇居民人均可支配收入只增加1.4倍，农民人均纯收入才增1.2倍，实际上，随着中国经济的高速发展，政府作为中国最大的资产所有者，其拥有的国有企业资产、公有土地以及矿产资源的增值比财政税更大，增长速度更快。在中国，超过76％的资产是政府拥有的，民间只有不到25％的资产。