天河股份合作制改革蹚进深水区

广东省广州市天河区成立于1985年,建区之初,是典型的城乡结合部.由于城市建设的东移,天河区的农村由城市郊区、典型的以农村经济社会形态为主体的城乡结合部和边缘地区逐步发展为城市中心区,体制改革的需求和愿望愈发强烈.1986年,杨箕村开始酝酿农村股份合作制改革,并于1987年开启了改革探索.目前,全区25个行政村和234个生产队分别建立了股份合作经济联社和股份合作经济社,将集体资产折股量化到人,村民成为股份合作经济组织的股东.     

农村股份合作经济经营管理体制的探讨

自1987年广州市天河区在农村试点推行股份合作制以来,农村集体经济不断壮大,股东股份分配逐年提高,社区管理明显加强。但是,在发展过程中也暴露出一些问题,如村经济联社经营管理活动监控不力,易滋生腐败现象,股东大会作用不大,村民无法真正参与村内重大事务的决策,天河区农村城市化加快与村务管理传     

农村股份合作企业的发展情况及政策建议

1991年和1992年我们在对农村股份合作企业进行专题研究的过程中,对山东淄博、浙江温州、广东宝安县、广州市天河区、河南省密县进行了实地考察,同时搜集了几十个股份合作企业的案例,并委托安徽省农委在阜阳地区进行股份制企业规范化的试点。现根据我们所掌握的材料,对全国农村股份合作企业的发展情况做一些描述和分析,并对存在的问题提出一些政策     

广州社区集体经济引入股份制改造合作制做法及意义

一、天河区农村社区集体经济引入股份制改造合作制的基本做法天河区农村社区集体资产产权制度改革始于1987年,至今已经历了四个阶段:第一阶段从1987至1990年。80年代中期,广州市城区东移,农村集体土地被大量征用,带来农村集体资产激增和农民“农转非”、“去与留”等矛盾。集体     

广州市天河区撤村改制的做法与思考

广州市天河区位于广州城市东部,具有典型的城乡结合特点,面积约147平方公里,目前全区总人口约46万人,农业人口约7万人,耕地1万多亩,山林面积近5万亩,农村经济以第二、第三产业为主,农业生产以种植蔬菜、果树和饲养禽畜为主。 改革开放以来,广州城市建设不断发展,中心城区东移,农村土地被国家不断征用,农村城市化进程加快,农村经济和产     

广东省农村股份合作经济研讨会纪要

省农村发展研究中心、省委政策研究室、省体制改革委员会、省农村经济学会和深圳市农村经济学会、宝安县人民政府等单位于1991年10月29日至11月2日在宝安县联合召开了农村股份合作经济研讨会。参加会议的有省直机关、高等院校、科研单位以及部分市、县的专家、学者和实际工作者共82人,收到文章51篇。会议听取了宝安县、广州市天河区、汕头市、肇庆市、东莞市等单位试行股份经济的经验介绍,并围绕广东农村股份合作经济产生的原因、类型、性质、特点、作用、发展趋势等问题进行了探讨。现就研究的主要问题纪要如下:     

取消集体积累股 社员分配股允许继承——天河区完善农村股份合作制的新做法

1991年10月,广州市天河区委、区政府为了贯彻落实中央、省、市关于深化农村经济体制改革,完善双层经营体制,健全农村社区合作经济组织,发展状大农村集体经济的精神,制定了《关于推行和完善农村股份合作制的意见》。经过两年多的实践,已产生了良好的效果,理顺了集体财产的产权关系,调动了农民的生产积极性,促进了农村生产力的发展。但随着社会主义市场经济体制的逐步建立,对农村集体经济产权组织制度、经营管理形式,分配方式等提出了新的要求。为了适应新形势,进一步推动天河区农村股份合作经济的发展,在进行深入调查研究的基础上,本着尊重广大干部、群众的意愿、更有利于明晰集体产权和劳动力分流的原到。1993年底,区委、区政府对进一步完善农村股份合作制提     

尊重农民的选择

股份合作经济的兴起是继家庭联产承包责任制之后,农村改革中的又一重大突破,它有可能成为今后我国农村改革的方向。为了总结和交流农村股份合作经济发展的经验,探讨农村股份合作经济发展中的新情况和新问题,本刊编辑部、广州市天河区委、区人民政府于1992年9月5日至7日在广州联合召开了“中国农村股份合作经济改革实践与理论研讨会”。来自中央、国务院有关部委、政策研究机构以及部分省市的专家、学者和实际工作者共100余人出席了会议。《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》、《中国乡镇企业报》、《广州日报》、《大众报》等30余家新闻机构对会议进行了采访和报导。在这次研讨会上,与会者就农村股份合作经济发展中的有关理论问题、政策问题和具体运作问题进行了深入的探讨,提出了一些十分有价值的见解和政策主张。现将部分专家、学者在研讨会上的发言摘登出来,以期引起对这一问题更深入的探讨。每篇文章的标题是由编者加的。     

农村股份合作经济经营管理体制的探讨

广州市天河区自１９８７年在农村试点推行股份合作制以来，农村集体经济不断壮大，股东股份分配逐年提高，社区管理明显加强。但是，在发展过程中也暴露出一些问题，如村经济联社经营管理活动监控不力，村民无法真正参与村内重大事务的决策，农村城市化加快与村务管理传统农村化的矛盾日渐突出等等。笔者认为，解决这些问题关键在于集体资产的经营管理体制的进一步完善，从而使村行政管理和经济管理职能彻底分开，正确处理股东利益共享与分配；在经营管理体制上引入委托—代理制有利于保护股东利益和发挥经营管理者积极性。一、农村股份合作…     

对广州市农村股份合作经济若干问题的看法

广州从1987年开始,在天河、白云、芳村等近郊农村试行股份合作经济,探索提高集体经济组织的效能。从试点的情况看,股份合作经济能较好地解决农村集体财产所有权的归属问题,有利于提高农民参与集体生产的积极性,形成乡镇企业的动力机制,增强企业的活力;另一方面,它具有凝聚生产要素的功能,能够聚集民间的资金,在一定程度上解决农村发展资金短缺的困难,有利于形成新的生产能力和扩大生产规模。但总的来看,农村股份合作经济组织发展缓慢。究其原因,除思想认识外,股份合作经济在试行中也暴露出一定的局限性。     

试论悄然兴起的农业股份合作经济

试论悄然兴起的农业股份合作经济毛东凡（一）近年来，随着农村经济体制改革的深人和商品经济的发展，农村中出现了以土地为中心的农业股份合作经济。经济发达的地区多一些，经济欠发达的地区也有。遍及农业、林业、牧业、渔业诸领域。有的叫股份合作公司，有的叫股份合作...     

深化农村社区股份合作经济问题的研究

近年来,广东省部分地区探索把股份制的某些机理引入社区性集体经济组织内部,建立社区股份合作社,取得了重要突破。这一实践,引起了人们的广泛关注。农村社区股份合作经济的兴起,提出了一系列值得探讨的理论问题。目前,在对一些重要问题的认识上,理论界仍存在着较大的分歧。现谈一下对这个问题的一些初步看法。 农村社区股份合作经济是否是一种独立的经济组织形态,是一个争论较大的问题。我认为,广州市天河区和宝安县横岗镇等地所建立的股份合作社,通过把集体财产由原来笼统的共同所有具体到按股份差别占有,实现了对农村社区集体经济组织产权制度的重大改革,它既不     

天河农村产权制度改革回望与审视

正广东省广州市天河区成立于1985年,建区之初,天河区是典型的城乡接合部。由于城市建设的东移,天河区的农村由城市郊区、典型的以农村经济社会形态为主体的城乡接合部和边缘地区逐步发展为城市中心区。由于农村和城市属于两个不同的板块,这两个板块融合时必然会带来村民"农转非"以及"去"与"留"等一系列问题和利益冲突,产生了体制改革的强烈需求和     

农村股份合作经济：现实与发展──四川省农村股份合作经济学术研讨会综述

农村股份合作经济：现实与发展──四川省农村股份合作经济学术研讨会综述由《改革时报》社、《经济体制改革》杂志社、四川省中青年农村经济研究会和《四川省农村股份合作经济研究》课题组联合组织的“四川省农村股份合作经济专题学术研讨会”，于１９９３年１１月８—１...     

加强组织领导 积极稳妥地发展股份合作经济

加强组织领导积极稳妥地发展股份合作经济陈振湖北省襄樊市农村股份合作经济是从１９８８年开始起步的，到１９９２年办试点，１９９３年向面上铺开。从市到县到乡镇各级，都把这项工作纳入重要议事日程，党政一把手亲自动手，把发展农村股份合作经济作为深化农村改革的突...     

初论乡村集体企业的产权界定——对山东淄博市周村区股份合作制试验的思考

周村区位于鲁中腹地,是山东省淄博市辖区之一。总面积263平方公里,其耕地面积18万亩。总人口28万,其中农村人口18万,全区辖11个乡镇,216个行政村。1990年,区属工农业总产值11亿元,其中乡镇工业产值达9.5亿元,乡镇工业在周村区属经济中占主体地位。1987年6月,周村区被山东省确定为以乡镇企业为主体的股份合作经济试验区;1988年4月,又被国务院批准列入全国农村改革试验区。试验目的是创造一种制度来增强乡镇企业的自我积累约束和调节能力;理顺乡村行政组织和乡村集体企业的关系,解决政企不分、政府干预过多和行为不规范等问题;克服乡镇企业发展中遇到的资金、技术短缺,管理、设备落后等困难;     

我国农村股份合作经济的运行

我国农村股份合作经济的运行曾福生，李明贤股份合作经济在我国农村的发展已经取得了一定的成绩，从其运行的客观基础及其实践经验来看，我们认为，其运行涵盖了以下几个方面的内容。一、股份合作经济的内涵股份合作经济是我国农村近年来出现的一种新型的经济组织形式，它...     

农村深化改革的重大突破：湛江市农村股份合作经济的调查

一、基本情况和主要特点 我市农村股份合作制的发展主要有几个特点:一是股份合作企业在数量上大幅度增加。据不完全统计,1993年全市一、二、三产业的股份合作经济组织3.5万个,年总产值近40亿元,其中第二产业的股份合作企业从1992年的2000多家发展到5000多家。二是股份合作企业的规模、档次得到提高。前两年,股份合作企业规模不大、档次不高。去年以来,一些股份合作企业向上规模上水平发展,有的发展为多种所有制联合的企业集团。去年新增加的7个千万元以上产值的乡镇骨干企业中,有6个是股份合作企业。和外资联合的股份制企业明显增多。1993年新办的有一定规模的中外合资股份制企业41家,占全部“三资”企业的24％。三是涉及领域和分布范围迅速扩大。从产业来看,股份合作企业已从第二产业向第一和第三产业迅速扩展。从地区来看,全市各县（区）农村股份合作经济都得到不同程度的发展。同时,股份合作企业出现了跨社区、跨行业、跨产业、跨所有制的趋势。 股份合作企业近年来在第二产业中发展较快,继而发展到种植业、养殖业以及农村各业。土地也开始作为股份加入经营活动。我市农村股份合作制按三大产业分类,其分布与组织形式是:     

我国新型农村社区股份合作经济组织审计监管机制研究

随着时代建设的不断推进,我国新型农村社区股份合作经济组织逐步成为社区建设的重要组成部分,在推动城乡统筹发展、提高农民生活质量、落实农村民主管理等方面发挥了至为关键的现实功效。从农村社区股份合作经济组织的发展现状看,它基本适应了农村社区的日常发展需要,但在审计监管机制方面仍有所缺漏。本文从新型农村社区股份合作经济组织审计监管的发展趋势出发,探究了新型农村社区股份合作经济组织审计监管的现状及问题,并由此提出具有科学针对性的优化我国新型农村社区股份合作经济组织审计机制的对策路径。     

关于林业股份合作经济的调查与分析

一、怀化林业股份合作经济概况和特征怀化地区于1984年基本完成农村第一步改革后,逐步把农村经济发展重点从“一亩耕地”转向“八亩山地”,形成了多形式、多层次开发山地的新局面,涌现出一大批山地开发式绿色企业。据统计,至1989年全区开发性企业发展到2.6万个,其中,各类股份合作制企业已发展到4500多个,占了绿色企业总数的17.3%。林业股份合作企业有两种基本形式:第一种是合作经营,即由两方或多方将所拥有的土地、劳力、资金、技术等生产要素组合起来,统一兴办开发性实体,收益按比例分成。如黔阳县木材公司于1986年投资100多万元,