四措施完善村级杂工管理

村级杂工管理是当前农村经济（财务）管理中一件比较难解决的事情。尤其随着村级一事一议筹资筹劳数额的相对增加，其管理显得尤为重要。江苏省启东市民主镇对此作了大量的调研，他们结合本镇实际，采取四项措施，完善村级杂工开支管理。     

多措并举规范村级用工管理

近年来，一些村一事一议筹资筹劳预算管理不严，开支大量杂工费用，多的五六万元，少的也有一二万元，在杂工使用过程中，支出票据不规范，记载不齐全，手续不完备，给村级民主理财及财务管理工作增加了难度，个别村还因用工支出漏洞，导致群众意见较大。因此，规范村级用工管理显得尤为重要。     

推行一事一议破解村级公益事业兴办难题

随着农村税费改革的深入,农村“两工”已全部取消,村级兴办公益事业由农民通过“一事一议”筹资筹劳来完成。但全部免征农业税后,村级的主要收入来源没有了,开展“一事一议”普遍存在着“事难议、议难决、决难行”的问题。针对现实,黑龙江省兰西县作为全省免征农业税试点县,积极探索,有效推进村级“一事一议”开展,促进了村级公益事业的发展。(一)深入宣传发动,充分调动干部群众主动参与的积极性。要做好村级“一事一议”工作,关键是解决干部群众的思想认识问题。一是造声势,让干部群众知晓。县电视台开辟了“一事一议”筹资筹劳专栏,进行电…     

灵武 一事一议新思路

<正>2003年农村税费改革以来,宁夏灵武市积极开展了村级公益事业建设一事一议工作,制定了《灵武市村民一事一议筹资筹劳管理办法》,对引导和规范村级公益事业建设一事一议起到了积极的作用。据统计,自开展村级公益事业建设一事一议工作以来,全市农村8个乡     

财政部 关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》的通知

财预[2011]561号2011年12月21日农业部,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策,规范村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理,切实提高资金使用效益,根据国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》(国农改[2008]2号)、《关于扩大村级公益事业建     

完善奖补细节 严抓项目质量

江苏省东海县从2009年开始实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目。三年来,在省级财政奖补资金引领下,全县累计投入村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设资金9829.35万元,其中省级财政奖补资金投入5877万元,村民一事一议筹资投入2565万元,分别占项目资金投入的60%和26%,受益人口达60万人。一、规范议事程序,夯实一事一议财政奖补政策执行基础村级公益事业建设一事一议财政奖补项目能否顺利实施,村民议事是基础。为更好推进村级一事一议筹资筹劳     

一事一议财政奖补的上饶探索

村级公益事业建设一事一议财政奖补,是改善和提高农民生产生活条件的一项重大制度创新。江西省上饶市在村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方面,进行了一些有益探索,取得了明显成效。2010年全市开展一事一议财政奖补的行政村有1000个,实施了964个一事一议财政奖     

2011年国家支持粮食增产农民增收的政策措施(下)

24.村级公益事业一事一议财政奖补政策 村级公益事业一事一议财政奖补,是政府对村民一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设,通过财政奖励或补助的方式进行投入,以逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设有效机制.一事一议财政奖补于2008年在3个省份试点,2009年试点扩大到17个省份,2010年进一步扩大到27个省份.     

深入做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作

一事一议筹资筹劳是农村税费改革初期为适应改革村提留征收使用办法、取消统一规定的“两工”而作出的制度安排。经过多年的实践和发展，一事一议筹资筹劳制度办法不断完善、组织实施逐步规范、财政奖补全面推开，村级公益事业建设投入新机制初步建立。全面总结一事一议筹资筹劳工作取得的成效，研究分析当前面临的形势和存在的问题，明确今后工作方向和重点，对于进一步做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作意义重大。一、近年来一事一议筹资筹劳工作取得显著成效     

推进村级一事一议财政奖补工作的思考

村级一事一议财政奖补,是政府对农村集体公益事业进行补助的一项财政支农新制度.在新的条件下扎实做好村级一事一议财政奖补工作,是推进农村公益事业大发展、加快新农村建设步伐的有力推手.笔者认为,有效开展村级一事一议财政奖补,应结合地方实际,找准切入点,切实做好以下工作.     

『一事一议』项目资金县级直付核算

为切实加强村级"一事一议"财政奖补项目资金管理,确保村级"一事一议"财政奖补项目完成预定投资规模,东海县从2013年开始,全面实施"一事一议"财政奖补项目资金县级统一拨付制度,即将"一事一议"财政奖补项目所涉及的资金统一划转县财政专户,由县财政专户直接支付到项目中标单位.此项制度的实施,对于有效防堵"一事一议"财政奖补项目资金在使用过程中可能存在的财务管理漏洞,起到了积极作用.     

“一事一议”制度的运行机制与适用性研究

本文运用纳什均衡及嵌套博弈理论对一事一议制度的运行机制进行了研究,发现只有在满足熟人社会和村民在选举中真实表达偏好两个假说的基础上一事一议制度才能更好地发挥作用。本文利用沈阳市118个村书记的问卷调查数据对一事一议制度的适用性进行了经验研究。分别利用计数模型中的零堆积负二项回归模型和零堆积泊松分布模型分析了一事一议制度对生活性村级公共投资与生产性村级公共投资的影响,发现一事一议制度对村级生活性公共品的影响更显著。建议在政策上要规范村民选举制度,扩大村级生产性公共品的融资渠道,形成多主体村级公共品的供给模式。     

一事一议筹劳使用须严把『四关』

农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》下发后,如何认真贯彻落实一事一议筹劳政策,积极开展农田水利和村级道路等农村生产公益事业建设,充分发挥一事一议筹劳使用在建设社会主义新农村的作用,笔者认为须严把"四关":     

浅议村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的核算

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目(以下简称一事一议项目),是以农民自愿出资出劳为基础,政府给予奖励补助的一项财政支农新政策,它是推进社会主义新农村建设的有效举措。浙江省绍兴市于2010年开展村级公益事业一事一议建设项目财政奖补工作试点并逐步推开,各地按照财政部《村集体经济组织会计制度》和省实施意见的有关规定,加强对一事一议项目的会计核算,促进了项目规范管理。但由于《村集体经济组织会计制度》出台较早,制度对"一事一议资金"会计科目的核算范围仅限于向村民一事一议筹资的资金,对当前通过社会捐赠、村集体积累投入、财政奖补等多渠道资金筹集的会计处理没有统一规定,导致一些地方一事一议项目核算不够规范,影响了项目管理和绩效水平的提高。本文结合浙江省绍兴市的实际,就规范村级公益事业建设一事一议财政奖补项目会计核算作一探讨。     

村级公益事业建设一事一议 财政奖补资金管理办法

财预[2011]561号第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策,进一步规范一事一议财政奖补资金管理,提高资金使用效益,制定本办法。     

全国村级公益事业建设一事一议经验交流会召开

本刊讯(记者徐刚)8月28日,全国村级公益事业建设一事一议经验交流会在湖北武汉召开。农业部副部长陈晓华在会上强调,村级公益事业建设一事一议筹资筹劳是统筹城乡发展的重要任务,是开展一事一议财政奖补的重要基础,是当前和今后一个时期农民负担监管的重要内容。各地要把一事一议筹资筹劳指导与监管工作摆上更加突出的位置,进一步加大工作力度,以一事一议项目规范管理     

江苏通州区:打破“议事难”坚冰

<正>江苏省南通市通州区作为全国和省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点地区,经过精心组织、规范操作,2008年,该区村民议定村级公益事业建设项目2453个,实际列入村级一事一议财政奖     

新一事一议时期村庄特征与村级公共物品供给——基于福建的实证分析

财政奖补后的新一事一议时期,村庄公益事业一事一议合作迅速发展,但是不论是全国还是福建的数据仍然显示,在同样的奖补制度下还有不少村庄没有突破村级公共物品供给的集体行动困境。与开展了一事一议合作的村庄相比,没有开展合作的村庄有什么共同的特征?村庄特征如何影响村级公益事业供给?村庄人口数、自然村(组)数等特征变量对一事一议合作供给村级公共物品有正向而不是负向影响,因为调研显示没有开展合作的村庄不仅是村财弱,而且往往也是村组数量少、村庄人口数量少的弱势村庄。一事一议制度改革的方向,一方面要继续加大对村庄一事一议筹资的奖补力度,另一方面要建立对不同村庄的不同需求的开放式回应机制,尤其是建立针对弱势村庄的特惠奖补机制,最终促成不同特征的村庄都能通过一事一议合作形成村级公共物品供给。     

加强规范管理 全面推开财政奖补——关于村级公益事业建设“一事一议”的思考

“一事一议”财政奖补广泛开展，在村级公益事业建设中发挥了重要作用 2010年，各地加大“一事一议”指导监管工作力度，积极探索实践，创造和积累了许多好的经验和做法，推动了“一事一议”财政奖补顺利开展，加快了村级公益事业建设步伐。     

“一事一议”制度与村级公共投资:基于对118位村书记调查的经验分析

"一事一议"是目前农村村级公共产品供给的一项制度安排,对于农业税取消后的农村发展有着重要的影响.本文通过对118位村书记的调查,利用模型研究"一事一议"制度对于村级公共投资的影响,结果发现"一事一议"制度对增加村级公共投资项目具有显著的影响.研究还发现,村级公共投资项目数与经济发达程度、外出务工人员比重有相关关系.基于此,本文认为虽然"一事一议"制度存在弊端,但应该不断完善该制度而不是简单地废止.