财政支农支出绩效评价的理论基础

随着农村税费改革的小断推进,政府取消农业税、实行转移支付后,国家新增财力的使用逐步向"三农"倾斜,财政专项转移支付数额逐年增加,加强农业财政专项资金管理、提高财政资金综合绩效已成为我国财政管理和改革的重要目标,其对于推动农民增收、农村经济发展、农业进步具有重要意义.     

新的"三农"思想体系和政策框架温暖了农民的心——纪念中国共产党建党九十周年

笔者与共和国同龄,68年高中毕业上山下乡当了农民,经历了农业学大寨、农村联产承包、农村劳动力大转移、农村税费改革、新农村建设,从事农业、农村工作历时四十三年,在中国共产党建党九十周年之际,我最想说的一句话是,共产党心中装着农民.     

新的“三农”思想体系和政策框架温暖了农民的心——纪念中国共产党建党九十周年

笔者与共和国同龄,68年高中毕业上山下乡当了农民,经历了农业学大寨、农村联产承包、农村劳动力大转移、农村税费改革、新农村建设,从事农业、农村工作历时四十三年,在中国共产党建党九十周年之际,我最想说的一句话     

农村税费改革转移支付的增收增产效应

本文利用我国2003—2007年1428个县级行政单位面板数据检验农村税费改革转移支付对农民收入、农业人均产出水平和农业生产率增长的效应,定量估算农村税费改革转移支付对农民增收增产的贡献以及在东中西三个地区的差别。固定效应模型估计结果发现,控制了各地人均资本存量、人均耕地、农机投入以及其他条件造成的各县固定效应后,农村税费改革转移支付不仅增加了农民收入,还提高了农业生产效率,产生了政策外溢效应,农民增收增产效应大于相关的政策成本,但是农村税费改革转移支付不具有区域均等化效应,其政策效果在东部地区最大、中部地区次之、西部地区最小。     

上海免征农业税

本刊讯根据国务院关于全面推进农村税费改革试点的精神,上海的农村税费改革力度将进一步加大,决定全面免征农业税,以上进一步减轻农民负担。这项政策实施后,预计上海农民直接减负1.43亿元。在实施这项政策的同时,市政府还决定对一些财力相对困难、农业比重又比较大的区县进行财政补助,实行财政的转移支付,以保障其财力不受影响,从而保证把为农民减负的工作真正落到实处。上海的农村税费改革是去年3月1日全面启动的,改革始终按照“减负、规范、稳定”的原则,坚持体现农民减负这个主题,缓征农业转产税,并明确“减费不增税”,取得了较好的效果…     

经验与对策：浅谈农村税费改革

在新的发展阶段，我国农村经济遇到了前所未有的新情况、新问题，其中农民负担重，增收困难尤为突出。而全面推行农村税费改革试点，是切实减农民负担，保护农民利益，进一步调动农民的生产积极，推动农村经济全面发展，实现农业增产增效、农民增收的重大举措。因此，我们要高度重视税费改革试点工作，积累经验，发现问题，寻找对策，积极稳妥地推进农村税费改革。     

扎实做好 2005年农村税费改革试点工作

国务院发出《关于2005年深化农村税费改革试点工作的通知》(国发[2005]24号),通知指出,2004年农村税费改革试点工作取得重要的阶段性成果,不仅进一步减轻了农民负担,而且有力地促进了粮食增产、农业增效、农民增收。2005年是改革攻坚的关键一年,要继续调整国家与农民的分配关系,进一步推进以农村税费改革为主要内容的农村综合改革试点,促进农村经济社会全面进步。     

税费改革:增收作用知多少 --对新疆巴里坤县花园乡花庄子村农民减负与增收状况的调查

中国农村税费改革是一次旨在减轻农民负担,增加农民可支配收入的大变革.本文主要在对新疆巴里坤县花园乡花庄子村的农民进行走访,调查的基础上得出结论,花庄子村的税费改革虽然较大幅度的降低了农民的税费支出,但从总体收入看,由于收入结构变化等原因,农民负担的减轻并没有在增收问题上发挥理想的作用.为切实增加农民可支配收入,在税费改革之外,还应结合当地实际情况进一步推进产业结构的调整和农村劳动力的转移.     

黑龙江省免征农业税后县乡财政状况分析

以减轻农民负担为目的、以规范农村税费制度为核心的农村税费改革已经在全国全面推进,这是我国农村继家庭承包经营之后的又一次重大改革,是改革农村分配关系,进一步解放和促进农业生产力发展的又一次重大革命.2004年4月国务院作出了在黑龙江省进行全部免征农业税试点的决定,随后,免征农业税的相关政策和方案也陆续出台.虽然在全省开展了一系列的改革并取得了一些显著的成效,但是我们仍然发现在免征农业税后县乡财政出现的一些问题.下面对黑龙江省免征农业税后县乡财政状况作一分析.     

试论税费改革与增加农民收入

增加农民收入,促进农村社会经济发展是一个涉及面广泛、极为复杂的问题,其中现行的不合理的农业税收制度,乱收费、滥收费的状况是制约增加农民收入、迟滞农村社会经济发展的主要原因之一。我们认为,深化税费改革,减轻农民负担,是增加农民收入的最有效途径。(一)推进农村税费制度改革,取消农业税和农业特产税,让农民休养生息,通过国家对个人的“让利”来增加农民收入在目前农民增收困难的情况下,对农民应本着“多予、少取、放活”的精神,免征农业税,从而有效地增加农民实际收入,减轻农民负担。农业是个弱质产业,几乎所有发达国家都仍在不同程…     

我国农村富余劳动力的就业障碍及对策

我国是一个农业大国,农业人口和农业劳动力占很大的比重。改革前,受城乡分割体制的束缚,农业中沉淀着大量的“隐性”过剩劳动力。改革后,家庭承包制的实施提高了农业的效率,使土地上隐性过剩的劳动力迅速显现。农民有了择业的自由,他们或是通过发展二、三产业“就地转移”,或是“离土离乡”流动到城市谋取就业。但是,由于农业人口的庞大和农村二、三产业发展不足以及城市吸纳农村劳动力能力有限等等因素,农业和农村中仍然滞留着大量的富余劳动力。数量庞大的农村富余劳动力能否顺利转移获得就业,不仅事关中国农业效率、农民增收、农村经济的…     

把农村税费改革全面引向深入

党中央、国务院对减轻农民负担和推进农村税费改革工作历来十分重视。从2000年起，农村税费改革试点由点到面逐步推开。2004年，中央着眼于实现粮食稳定增产、农民持续增收的大局，作出了五年取消农业税的重大决定，并率先在黑龙江、吉林两省进行免征农业税试点。今年，中央明确提出，2006年全面取消农业税，原定五年取消农业税的目标将提前两年实现。这一在中国历史上绵延了几千年的古老税种行将终结。     

减轻农民负担关键是稳妥推进配套改革

对农民“多予、少取”是一个需要长期坚持的方针，缩小城乡差距是一项长期的历史性任务。深化农村税费改革，对于巩固和加强农业的基础地位，促进粮食增产和农民增收，推动农村基层民主制度建设，统筹城乡经济社会发展，具有极其重要的意义。中央决定从今年起全面取消农业特产税，推进减征、免征农业税改革试点，用5年时间在全国范围内全面取消农业税，同时推进综合配套改革。今年是减免农业税改革的第一年，要切实做好今年改革试点工作。     

全力打造百亿元畜禽产业

<正>近年来,江苏省淮安市一方面坚定不移地推进农村工业化,促进农村留守劳动力就地就近转移就业;一方面重点打造畜禽、蔬菜和水产三大百亿元高效农业主导产业,拓宽农村留守劳动力农业增收渠道。2009年,全市农民人均纯     

多措并举推进适度规模经营

近年来,江苏省东台市根据农村劳动力转移的新特点,采取多种措施,大力推进农业适度规模经营,有效提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率,促进了农业增效、农民增收、农村发展.2009年,实现农民人均纯收入达8811元.     

努力形成农民增收的长效机制

促进农民增收是解决“三农”问题的关键所在。胡锦涛同志指出,当前和今后一个时期建设社会主义新农村,一项重要工作是要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务,挖掘农业内部增收潜力,广辟农村富余劳动力转移就业的途径,形成农民增收的长效机制。因此,在推进新农村建设的过程中,各地党委和政府必须下更大决心,花更大气力,切实把这项工作抓紧抓好,努力形成农民增收的长效机制,千方百计增加农民收入。挖掘农业内部增收潜力农业始终是农民收入的重要来源之一。挖掘农业内部增收潜力,是促进农民增收的基本保证。加快建设现代农业,可以…     

关于劳动力转移与农村发展的辩证思考——以宁夏固原市为例

宁夏固原市的劳动力转移,被誉为农民增收的"铁杆庄稼",亦成为促进当地农村发展的一大产业.从其劳动力转移的历程看,劳动力转移对农民收入增长的贡献越来越突出,非农收入在农民家庭中所占比例亦越来越大.从我国农村的长远发展看,农村发展的根本出路,在于减少农民推进农村人口非农化.因此,正确认识和理性思考劳动力转移与农村发展之间的关系,对于实现欠发达地区农业劳动力的适度和有序转移具有现实的指导意义.     

免征农业税后农村工作面临的新问题及对策

推进以免征农业税为主体的农村税费改革，对于进一步理顺国家、集体与农民的利益分配关系，调动和保护农民发展经济的积极性，确保农村社会稳定、促进农村经济和社会事业持续、健康、全面发展具有深远意义，深受广大农民群众的拥护。据统计，目前，全国已有26个省份免征农业税，7．3亿农民取消了实行两千多年的“皇粮国税”。云南省虽没有全面免征农业税，     

浅析当前农民关注的几个问题

正当前农业面临着农村人口向城镇转移,农村劳动力特别是青壮年劳动力向非农产业大量转移,单纯的种植业在社会生产中的比较效益有所下滑。进一步深化农村改革,创新农业发展方式已经成为农民十分关心的问题。在2015年的土地确权颁证工作中,笔者同村组干部和农民群众有了更为广泛、深入的接触,就他们十分关心的一些问题专     

全省农村劳动力培训再创佳绩

近年来,省委、省政府高度重视农村劳动力培训和转移工作,先后作出一系列重要部署,出台若干重要政策,有力地推动和促进了农村劳动力的转移就业工作。一是农村劳动力培训转移的数量和质量得到进一步提高,基本实现有序转移,农民外出务工收入持续增长,已经成为农民增收致富的重要渠道。目前,全省已累计转移农村劳动力420万人,占到农村劳动力总数的38%。2006年1—11月份全省农民新增务工收入22·8亿元,农村劳动力转移已经成为农民增收的重要渠道。二是各级各部门通力协作,形成了加快农村劳动力转移的强大合力。省委、省政府明确提出大力促进农民…