日本的农业保险及其启示

日本的农业保险 日本农业建立在分散的、个体农户小规模经营的基础之上,农业保险是日本政府为了应付自然灾害给农业带来的后果,以保障农业再生产的经营稳定,使之适应国民经济的高速发展而采取的一种重要的支持形式。 早在1888年,日本政府的一位德国顾问保罗·迈耶特在其著作《农业保险论》中,就曾建议日本政府开展农业保     

建立政策性农业保险的实践与思考——以山东栖霞市苹果保险为例

在我国农业生产快速发展的今天,农业保险在分散农业生产经营风险、恢复灾后农户的生产能力、保持农业生产连续性等方面起到了重要作用.近年来,农业保险的发展得到各级政府的充分重视,众多试点工作相继展开.本文是在对山东省栖霞市试点进行实地调研的基础上,从参保率、组织结构、经营模式等几个方面对政策性农业保险试点工作在实践中遇到的问题做出了思考分析,并对推进和完善政策性农业保险试点工作提出了参考性意见.     

参加农业保险能优化要素配置吗?——农户投保行为内生化的生产效应分析

本文基于黄淮海与环渤海设施蔬菜优势产区蔬菜专业村农户调查数据,在对农户农业保险投保决策机理及其生产效应进行理论分析的基础上,运用内生转换模型就农户投保对化肥投入、生产效率及家庭收入的影响进行了检验。结果表明:种植经验丰富,生产经营专业化,偏好风险将降低农户的投保概率,经历过灾害影响则会提高农户投保概率;投保后农户亩均化肥投入有所下降,并结合其他要素投入调整的共同作用降低单位面积产出,但投保引致的技术储备增加是稳定作物单产的重要力量;此外,生产风险分散所带来的农户被保险作物品种面积增加能够弥补单位面积产出下降对收入造成的抑制效应,有利于提高农户收入;保险也具有马太效应,种植规模越大的农户,投保所产生的收入提升效果越好。据此,应继续加强与完善农业保险,推动保险公平;发挥农业新型经营主体的引领示范作用;提高农业社会化服务体系建设水平。     

对农业保险投保意愿影响因素的调研分析——以江苏省泰州市为例

基于对泰州市3个区和3个县级市共317户农户的调研数据,从劳动力年龄、家庭收入、农户文化程度、对保险认知程度以及农业生产经营活动的风险五个方面研究农户的农业投保意愿影响因素,进而尝试给出提高农户参保意愿、推动我国农业保险向前发展的相关建议。结果表明:避免自然风险是农户投保农业保险的主要原因,农业生产风险越大的农户更偏向于投保农业保险;农户家庭收入、文化程度以及对保险的认知度越高,则农户对农业保险的投保意愿越强;农户年龄与投保意愿呈负相关。     

改革开放40年我国农业保险制度的演进轨迹及前路展望

改革开放40年来我国农业保险制度发展曲折前行。本文梳理农业保险制度演进历程,从农业保险产品、农业保险经营主体、政府补贴、大灾风险分散等方面解释了农业保险制度的演进逻辑,发现政府引导及面向农户需求是我国农业保险成功的关键。提出作为农业保护制度的重要工具——农业保险的下一步改革方向:建立健全以农业保险为核心的农业风险保障体系、多层次农业保险产品体系、目标精准的保险补贴体系、有序竞争的农险经营体系、农业巨灾风险分担机制以及农业保险数据库。     

新型农业经营主体对天气指数保险需求的影响因素研究

为研究新型农业经营主体对天气指数保险需求的影响因素,基于AHP模式采用层次分析法对新型农村经营主体在天气指数保险的需求上相较与传统农户有何差别进行了研究,并分析了在天气指数保险需求度上新型农业经营主体与传统农户间存在较大差异的因素。结果表明,农户个体特征对新型农业经营主体占据较小比例的影响;农户年龄、受教育年限、农户类型不是影响需求的主要因素;农险购买经历、近期遭遇过重大农灾以及保费补贴对新型经营主体具有较大的影响。     

农业保险道德风险抑制探讨

农业是国民经济的基础,对国家粮食安全和人民生活稳定至关重要。农业生产灾害事故频发,需要农业保险分散风险,保驾护航。高风险、高成本和高赔付是农业保险的特点,而道德风险又严重困扰着农业保险的健康发展。本文首先对道德风险相关概念与基本理论进行厘清与界定;然后,对投保农户道德风险的表现进行描述,分析投保农户的心理与行为;最后,从保险公司角度探讨抑制道德风险的对策。     

重庆农垦推进农业产业化经营的经验与体会

农 业产业化经营是当前稳定土地承包经营、吸收农村富余人员、促进产业结构升级和企业持续经营的最佳形式 ,有利于解决农户分散经营与大市场的衔接问题。实施农业产业化经营 ,可以使龙头企业与农户在农业产业化经营的分工协作中互利互惠 ,促成产加销、贸工农一体化经营。重庆农垦在农业产业化经营实践中 ,实践和探索了三种模式 :一是“公司 +基地 +农户”的天友乳业模式。即以天友公司为加工龙头、市场载体 ,依靠政府支持协调建立奶牛养殖基地 ,农户分散养殖 ,与农户签订按质收购协议 ,按保护价集中收购 ;二是“公司 +粮食流通企业 +农户”…     

农业保险:稳产业更需稳自身

正当前,我国农业保险体系中扮演主要角色的是政策性农业保险,商业性农业保险占比很小。政策性农业保险的保障标准一般按照"低保障、广覆盖"的原则确定,并主要承保农作物的物化成本。不可否认,从现实层面看,"低保障、广覆盖"首先适应了我国农业生产地域分布广、涉及人口多、发展条件复杂以及分散经营小农户占比高的特点;而"低保障"的前提是"低保费",特别是2007年中央财政实施农业保费补贴政策以来,农民需要负担的保费很低,这样的     

关于农业保险立法几个重要问题的探讨

农业保险制度建设需要立法规范。本文着重探讨了在农业保险立法中需要明确的多层面的原则性和操作性问题,即农业保险的立法目标、经营原则、经营范围、可保风险、财政补贴政策、经营组织、巨灾风险分散机制、风险管理、管理机构等与农业保险立法密切相关的几个问题。     

从供给侧推动农业保险创新

正当前,我国农业农村发展环境发生重大变化,原有保险政策与农业风险管理新需求出现了不匹配,对"三农"的支持效果有所弱化。这主要表现在两个方面:一是农业保险对小规模农户经营的风险管理作用有限。我国农业保险对规模经营农户的风险管理和收入支持作用较大,因为他们最主要的收入来源是农业生产;对于数量众多的小规模经营农户来说,农业保险的风险管理功能并不明显,因为他们的农业收入占家庭总收入比例较低,赔偿金额占收入的比例也较低。二是财政支持存在"漏出     

国内农业保险市场的政府定位:守夜人还是主导者?

农业保险作为分散农业生产风险、补偿农业损失的一种市场化的风险转移和应对机制,已被世界各国广泛采用。本文从农业保险历史发展角度上考察了政府介入问题,并总结了在政府主导作用下我国农业保险市场面临的问题,认为政府在农业保险市场中的功能定位应由主导作用向引导作用转型,更多的通过完善财税支持、全面加强监管、鼓励保险公司创新和提高农户农业保险认识等措施来引导农业保险市场发展。     

农业保险与制度创新

一、关于农业保险农业受到许多不确定因素的影响 ,包括自然风险、社会风险和经济风险。在农村生产经营和农民日常生活中 ,农业风险几乎无处不在 ,无时不有。而农业保险正是集中了农业风险 ,承担着补偿农业灾害损失的责任。因此 ,农业保险是指在农业生产经营过程中 ,为有生命的动植物因自然灾害或意外事故所造成的经济利益损失 ,提供经济保障的一种保险。本文所说的农业保险是特指针对农业 (种植业、养殖业 )生产的保险业务 ,是通过农户投保在更大范围内分散生产经营风险、在受灾后及时得到损失赔偿的制度。农业保险与国家财政和民政部门的救…     

市场失灵、政策性农业保险与本土化模式——基于浙江、上海、苏州农业保险试点的比较研究

2004年以来，中国农业保险开始了新一轮的试点。在这个背景下，浙江省、上海市和苏州市建立了具有地方特色的农业保险制度。本研究对浙、沪、苏农业保险制度从政府、保险公司和农户三个纬度进行的经验分析表明，目前政策性农业保险存在若干问题。文章认为政策性农业保险是一种重要的分散农户风险的工具，实施农业保险必须有明确的政策目的，政策性农业保险的保障品种需要分层。     

小规模农户购买农业保险意愿影响因素的综合分析*

[目的]小规模农户是我国农业生产经营的重要主体,是各种农业生产灾害的承灾主体,迫切需要通过农业保险增强其抵御和防范农业生产灾害风险的能力。但小规模农户购买农业保险意愿低的问题仍普遍存在。因此,拟在整理关于我国农户购买农业保险意愿的影响因素的调查研究的文献信息的基础上,综合分析制约我国小规模农户购买农业保险意愿的重要因素。[方法]首先按照严格的筛选标准,确定105篇文献为研究基础文献样本;其次,逐篇采集文献信息,筛选显著影响因素指标,建立数据库,并按照全国和东部、中部、西部、东北的区域划分进行数据统计;最后,对各个指标的统计结果进行分析,并提出相关政策建议。[结果]农户购买农业保险意愿问题越来越受重视,2015年后进入相关研究的井喷发展时期。研究的产品主要集中在种植业,包括大田作物、经济作物。显著影响指标包括户主受教育程度、农业收入占家庭年收入比重、农户对灾害风险的了解程度、灾害发生及影响产量频度、农户对农业保险的了解程度、农户对农业保险作用大小的认识、农业保险服务质量、是否有政府救灾补贴、政府承担保费水平等。各区域的影响因素趋势与全国区域趋势基本一致,没有明显差别。[结论]基于主要影响因素的分析,提出完善农业保险和惠农金融的法律法规并加强监管,加强宣传教育提高农户对农业保险的认知,提高农业保险的产品质量和服务质量等建议。     

我国农户粮食灾害保险中的政府作用研究——来自全国31个省市721个行政村的调查

农户粮食灾害保险是我国农户粮食生产过程中急需解决的问题之一。基于对全国31个省4个地区721个村的调查发现:立法滞后导致了我国农户粮食灾害保险建设"先天不足",市场供给结构畸形及缺乏调控致使我国农户粮食灾害保险行业发展乏力,政府宣传深度与广度不够导致农户粮食灾害保险意识淡漠,政府定位模糊制约了我国农户粮食灾害保险事业的发展。鉴于此,本文提出如下政策建议:加快我国保险法规建设和粮食的社会保险试点;确立政府在农户粮食灾害保险中的重要提供者或参与提供者角色;加速建立与健全农业灾害保险;发挥农户粮食灾害保险基金的作用;提高农户粮食灾害参保意识。     

农业互助合作保险问题初论

农业互助合作保险经营农业保险具有制度优势.发展我国农业互助合作保险面临着立法滞后、财税支持薄弱、缺乏有效的风险分散机制、农民认知接受程度低组织成本高等问题.应该尽快制定政策性农业保险法,建立健全农业互助合作保险组织体系,构建完善的政策支持措施体系,提高农民保险意识和合作意识.     

政策性农作物保险的生态环境效应研究

发展绿色农业已成为全球共识,通过对农业补贴等政策的调整引导农民发展绿色农业已成为各国农业发展的新趋势。相关研究表明,政策性农作物保险通过改变农户农业生产的预期收益,会引起对化肥、农药等农业生产资料投入行为的调整并对生态环境造成影响。文章基于对福建省稻农的调查数据,运用联立方程组模型对现行政策性农作物保险与农户农用化学品投入行为之间的关系进行了实证分析。结果显示,农户增加化肥的投入数量会提高其参保意愿,增加农药投入量会降低其参保意愿;相对于未参保的农户,农户参保后其单位面积化肥投入量增加了6.21%,而单位面积农药投入量降低了1.82%。再以农户耕地规模为分类标准,对政策性农作物保险制度与农户农用化学品投入行为的关系进行异质性检验,发现规模农户参保后其单位面积化肥投入量比普通农户降低了3.41%;在农药投入上,规模农户比普通农户降低了4.13%。据此,提出政策建议:应针对农户"低碳型"与"高碳型"农业生产技术实施差异化的补贴和保障方案,使政策性农作物保险的补贴和保障水平设计更精准化;应积极引导农户通过土地流转或土地托管等方式实施适度规模化经营,从而发挥政策性农作物保险制度潜在的生态环境效应;应建立政策性农作物保险利益诱导机制,引导农户选择环境友好型的农业生产行为。     

基于农业经济风险保障能力提升谈我国农业保险经营模式完善

农业保险作为有效的农业风险分散制度,在补偿农业经济损失、促进农村经济发展等方面具有重要作用.本文在分析我国现有农业保险经营模式基础上,从法规建设、大灾风险防范机制建设等方面提出了完善农业保险经营模式的基本构想,以期达到进一步推进我国农业经济健康有序发展之目的.     

我国农业保险有效需求不足问题研究——基于陕西奶牛和苹果保险试点的调查分析

在我国农业保险实施的初级阶段,有效需求不足严重阻碍了农业保险的发展,是我国农业保险顺利推行首先要解决的主要问题,本文基于陕西省奶牛和苹来保险试点区的调查资料,对我国农业保险有效需求不足盼原因进行了分析,得出主要由农户行为、供给不足以及政策信心导致了农户农业保险有效需求不足的结论,同时提出通过提高农户收入、加大政府政策和财政支持力度等措施提高农户农业保险的有效需求同,促进农业保险的发展.