粮食政策改革：难点与目标

粮食政策改革：难点与目标唐仁健一、引言从种种迹象看，中国正在发生新一轮粮食危机。一个基本的事实是：自１９８５年以来已近１０年，全国粮食综合生产能力一直徘徊在４．２５亿～４．５亿吨之间；１９９３年底以来，粮食的市场价格长期居高不下；为平抑粮价，政府采取...     

黑龙江垦区粮食生产连续第三年实现“三超历史”

2006年，黑龙江垦区粮食生产：连续第三年实现了播种面积、综合单产和总产“三超历史”，粮食种植面积首次突破233．3万hm^2大关；粮食综合单产实现362kg/667m^2，比2005年提高0.8％，粮食总产再创新高．达到113,2亿Kg，比2005年增加10．55亿kg，增长10．3％。2006年可向国家提供商品粮100亿kg。整个垦区因播种面积扩大而增加的粮食产量达到9．6亿kg，占2006年粮食总产量的9．1％。     

吉林省粮食收购工作基本结束

截至4月底，吉林省累计入库新粮274．85亿公斤，比上年同期增加45．95亿公斤。其中，玉米219．15亿公斤，稻谷46．90亿公斤，大豆及其他8．80亿公斤。国有粮食购销企业收购85．50亿公斤，非国有粮食经营企业及工商户收购123．30亿公斤，加工转化企业收购66亿公斤。粮食集中收购工作已基本结束，将转入常年常时购销。     

粮食财务亏损浅析及对策建议

由于体制、政策、市场和管理等诸多因素的影响，近几年来；湖南粮食企业的财务亏损及挂帐有增无减，居高不下，且呈直线上升势头，形势严峻，应该引起我们高度重视，认真研究加以解决。一、湖南省粮食财务亏损现状及分析湖南是一个产粮大省，由于诸多因素的影响和制约，截至1997年底，全省粮食企业累计挂帐及亏损99．66亿元，其中：1991粮食年度前财务挂帐2696亿元（政策性挂帐24．对亿元，经营性挂帐2．29亿元），1992年4月至1994年底财务挂帐初步审定为17．51亿元（政策性挂帐16．03亿元，经营性挂帐1．48亿元）；1995年财务挂帐7．36亿元…     

国内稻米市场2004年同顾及2005年展望

1 2004年国内稻米市场回顾，1．1受政策支持，2004年国内粮食大幅增产。3大谷物产量同时增加。1.1．1 全国粮食总产激增 经国家统计局初步核算，2004年粮食总产量达4695亿公斤，比上年增产388亿公斤，增长9．0％，扭转了1999年以来连续5年下降的局面；粮食单产每667平方米308公斤，比上年增长6．6％：粮食单产和当年粮食增产量均创历史最高水平．     

论我国粮食供求平衡问题

我国的粮食问题一直为世人瞩目，这是由我国的基本国清决定的。中国一旦在粮食上出了问题，任何国家也无法解决这个大难题。所以我国在粮食供求平衡上必须要有长期的足够的忧患意识。一目前，我国的粮食供求处于相对紧张的平衡状态。随着时间的推移，供求平衡将面临许多不利因素：1．人口因素。我国的人口已突破12亿，按照前10年我国粮食年人均占有量380公斤计算，全国每天消耗粮食达12．5亿公斤。1994年，我国人D的自然增长率为11．ZI％。，到2000年，我国的人口将达13亿。如果从Z000年起，人口自然增长率为10．8％。，那么到20ic年人口…     

农业短板

《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》获得通过，该规划明确的提出，到2020年，我国粮食生产能力达到11000亿斤以上，比现有产能增加1000亿斤：耕地保有量保持在18亿亩，基本农田面积15．6亿亩，粮食播种面积稳定在15．8亿亩以上，粮食单产水平达到700斤。     

论粮食增产的四个环节

农业连续几年丰收，国家存粮超过历史最高水平，出现了粮食总体上供大于求的局面。有专家认为，我国粮食生产能力已达到了４．８５—５亿吨的水平，并呈相对稳定状态。但是，我们必须看到：（１）我国人口增长对粮食需求的增长和粮食实际产出的增长仍然是个突出矛盾。到２０１０年，我国粮食需求将达到５．５亿吨，到２０３０年将达到６．４亿吨左右。就是说，全国每年要比上年增产１００亿斤粮食，年递增１％以上。对于农业这样一个自然风险很大的产业来说，实在不是一件轻而易举的事。就说８０年代以来，我国粮食生产就曾出现过几次波动。…     

农业部启动粮食综合生产能力增强行动 力争“十一五”粮食生产能力达1万亿斤

从日前召开的全国农业工作会议上获悉：从2006年开始，农业部将全力推进粮食综合生产能力增强行动，力争“十一五”期间，平均每年粮食综合生产能力提升100亿斤，粮食单产提高1个百分点，粮食综合生产能力达到10000亿斤。     

创新粮食流通运转模式 力促粮食市场健康繁荣

近年来，我局在市局和区委、区政府的正确领导下，面对粮食购销市场化改革的新形势，立足河东实际，及时调整粮食购销工作思路，创新粮食流通运转模式．充分发挥粮食经纪人的作用，确保了粮食市场的健康繁荣．促进了全区粮食工作又好又快发展。2008年全区收购粮食5．5亿斤，销售粮食5．2亿斤。粮食购销中，经纪人协会组织有力，起到了重要的链接市场的作用。目前。全区在册各类粮食经纪人达284人．全区10亿斤流通粮食中有80％是通过粮食经纪人来完成的。     

粮食安全不能盲目乐观

按照我国国民经济发展战略要求。根据国家统计局提出的我国粮食消费标准和农业部等有关部门的研究，2010年达到小康水平，人均粮食需求量420公斤，全国粮食需求总量为5．88亿吨。2030年人均粮食需求量440公斤。全国粮食需求总量为7．04亿吨。目前，国际市场粮食供应能力每年为2．1～2．3亿吨，未来也不会大幅度增加。     

黑龙江省粮食产俏形势及增产措施建议

我国是世界上人口最多的国家，人口总数约占世界总人口的21．5％，而耕地却只占世界总耕地面积的7％，“八五”期间前四年平均减少耕地500万亩，现全国人均耕地1．199亩，已有三分之一的省市人均耕地不到1亩，“九五”期间年增人口仍将在1300万以上，按人均每年占有粮食750斤计算，1300万人口每年需要增产100万斤的粮食，增幅比10年前提高一倍。经有关部门予测到2010年国内需求粮食总量为7亿吨，而实际生产能力为5亿吨，缺口为2亿吨，玉米、水稻将出现短缺。为此，国家向全国提出到2000年粮食计划新增1000亿斤，并要求“九五”期间，东北三省粮食增产300亿斤以上，其中黑龙江省为150亿斤，吉林省为100亿斤，辽宁省为50亿斤。1995年7月省委七届四次全会，作出把黑龙江建设成全国最大的商品战略后备基地和农业强省的决定。计划到2000年，使全省粮食总产在1994年的基础上新增150亿斤，达到650亿斤左右，占全国新增产量的15％，到2010年全省粮食总产将在1994年基础上新增500亿斤，达到1000亿斤左右，占全国新增产量的25％。     

实施规范化管理 狠抓科学保粮

河北省邯郸市全年收购粮食总量在８亿公斤以上，年平均粮食储存量８．９亿公斤，最高储量达１３亿公斤，从１９８８年开始跃入全省粮食仓储工作先进行列，其主要做法是。     

粮食主产区不宜急于实施购销市场化

川省泸州市属粮食主产区。粮食企业“老粮、老人、老帐”问题比较突出，地方财力薄弱，放开粮食购销后，地方财力将无法解决“三老”问题，粮食企业也不能轻装上阵进入市场经营。一、粮食财务新老挂帐多全市截至２００１年９月底，新增挂帐及亏损已高达８．５５亿元，其中１９９８年５月底以前新增挂帐７．３１亿元（未纳入中央财政停息的达１．１９亿元）；１９９８年６月至２００１年９月末，新增亏损１．２４亿元。目前这一巨额亏损挂帐中除纳入中央财政停息的６．１２亿元外，其余财务挂帐及新增亏损没有资金来源予以消化。如果放开泸州…     

灵活购销闯市场 多措并举增效益—菏泽市牡丹区粮食系统搞活购销工作的做法

菏泽市牡丹区粮食系统现有2个公司、31个农村粮所、9个城镇工商企业和1个粮食储备库，干部职工近4000人。近年来，他们在深化粮食流通体制改革过程中，紧紧围绕市场走向，大胆变革内部经营机制，努力扩大粮食购销量，初步扭转了连年亏损的被动局面。1999和2000年，全系统粮食购销量连续两年翻一番。今年1－7月份，粮食购销量又分别达到1．6亿公斤和1．25亿公斤，实现销售收入1．5亿元，经济效益明显好于去年。     

我国粮食发展的形势判断与政策选择

到本世纪末的五年，实现４７５０亿公斤和５０００亿公斤两个粮食目标的可行性如何，我国粮食生产是否将会出现新的增长高峰，生产５０００亿公斤粮食将会产生什么效应，实现５０００亿公斤粮食目标应选择的政策和措施，这是“九五”期间农业和农村经济以至整个国民经济持...     

认清形势转变职能用科学发展观统领湖南粮食工作大局

1 2004年湖南粮食工作的基本估价,1．1粮食购销实现了“两个统一”。一是粮农增产增收与企业增购增效相统一全年累计收购粮食48亿公斤。国有粮食企业发挥主渠道作用．收购粮食32．9亿公斤,比上年增加11．95亿公斤;销售粮食47．9亿公斤,比上年增加5亿公斤：国有粮食企业7～12月盈亏相抵,实现净盈利16983万元,其中永州11426万元、常德4512万元、株洲4023万元、怀化3108万元：在惠农政策促使农民增收的基础上,粮食部门通过扩大收购和提高购价,使农民增收近24亿元．     

黑龙江粮食收购量增加 收购资金运行下稳

从黑龙江省农业发展银行获悉，从去年10月开始的2010年度粮食收购工作，目前平稳运行，实现了粮食收购信贷政策措施到位、资金到位、责任到位。截至4月末，共发放粮食收购贷款238．8亿元，同比多放37亿元；共支持企业收购入库粮食90．8亿公斤，同比多收10．15亿公斤。     

中国超级杂交稻发展现状与趋势

据有关资料介绍，到2030年世界人口将达到85亿-90亿，以稻米消费为主的人口将增至42亿-45亿．中国到2030年人口将达到16亿．按人均粮食占有量400公斤计算．粮食总需求量将达到6．4亿吨。按水稻产量占全国粮食总产量中的40％计算．未来30年中国稻谷需求量将从现在的2亿吨增至2．56亿吨。由此看来，粮食消费的刚性增长不可逆转。同时．为了改善生态环境．国家正在实行退耕还牧、退田还湖、退耕还林的政策。     

发展现代农业 做出更大贡献

又是一年秋来时，黑龙江垦区又传佳音——粮食总产113．2亿公斤，比上年增加10．55亿公斤，增长10.3%；粮食综合单产5430公斤／公顷，比上年提高0．8％。粮食生产连续第三年创下播种面积、综合单产和总产量“三超历史”的佳绩。同时，垦区粮食产量占全省粮食产量的29．9％，增加量占58.6％，为国家提供商品粮将突破100亿公斤。垦区的粮食生产业绩在我省又留下了浓墨重彩的一笔。