浅议智囊机构在决策中的地位和作用

决策是一门科学,是一项系统工程,除了决策科学应有的基本方法外,不可忽视智囊机构在决策中的作用。本文就此作一些肤浅的探讨,以求共识。 一、智囊机构是现代大工业和科学研究的产物 随着生产力的发展和阶级社会的产生,一种专门为统治阶级出主意、献计谋的幕僚,在中外历史上很早就出现了。象我国战国时期的平原君就有门客三千为其出谋划策。而现代智囊机构的形成,则与军事有渊源关系。为适应战争日益复杂化的需要,智囊机构得到了长足的发展。     

地区经济实现经济增长方式转变的难点与对策

八十年代中期以来，“二级政府、二级管理”新体制，促使了区政府逐渐从单纯的抓社会事业管理向抓城市建设和经济发展“两元化”方向过渡，区政府的经济职能日见凸现，逐步具备了推动区域性经济发展的重大机能，地区经济已日益成为支撑全市经济发展的重要支点。一、地区经济的主要特点在发展地区经济中，支撑经济快速增长的手段主要是依靠扩大税基和区级财政收入，内引外联招商引资吸收资金，大力发展第三产业，努力推动第二产业，优化产品结构，提高第二产业的发展层次等。在这些经济运作方式中，大力发展第三产业，引留和扩大税源，提高区…     

中德财政合作安徽长防林项目社会经济影响评价

通过问卷调查、农户及项目相关人员访谈和现场考察,认为中德财政合作安徽长防林项目产生了显著的社会经济影响:改善了项目区的生态环境,提高了项目区的经济效益,推动了项目区的社会进步,增强了农民和项目机构人员能力建设,促进了项目区生态、经济、社会的协调发展,为贫困山区新农村建设提供了有益的借鉴。分析表明,项目绩效得益于“投资+管理”的双重保障,森林生态建设的可持续发展需要政府机制与市场机制的有机结合。     

撤区并乡建镇改革与农行营业所业务经营

政府机构实施的“撤区并乡建镇”改革,是政府转换职能、压缩机构、精简人员、提高办事效率的一项重大举措,其结果是农村基层政权重新调整,原有的区政府及办事机构已不复存在,而以前由其管辖的乡政     

大力发展软科学

随着我国社会经济和科学技术的迅猛发展,社会政治、经济结构发生了一系列的深刻变革。各种事物的复杂性、交叉性和综合性,以及它们之间的相互作用、相互联系,给当前领导决策是否科学化、民主化带来了许多新问题和新困难,光凭经验和拍脑袋决策已远远适应不了新时代、新形势的要求。建立一种参谋、咨询的智囊,为领导决策提供科学可靠的依据越来越迫切。所以,我们必须大力发展软科学,为实现领导决策科学化、民主化服务。 软科学亦称“科学指挥学”,是一种多门类、跨学科、跨部门综合性较强的科学,是自然科学同社会科学交叉渗透而形成的新兴科学。它主要指科学技术体系及其各个环节进行预     

乡镇机构改革的关键是制度创新

乡镇机构改革的方向和出路是我国减免农业税后面临的又一重大问题。制度创新是乡镇机构改革的关键。本文从我国乡镇机构改革中制度创新的必然性入手,简述了组织创新、管理创新在乡镇机构改革中的重要地位和作用,提出了由“官本”政府向“民本”政府转变,实现组织制度创新;鼓励和支持农民创建专业合作经济组织,实现管理制度创新;政府由管理政府向服务型政府转变,实现乡镇机构制度创新;建立和完善农村社会保障体制,实现社保制度创新的新思路。     

公民参与视角下的政府公信力挑战及提升路径分析

公民参与是当代民主社会的有机组成部分,也是我国国家治理能力和治理体系现代化的题中应有之义。众多文献研究表明公民参与能有效提高政府公信力,政府公信力源于政府信用和公民信任。然而公民参与对政府公信力也带来了诸多挑战。主要包括对政府信用、政府绩效、政府决策质量等的挑战。为此,政府必须树立公民参与导向意识,从绩效管理、公民期望管理、决策质量管理等方面提高公民参与背景下的政府公信力。     

未央区大明宫实施“项目带动战略”调查报告

五年前，区委、区政府在“九五”期间“十大强区富民工程”的基础上，提出了“十五”期间“项目带动战略”，促进未央经济上挡升级跨跃发展，实现未央经济量的扩张和质的飞跃。五年来，通过全区干部群众的努力实践，“项目带动战略”突出体现了决策的科学性、正确性和重要性。     

实施科技兴区战略 推进安源经济发展

（一）萍乡市安源区是萍乡市政治、经济、文化中心。近几年来，在实施科技兴区方面，主要在以下几个方面下了功夫：1．区政府成立了科技领导小组，区长担任组长，科技副区长任副组长，科委主任任办公室主任，有关部、委、局的“一把手”为成员，党政一把手亲自研究解决科技工作中出现的新情况、新问题，全面推进科技进步成了党政部门的“大合唱”。全区的“一把手”们，将科技作为振兴经济的头等大事，并建立了严格的目标管理考核制度，做到长抓不懈。区委区政府制定了“安源区关于加速科学技术进步的决定”，区人大、政府批准了安源区科技…     

袁隆平入主广西 助推超级稻走向东盟

11月10日，广两壮族自治区主席马飙在南宁为袁隆平等13位国家院士颁发聘书，设立主席农业院士顾问团，旨在通过建立高端智囊团队，为广西农业发展提供政府决策和学术服务。中国工程院院士袁隆平表示，广西是中国与东盟交流合作的“桥头堡”，东盟国家是世界水稻主产区之一，也是杂交水稻推广的重点区域，     

业绩辉煌的“十五” 硕果累累的五年——黄埔区国土资源和房屋管理局“十五”计划期间工作回顾

随着我国城市化进程的加速．地方行政管理体制发生了很大的变化，越来越多县（市）级政府因城市规模扩大而改为区政府，在目前土地管理体制改革的情况下，如何发挥区一级土地管理部门的作用问题就凸现出来了。黄埔区国土资源和房屋管理局（以下简称黄埔区局）领导班子认为，区局处在市政府与区政府、政府与人民群众之间．做的是“上通下联”的工作．它不仅是区政府与上级国土部门沟通和联系的纽带与桥梁．也是上级国土部门制定的方针、政策的贯彻者、执行者。在土地管理体制改革的情况下，区一级国土部门要充分发挥出桥梁纽带作用．积极参与当地土地管理决策，从而实现国土资源“保障发展、保护资源”的总要求。     

贯彻党的十三大精神 搞好宏观决策服务

正确的宏观决策对农村经济的改革和发展具有头等重要意义。在今天经济转轨和新旧体制交替、各种矛盾日益错综复杂幻新形势下,各个领导层次比过去任何时候都更加需要在决策前作出科学论证。我们农业经济科研工作者应当适应这一需要,真正起到决策前的参谋、智囊作用。“贯彻党的十三大精神 搞好宏观决策服务”一文,就如何更有效地为领导部门宏观决策服务提出了六点意见,这对从事农业经济理论研究和政策研究工作的同志都有参考价值和指导意义。     

“强县扩权”后的政府体制改革

“强县扩权”作为省域范围内行政管理体制改革的有益探索,在相当程度上清除了制约县域发展的现行经济与社会管理体制、运行机制的障碍,使得县级政府有能力和实力针对本县经济社会发展合理配置资源,进而实现特大城市、区域性中心城市、县域经济三个经济板块的协调发展。据新华网     

数字地球与中国的可持续发展

不同于工业经济时代,知识经济时代对信息资源的 比自然资源更为重要,这为中国的可持续发展提供机遇。中国的“数字地球”建设将会为中国的可持续发展战略提供信息保障２体系,满足可持续发 政府决策、宏观调换、科技创新、自然资源与环境监测与管理以及社会公益事业等对信息方面的强烈需求。     

欢迎订阅《农业科研经济管理》

《农业科研经济管理》(季刊)是以农业科研单位、农业院校及有关农业的政府决策、咨询部门的管理、科研、开发等人员为主要读者对象的综合性专业刊物。《农业科研经济管理》的主要栏目有:宏观论坛、本刊特稿、本期专题、改革聚焦、视角与思路、论苑、院所巡礼、行政后勤、财务与会计、资产管理、科技产业、热点透视、科技开发、审计监督、劳资人事、新技术、重大成果等。本刊基于“突出实践,致力于理论创建”的用稿理念,博采众长,广纳言论,以质取文,从而形成了本刊独有的“开启思路,广布经验,引领实践,构建理论”的特色。由此,受到了农业科研单位、农业高等院校广大管理者和读者的欢迎,也得到了有关领导及专家的认可,被称为勇于开拓新     

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认识规律 把握关键 促进政府机构行政效率的提高

政府是国民治国理政的代表,政府 机构的行政管理直接涉及到社会政治、经济、文化、教育、科技、卫生等各个领域,因此,政府机构行政效率如何对国家经济的发展,社会的进步,人民的福祉具有直接的影响和作用。我国具有绵亘数千年的文明史,尚处在社会主义初级阶段,历史既给我们留存了丰富的行政管理思想,但也裹杂着众多的封建糟粕。建国以来虽有近５０年的社会主义行政管理实践和探索经验,但与我们今天正在从事的伟大改革开放事业和社会主义现代化建设对行政管理现代化要求相比,仍然存有诸多问题,行政效率的提高亦相对滞缓。提高政府…     

地区经济问题简论

地区经济问题是宏观经济管理的重要问题之一。我国由于计划经济和人口等社会因素的影响,长期以来为了社会稳定,执行了一条人口户籍强制控制的政策,在人口的地区流动、城乡流动中筑起了一条森严的壁垒,造成了人口在区域间的凝滞化。这种人口从生到死在一个地区,不再流动的特点,使得每一级行政机构成为所辖区域内全体人民利益的代表,各级地方政府的行政利益同时也就代表着本地区的经济利益,形成了地区经济“公司化”,地方政府成为“地区经济综合发展公司”的法人代表。这一特点使得我国地区经济问题在国民经济宏观管理中更具有突出的位置。笔者认为,地区经济同全国经济的关系,在我国不只是全局和局部的关系,而是相互制约、相互促进的连动关系,这种关系在我国过去几次计划体制改