延长税收优惠政策 完善金融服务

伴随着2003年新一轮衣村信用社（以下简称农信社）改革的启动，相关文件规定，对参与改革试点的中西部地区农信社三年内一律暂免征收企业所得税，其他试点地区的农信社，一律按其应纳税额减半征收企业所得税。2006年，这一政策又被延期三年，目前的税收优惠政策即将到期，是将优惠政策继续延长，还是加快制定建立营业税、     

深化农信社改革:盘点2004 展望2005

2004年是深化农信社改革的关键一年。全国除海南省外(西藏没有农信社),29个省(区、市)都在进行深化农信社改革试点。在国务院统一领导下,各试点地区农信社认真贯彻落实《深化农信社改革试点实施方案》(国发[2003]15号)和《国务院办公厅关于进一步深化农信社改革试点的意见》(国办发[2004]66号)文件精神,先期试点8省(市)改革已取得阶段性成果,新扩大的21省(区、市)改革试点顺利进行,全国农信社业务持续发展,经营状况明显改善,盈亏轧差后,实观盈余104.62亿元,为近10年来全国农信社首次轧差盈余的一年。     

更赋新意的探索之路——各地深化农信社改革试点工作巡礼

始于2003年8月的深化农信社改革试点工作至今已有两年。目前,第一批试点8省(市)改革正向纵深推进,扩大试点21省(区、市)的改革试点工作也在有序展开。改革增强了农信社支农服务功能,为农信社持续健康发展注入了强大动力。伴随改革的进一步深化,农信社正在探索一条更赋新意的特色发展之路。     

深化农信社改革应坚持五个原则

农信社是农村金融最重要的组成部分。农信社的改革发展事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局。按照国务院的统一部署,自2003年6月,农信社改革试点在全国逐步展开。总体看,农信社改革稳步推进,并取得重要的阶段性成果。     

进一步突出产权改革的核心地位

产权制度改革是解决农信社所有者缺位的根本问题，2003年农信社产权改革提出了按照股权结构多样化、投资主体多元化的原则，根据不同地区情况，分别进行不同产权形式的试点。虽然这些原则都很正确，特别是维持和保护了县级联社的独立法人地位，但这种制度安排总体上还是以合作制为主体，这种过渡性的安排虽然为各个不同地区的农信社顺利开展改革创造了条件，但随着农信社改革的深入和农村经济结构的变化，     

深化体制改革 促进健康发展——深化农信社改革五周年综述

2003年6月27日,对于我国农信社改革和发展具有里程碑意义的——国发[2003]15号文件《关于深化农村信用社改革试点方案的通知》正式下发,决定在浙江、山东、江西、贵州、吉林、重庆、陕西和江苏8省市率先进行试点,国家正式启动以产权制度和管理体制为核心的农信社改革，这是首次触及产权问题的金融改革，标志着农村金融改革开始由简单的机构功能设计逐步向产权、机制和服务效率等重大问题纵深推进。     

深化改革:农信社可持续发展的永久主题

江苏省农信社自2000年下半年在全国率先实施改革试点,2003年下半年,又与全国8省市一起开展深化改革试点。试点以来,服务“三农”宗旨和办社方向更加明确,运行质量和经营效益明显改善,发展活力和竞争实力日益增强,社会地位和企业形象不断提升,取得了显著的阶段性改革成果。江苏省农信社的实践表明,不断深化改革,是农信社实现可持续发展的长久之计。     

产权的力量——“十一五”时期农村信用社产权制度改革回顾与评述

产权制度是现代企业的基础，现代金融企业离不开良好的产权制度和治理结构。2003年新一轮深化农村信用社（以下简称农信社）改革确立了以管理体制和产权制度改革为核心内容，在经历了2003-2005年的试点阶段后，“十一五”期间，农信社改革已进入继续推进和全面提高阶段，对实现“到2015年真正成为产权明晰、资本充足、治理完善、内控严密、财务良好、服务‘三农’的现代金融企业”的目标至关重要。     

寻找破题之径——关注农信社历史包袱化解

农信社改革以前存在大量的不良资产等历史包袱。2003年改革试点以来,通过央行票据兑付、保值补贴、税收政策等手段,国家已经有效地化解了部分农信社历史包袱。目前,如何更有效地利用市场化,政策性等手段彻底解决农信社历史包袱问题,仍是改革设计者和全国农村合作金融机构关心的话题。     

搭上农信社改革的末班车——海南省农村信用社加入改革试点申请获批

本刊讯记者苏琳报道2005年10月18日,中国银行业监督管理委员会下发银监复[2005]167号文件,批准同意海南省农村信用社参加深化农村信用社改革试点。至此,除没有农信社的西藏外,目前全国31个省、区、市已有30个成为农信社改革试点省份。据悉,《中国银行业监督管理委员会关于同意海南省参加农村信用社改革试点的批复》要求海南省人民政府按照《国务院关于印发深化农村信用社改革试点的通知》(国发[2003]