农业支持保护补贴能否提高规模户粮食生产效率?

农业支持保护补贴政策是我国农业支持保护政策体系的重要环节,在高质量发展背景下研究其对规模户粮食生产效率的影响具有重要现实意义。本文在构建理论分析框架的基础上,利用全国农村固定观察点数据,分析了农业支持保护补贴对规模户粮食生产效率的影响、异质性和作用机理。研究表明;(1)农业支持保护补贴能够显著提高规模户的粮食生产效率,在充分考虑内生性后结果仍然稳健;(2)农业支持保护补贴更能够提高较大规模、低兼业程度和纯粮食种植规模户的生产效率;(3)农业支持保护补贴会通过增加生产投资、扩大粮食种植规模来提高规模户粮食生产效率。本文的政策启示在于:一方面,要继续加大规模户的支持力度,发挥规模主体保障国家粮食安全的重要作用;另一方面,要提高粮食生产的规模化和专业化水平,防止出现“高补贴,低效率”的现象。     

粮食直补助粮农增收

上海市金山区共有26349户粮农，种粮面积达2R5万多亩，政府大力推进农业适度规模经营，鼓励农民通过土地流转后，扩大承包一定规模的粮田。现在种植粮食作物30亩以上的粮农有991户，其中有69家种粮生产合作社。国家实行扶农惠农政策后，加强了对种粮农户的多种补贴，全区粮农共获粮食直补资金5116万元，加上农资直补2229万多元，其中还有中央财政直接补贴的1638．9万元。7000多万元装入金山农民钱袋子。这些实实在在的真金白银，让粮农直接得到了实惠。     

粮食补贴政策改进建议

<正>实行粮食直补是党中央、国务院为扩大粮食种植面积,确保国家粮食安全而采取的一项激励政策,自从我国粮食直补政策实施以来,农民种粮积极性提高,种粮农民收入增加,全国粮食大局稳定。但是,补贴工作也暴露出一些问题,需要加以改进。存在问题补贴对象不够明确。按计税面积进行补贴是一种简便易行的补贴方式,但难以细分种粮耕地与非种粮耕地,缺乏粮食补贴的针对性,致使一些地区产生了非种粮耕地也同样得到了种粮补贴的     

广东:年种稻20亩以上每亩补20元

经广东省政府批准,今年起,广东省年种植水稻20亩以上(含20 百)的农民将获得每亩20元的补贴。广东省财政厅、省农业厅近日公布了今年种粮直补新政策。从今年起,广东省适当扩大种粮直补面,享受种粮直补的水稻播种面积标准从30亩/年调整为20亩/年。直补对象为全省范围内直接从事种植水稻的种粮农民(含承包土地种植水稻的种粮农民)。种粮直补的补贴标准维持不变,即每亩每年补贴20元。种粮直补资金的筹集、申报和兑付,以及种粮直补工作的具体实施步骤等其他事项,按《广东省对种粮农民直接补贴暂行办法》和《广东省对种粮农民直接补贴实施方案》严格执行。     

农业支持保护补贴促进粮农增产增收了吗?——来自湖南省512个规模农户的验证

基于湖南省512户种粮大户数据,以农业支持保护补贴为准自然实验,采用分位数回归模型来检验农业支持保护补贴对粮农增产增收协调指数的影响程度。结果显示:(1)在模型的因果识别下,政策实施后扩大了规模农户的粮食播种面积,对粮农增产增收协调指数起着显著地促进作用,且经模型检验后,这一结论依然成立;(2)通过模型的异质性分析发现,农业支持保护补贴对种植面积350亩以下的规模农户政策效应的效果最好,但对面积超过350亩的规模农户存在政策激励不足;(3)控制变量中化肥农药费、人工成本及土地流转承包费对粮农增产增收协调指数呈负相关,代表化肥农药、人工成本和土地流转承包费用越高相反粮农增产增收协调指数值越低。为此,政府需适当的增强农业支持保护补贴的政策弹性,实行生产资料成本及土地成本的最高限价,来实现粮农的增产增收协调发展目标。     

粮食"直补"应解决的几个问题

一、选择较好的“直补”方式(一)以农业税计税面积为依据,进行“直补”以县为单位确定补贴总额,计算出单位计税土地面积应补金额,再落实到户。这种方式简便易行,但是以土地面积为依据,不管种植经济作物还是粮食,都给予补贴,失去了粮食补贴稳定和促进粮食生产的作用。(二)以粮食种植面积为依据,进行“直补”以农民实际种植粮食土地面积给予补贴,一年一定。这种方式,可以起到稳定种粮面积,促进粮食生产的作用。但是,实际运作中困难颇多,统计农民实际种粮土地面积,可能会出现虚报的情况。(三)以粮食“订单”为依据,进行“直补”以粮食购销企业…     

我国今年农业“四补贴”力度加大

目前,我国的农业补贴政策主要包括种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴,简称为"四补贴"。种粮直补和农资综合补贴共1011亿元。2011年继续实行种粮农民直接补贴,补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民。今后将逐步加大对种粮农民直接补贴力度,将粮食直补与粮食播种面积、产量和交售商品粮数量挂钩。建立和完善农资综合补     

农业支持保护补贴促进规模农户种粮了吗?——基于全国农村固定观察点调查数据的分析

本文利用最新的全国农村固定观察点调查2016年和2017年两期数据,考察了农业支持保护补贴对规模农户种粮的影响,结果显示:第一,无论是纯粮食种植户还是粮食为主种植户,农业支持保护补贴皆显著扩大了规模农户的粮食播种面积;第二,农业支持保护补贴主要是通过促进规模农户转入更多土地来扩大粮食生产,对农户的种植结构没有显著影响。这表明,农业补贴改革取得了一定的效果,同时,加大对农地经营者的补贴支持可成为解决当前农地流转不畅、促进规模经营、保障粮食安全的一个重要手段。     

粮食直补政策对农户种粮意愿、农民收入和生产投入的影响--一个基于河北案例的实证研究

本文基于河北案例对我国2004年推行的粮食直接补贴政策对农户种粮意愿、农民收入和生产投入的影响进行研究。结果表明，粮食直补政策对农户的种粮面积扩大、农民收入的增加均影响较小；对农户每亩粮食生产的投入量没有影响，农户投入的增加主要是由于农资价格的提高。要想实现粮食补贴政策的预期目标，必须进一步科学界定补贴方式和补贴标准，有效甄别补贴对象。同时，粮食直补不能代替价格支持，不能高估直补政策的有效性。     

中央于2004年度出台的六大惠农政策

一是首次对种粮农民实行普遍的直接补贴。中央决定从粮食风险基金中拿出100亿元直接补贴13个粮食主产省(区)种粮农民。全国共安排直补资金116亿元，扩大良种补贴范围和规模，安排专项资金对部分地区农民购置大型农机具给予补贴。     

各地扫描

<正>辽宁加大扶持种粮大户力度日前,辽宁省财政厅发布消息,今年种粮大户标准中粮食耕种面积由1000亩调整为500亩(15亩等于1公顷),由此,全省种粮大户增加到756户,增加了482户。与此同时,辽宁将家庭农场和种粮合作社纳入补贴范围,并对种粮大户补贴的内容也作了扩容,将委托粮食代储代烘干费用、水田农渠建设项目、土地秋(春)翻项目等纳入支持范围,使支持内容达到     

松陵镇种粮大户生产经营调查

近年来,随着农村年轻劳动力的大量转移,农村出现了劳动力老年化,耕地闲置、抛荒现象逐年增多.中央为了稳定粮食生产,出台了粮食保护价收购、种粮补贴、农机具购置补贴、减免农业税等一系列支农惠农政策,从而调动了种粮农户规模化种粮的积极性,种粮大户也逐步发展起来.目前吴江市松陵镇水稻种植面积8656.88亩,已有种粮大户9户(练聚1户、直港4户、农创1户、新营2户、联民1户),种植面积达2597.74亩(其中:整村整组流转4户,面积达2284.03亩).     

落实粮食直补政策的建议

在中央和省统一部署下,淮安市自2004年开始实施对种粮农民直接补贴政策。2004年和2005年对种植水稻的农民实施粮食直补,每亩补贴20元,2006年对夏收小麦和秋熟水稻实施农资增支综合补贴,补贴标准分别是每亩10元和15元,稻麦两季直补资金每亩达45元。该市三年累计直接补贴种粮农民3.49亿元,90万农户平均每亩累计受益388元。实施两项补贴政策,对提高农民的种粮积极性,促进粮食生产面积扩大和产量提升,促进农业增效、农民增收和粮食安全起到了积极作用,水稻、小麦种植面积和总产量都创造了历史新高。现行两项补贴政策在实施过程中也暴露出一些问…     

农业补贴精准才高效

<正>近来去几个粮食生产大县探访,和一些种粮大户聊起农业补贴的事儿。对于每亩地100多元的农业补贴,他们大致有两种看法:一来觉得随着打工等收入的提高,这点儿钱虽然不是大数,但觉得国家还惦记着他们,心里挺热乎;二来按照现行政策,不管他们流转了多少土地种粮,只有自家的承包地可以享受补贴,其他的都由被流转户领取,大户们的种粮积极性已经很难通过补贴来调动。这些心态当前在种粮大户等新型农业经营主体     

直接补贴大有可为

我国现行的粮食补贴是直接发放给位于流通环节的粮食企业,通过粮食企业的保护价收购将补贴转移给粮农,这一做法已不适应目前的经济形势和加入WTO的背景,必须对此进行改革,而改革的首选方案就是将补贴直接发放给粮农(以下简称直补),目前在一些省份已开始试点,反映良好。一、直补的优点1.实行直补有利于调整农业种植结构,提高农民收入。在现行的粮食补贴制度下,农民种植的常规品种由粮食部门敞开收购,而种植的名优新品种却没有得到保护,不一定就能实现优质优价。因此农民调整农业种植结构的积极性不高,不利于提高农民收入。另一方面,由于存…     

种粮大户粮食生产效益的非价格影响因子分析——对江西省种粮大户的调查

通过对2005年江西省种粮大户种粮效益非价格因素的实证分析,发现种粮大户种粮效益与粮食经营规模、机收面积和家庭人数呈正相关关系。而与种粮农户的文化水平、性别、年龄等因素相关性不强。这一结果说明当前农村农业劳动力成本在不断上升,农业投入中劳动力的替代效应逐渐下降;同时,这也是当前政府在粮食主产区的政策支持与引导的结果,说明当前粮食主产区的农业政策是有效的。即推动粮食主产区农村土地流转制度的完善和适度规模经营,对粮食主产区的良种补贴和购买大型农机具的补贴,有利于种粮大户种粮食生产效益的提高。同时,提高农业科技成果物化水平,有利于农业科技成果在不同文化水平的粮农中推广应用。     

农业部推50项惠农政策：直补资金超1200亿元

农业部网站近日公布了2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收的50条政策措施,涵盖种粮直补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农惠农政策。数据显示,仅种粮直补、农机补贴两项补贴资金已超过1200亿元。2014年1月份,中央财政已向各省（区、市）预拨2014年种粮直补资金151亿元、农资综合补贴资金1071亿元。     

涟水打卡发放涉农补贴资金

为确保种粮农民粮食直补资金落实到户，涟水县对粮食直补资金全部实行打卡发放，8月份全县近20万户农户将全部领到“一折通”存折。今后，凡是粮食直补补贴、农村低保、农村救灾救济资金．村干部报酬、五保户供养金等涉农补贴资金全部纳入“一卡通”发放，农户只需一个存折就可随时领取，     

完善种粮补贴政策的若干建议

<正>实行种粮补贴政策是党中央、国务院为扩大粮食种植,提高粮食总产,确保国家粮食安全而采取的一项重要政策,是激励农民提高种粮积极性、促进农民增收的有效措施。目前国家在本地区实施的种粮补贴政策有:水稻直补20元/亩、农资综合补贴103.4元/亩、水稻和棉花良种补贴15元/亩、小麦和玉米良种补贴10元/亩,还有化肥、农药等实物补贴。种粮补贴政策执行得如何,不仅影响     

进一步完善对种粮农民直接补贴政策

——一坚持粮食直补向产粮大县、产粮大户倾斜的原则。省级人民政府依据当地粮食生产的实际情况，对种粮农民给予直接补贴。