农村土地确权纠纷仲裁案例

一、起因及纠纷焦点黄某某（下称申请人）一家是浙江省乐清市乐成镇某某村第十四生产队农户，世代以农为生，申请人承包了村组耕地4．9亩。2005年，由于乐清市城市化发展的需要，申请人所承包的土地全部被市政府征用。土地被征用后，市政府按比例返还村里“回扣田”（指农户的承包田被征用后，政府依一定的比例返回给被征地单位，用于农民生产和生活之需的土地）。乐成镇某某付第十四生产队（下称被申请人）将部分“回扣田”出售，     

土地被征可获补偿

按规定,已规划的建设用地不应发包。土地发包后又因村里规划被占用,应在村里的机动地里进行调整,或参照征用土地安置补偿办法予以补偿。国家建设征用农民承包集体的土地,应当按照被征用土地的原用途给予补偿。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费,安置补偿费以及地上附着物和青苗补偿费。征用耕地的土地补偿费,通常为该耕地征用前3年平均年产值的6—10倍。征用耕地的安置补偿费,为该耕地被征用前3年平均年产值的4—6倍。按上述标准支付土地补偿费和安置补偿费后,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省人民政府批准,可以再增加安置补…     

城镇化进程中的新型征地制度构建

根据《土地管理法》，我国确定征地补偿费标准的基本原则是保证土地被征用后农民生活水平不下降，补偿标准是依据该土地被征用前三年的平均年产值。该法第四十七条规定：“征用土地的，按照被征用土地的原用途给与补偿。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费，     

677亩耕地"合法"征用的背后——武汉市郊米粮村调查

2003年7月18目国务院办公厅发出紧急通知。要求暂停一切开发区审批。清理整顿各类开发区。一个月后的8月22日。被黄金口工业区强占达一年的武汉市郊米粮村667亩耕地，不仅没有清理整顿，反而经过层层“公关”，获得湖北省政府批准征用。因为这个“早产”的“黄金口工业园区”。大约230户米粮村农民失去世代耕作的土地。而农民得到的是每亩500元的青苗补偿费和每月160元的生活补助。18岁以下的村民没有任何补助。而超过60岁(女性55岁)的老人每月补助只有100元。更值得关注的是。失去了亩均年收入三四千元的耕地后，这些农民还将继续失去他们的住宅。因为这些住宅已被列入开发区建设用地，政府的承诺是建设“农民新村”。但新村至今仍无踪影，拆迁行动却已经开始——     

失地农民社会保障机制探究——以福建省龙岩市为例

近年来,随着福建省龙岩市社会经济快速发展,建设规模不断扩大,城乡土地被征用后,大量的农民变成了失地农民.由于土地的收成是农民最可靠的收入来源,也是家庭保障最基本的经济基础,失地后的农民失去了他们赖以生存、生活、生产的土地,也丧失了最基本的生活保障,由此引发的土地征用难、群体上访频繁等一系列社会矛盾日益凸显.     

社会保障视角下农户"土地流转置换"的需求意愿和启示——基于浙江嘉兴、金华的实证研究

土地对于这国农民而言,不仅是财富之源,而且是民生之本.土地不仅承担着农民基本的物质保障,同时也是基重要的心理"防护伞",农民失去土地也就意味着失去了稳定的养老、就业保障,然而,城市化、工业化、专业化是这国经济发展的必然趋势.这基中必将涉及农村土地的征用与集中(流转).在农村土地承担社会保障功能的前提下,如何解决土地征用与集中(流转)过程中的问题,本文结合对浙江嘉兴、金华农户调研情况,提出了以社会保障为视角,对农户"土地流转置换"的意愿进行了分析,并提出了几点建议.     

集中居住对被拆迁农户家庭经济状况的影响——以江苏省张家港市为例

本文以张家港市为例,利用农民集中居住区100户被拆迁农户的调研数据,系统分析了集中居住对被拆迁农户家庭经济状况的影响,以期从农户视角评估农民集中居住的社会经济效应。研究表明,集中居住后被搬迁农户职业非农化趋势更加明显,生产生活方式已截然不同,庭院经济基本消失。农户家庭收入增加幅度不大,其中与集中居住无关的收入如工资性收入、政策性收入增长较快,与集中居住相关的收入如征地安置保养收入、土地流转分配收入和家庭经营收入则基本持平。同时,农民的粮食、蔬菜、水电和煤气等生活消费支出大幅度增加,农民生活水平并无明显改善。     

论辽宁失地农民的社会救助和生活保障

随着我国社会经济的发展及城市化进程的加快,农村的土地被征用,导致越来越多的农民失去了赖以生存的土地,即成为“失地农民”.在当前社会就业压力整体增大、社会保障还不健全的情况下,土地一旦被征用,就意味着农民失去了基本的生存保障.更有部分农民种田无地、就业无岗、低保无份,因生活在城市边缘,再就业、子女就学、社会保障等方面又享受不到政府相关政策,致使失地农民的问题越来越突出,已影响到城乡社会稳定及农村的经济发展.     

京郊失地农民生存状况调查报告

中国社会科学院一份研究报告显示,西南等省20%的失地农户仅靠土地征用补偿金生活,25.6%的失地农户最急需解决的是吃饭问题。农民失去土地以后何以生存,已成为政府不容回避的问题。康钧、张时飞研究员的调研报告显示,即使是在北京,这个问题也比较突出。他们由此提出了“可持续生计”这一思路。     

确边界 明权利 促稳定

2009年,浙江省温岭市被列入全国第一批农村土地承包经营权登记工作的试点单位,今年,是这项工作开展的第四个年头。城北街道作为温岭市的试点,现有耕地6317亩,承包农户5284户。由于耕种土地效益不高,农户一般将土地成片流转给大户耕种,多数承包地之间的界址已经模糊。由于土地征用频繁且征用费日趋高涨,农户对土地的权属保护有很强的意识,每年都有一定数量的信访和上访,潜在的矛盾纠纷比较多,因此,承包地确权工作十分必要。部门协调合作,制定工作方针。温岭市成立了完善农村     

对农户土地征用意愿的调查分析

本文运用统计分析法和比较分析法,对农户的土地征用意愿进行调查,试图为保护农民利益提供依据.调查结果表明:农户和村干部对土地征用的态度和征地过程中主要问题的认识存在差异;农户认为土地征用无论对个人还是社区都有有利和不利的影响;农户具有参与征地谈判的愿望,但掌握的征地信息不够全面.得出结论:通过赋予农民淡判权、建立与集体之间的委托代理关系和征地程序的透明化,来保证征地过程的顺利进行,维护被征地农民的利益.     

『四招』护起失地农民

近年来,随着城市化进程的不断加快,失地农民越来越多。失地农民在土地被征用后,失去了最稳定、最基本的生活来源,同时由于其中不少人综合素质较低,再就业难,再加上医疗、教育支出多,这部分农民生活困难。     

征地补偿与安置不能偏废

我国宪法规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”公共利益最终体现为最广大人民群众的共同利益,这就要求政府的征地行为不仅应重视对失地农民依法进行货币补偿,还应重视对被征地农民的就业安置,维护农民合法权益,确保社会稳定。不可否认,被征地农民的确十分关心他们应得的征地补偿能否及时、足额到位,但他们更关心的是失去土地后靠什么生活。因为事实上,土地补偿费、安置补助费等无论是依法留在集体经济组织,还是直接分发给被征地农民,对被征地农民而言,失去土地就意味着可能失业,可能失去“…     

土地流转应维护农民利益 --四川成都农村土地流转调查分析

农民的相对弱势地位，农村土地集体化色彩的放大以及农村集体的异化，为地方政府甚至官员使得目前广泛推行的土地流转特别是借征用之名强制流转而忽视农民的利益，造成农民失去赖以生存的土地而只得到低补偿费用。文章提出归还农民的基本权利，加强依法行政，规范土地流转(征用)程序，完善监督机制，确保土地流转不伤害农民，在维持其正常生活(生存)的基础上合理、有效地进行土地征用和流转。     

尊重农民意愿 加快土地流转

为解决农民承包地抛荒问题,安徽省寿县在建立土地承包经营流转机制方面摸索出一些办法,归纳起来,主要有以下五种方式。一是农户之间互相委托代耕或转包。现在大多数弃耕户不愿种田,但又怕失去土地。针对这种心理,各级干部加大宣传力度,讲清政策,特别是讲清对抛荒2年以上的耕地,村民     

建立失地农民社会保障的路径研究

土地是农民参与社会发展、分享经济成果、规避各种社会风险的唯一途径和最后一道安全网。对农民而言,土地承担着双重功能,它既是生产资料,又是生存保障基础,失去土地就意味着失去重要的收入来源,同时也意味着失去重要的生活保障。但在现阶段,随着工业化和城镇化进程的加速,征地行为越来越多,大量农村集体土地被征用,失地农民越来越多。然而由于目前土地征用制度不完善,大量失地农民未被纳入城市三条保障线的救助范围,而传统地行之有效的“土地换就业”的安置方式又逐渐失灵,计划经济时代延续至今的简单、低水平和不全面的货币补偿机制在当今…     

完善被征地农民养老保障制度

被征地农民社会保障问题的产生源自国家对农民土地的征用，农民失去了土地也就丧失了最基本的社会保障。补偿的不合理使农民获得的土地补偿费用不足以维持其长远的生活保障，尤其农民现金消费的短期化行为，导致货币补偿起不到养老保障作用。建立被征地农民的养老保障制度，维护农民的生存权利，是被征地农民最为关注的问题。     

瑞安县转让承包土地的情况

随着联产承包责任制的普遍推行,多种经营和商品生产迅速发展,部分农民开始从种植业中分离出来,成为某一专业生产的专业户,从而土地转包也就随之出现了。最近我们对此作了一些调查。一、土地转包的情况据浙江省瑞安县董田等8个公社、15个大队、3,780户农户调查,共承包耕地7,357亩,已有130户社员转包土地265.12亩,占农户总数的3.44%,占耕地总面积的3.6%。最多的民公公社仙甲大队,312户社员、655亩耕地,有59户转包土地121.6亩,各占18.9%和18.5%。最     

农民对招商引资有"五盼"

农民支持招商引资,同时对招商引资也有五种殷切的期盼：一盼招商引资使农民失地不失去保障,随着工业园区的建立,大片耕地被征用,失地农民如何生存,各地虽然有补贴政策,但没有形成统一的法规、制度来保障失地农民的生存、生活;     

对失地农民财产权益问题的思考

近年来，随着城市化的迅速发展，越来越多的农民失去了赖以生存的土地。其失地途径无外乎有两种：一是土地征用；二是“农地的隐性市场化”。在这一过程中，农民的上访事件连连不断，诱发的社会问题层出不穷。这是因为农民失去的不仅仅是土地，更失去了生活的保障、对未来的希望和千百年来凝