国有林场改革试点相关问题探析——以浙江省淳安县国有林场为例

国有林场改革试点为国有林场涅重生带来了历史性机遇。结合浙江省淳安县国有林场实际,提出国有林场改革的指导思想和总体目标及基本原则;从理顺国有林场管理体制、推进资源整合重组、定性定编定经费、完善社会保障体系、妥善解决历史债务、加强基础设施建设、创新管理经营机制、加强森林资源管理等方面把握国有林场改革方向,融入国家经济社会发展大局。     

山西省晋中市国有林场改革的成效和对策

文章介绍了山西省晋中市国有林场在国有林场改革以来取得的成效:国有林场改革"三定"工作基本完成;启动相关配套政策,推进永久性生态公益林立法保护;职工保障安置工作基本完成,林场职工幸福指数得到提升。总结出在国有林场改革过程中存在林场森林管护购买服务有待完善;人才总数缺少,结构不够优化,职工队伍老龄化严重;集体公益林委托国有林场管理工作进展还有很大空间;国有林场林区基础设施仍然落后等问题。提出完善国有林场森林管护购买服务机制、加强国有林场人才建设工作、强化科技支撑、加快推进集体公益林委托国有林场管理工作以及着重改善国有林场基础设施4个方面的对策建议。     

国有林场改革与发展问题思考

介绍了国有林场的基本情况,国有林场职工参加社会最低生活保障的情况以及各地落实最低生活保障制度的好的经验和做法,指出国有林场发展存在着职工生活比较贫困、林区民生问题比较突出等主要问题,提出了明确林场定位、完善社保体系、加强基础设施建设、剥离社会职能等政策建议。     

云南省国有林场发展现状与对策

以云南省国有林场为例,阐述云南省国有林场资源培育和发展状况:管理机制不合理、经营机制水平低下、基础设施建设滞后和人员素质不高等方面,严重制约了云南省国有林场发展,提出了国有林场管理体制改革,经营机制改革,加强人才队伍建设等建议。     

山西省国有林场改革的探索与思考

文章通过对山西省国有林场改革的实践探索,从实施因地制宜、精准定性,紧扣方案、狠抓落实,完善制度、规范运作,依法依规、强化管理,适度整合、优化结构五大举措,针对改革后国有林场在基础设施建设、配套制度政策、金融债务化解等方面存在的问题,分析研判当前林业发展形势,紧密结合山西实际,提出了改革后国有林场的发展思路。     

关于国有林场改革的一些问题思考与经验借鉴——基于四川省改革实践的分析

文章以四川省国有林场改革为例,利用监测数据以及实地调研案例,分析了四川省国有林场改革存在的关于基础设施建设、人才培养、资源管护等方面存在的问题,总结介绍了四川省在解决这些问题中摸索出的创新模式,包括插花地委托管护、统一选派护林员以及人才定向培养等模式,提出应该加大地方政府保护林地的力度,重视国有林场基础设施建设,推广定向人才培养模式等政策建议。     

浙江省国有林场改革现状与建议

介绍了浙江省国有林场现状,结合当前改革进展和取得的经验,分析了改革的成功原因,提出国有林场改革建议。改革前,浙江省110个国有林场,总负债近5亿元,46个国有林场收不抵支。2008年以来,通过定性定位定编、财政补助、分流富余人员以及对退休职工社保托管等改革措施,林场管理职能明确,基础设施建设得到加强,职工居住条件得到逐步改善,其改革思路可作借鉴。     

关于国有林场改革开展情况的调查报告

国家批准国有林场改革方案后,各地在工作思路、工作方法和政策协调等方面积极探索创新,在落实"三定"、解决经费渠道和机构设置等方面积累了经验。但目前还存在改革政策落实不全面不充分、林场债务清偿豁免政策还未出台、企业性林场改革推进还有一定难度等问题。提出了加大国家部委督察、加大带共性政策沟通、加强林场基础设施建设投入等对策建议。     

浙江省国有林场改革经验与启示

国有林场在保护生态和改善民生方面发挥了重要作用,但长期以来,功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策体系不健全等问题严重制约了国有林场可持续发展。浙江省在推进国有林场改革方面率先垂范,实现国有林场改革全省覆盖,国有林场改革取得显著成效。文章系统总结了浙江省国有林场改革的经验和做法,提出了推动全国国有林场改革的启示与借鉴。包括:(1)加大国家和政府扶持力度是推进国有林场改革的根本保障;(2)理顺管理体制机制是推进国有林场改革的重大关键;(3)加快供给侧结构性改革是推进国有林场改革的必由之路;(4)完善经营机制和发展自营经济是维护国有林场改革持续性的创新。     

国有林场事业化改革视角下的生态休闲林业发展研究

针对国有林场事业化改革后困扰其发展的人才短缺、资金不足和基础设施建设滞后等问题,结合国有林场的生态公益性的功能定位,文章指出发展生态休闲林业应该是国有林场事业化改革后的重点发展方向。在区别生态休闲林业和传统森林旅游的基础上,分析指出生态休闲林业的本质特征。最后,从规划定位、管理体制、市场经营和公众参与等4个方面提出事业化改革后国有林场发展生态休闲林业的对策建议。     

关于国有林场执行《事业单位会计制墩的探讨

随着国有林场改革逐渐深入,尤其按照生态文明建设需求确定国有林场为公益性事业单位后,国有林场执行现有的《国有林场与苗圃会计制度》所带来的问题和弊端越来越突出,严重影响国有林场发展以及职能作用的发挥。本文从加强国家生态文明建设大局为出发点,着眼国有林场发展方向及前途,阐述了国有林场执行《事业单位会计制度》的必要性、可行性以及需要补充完善的内容。     

国有林场改革的财政政策需求

中共中央、国务院印发的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出,"稳步推进国有林场改革和国有林区改革,明确生态公益功能定位,加强森林资源保护培育"。国家林业局厅局长会议提出近两年将重点实行国有林场改革,彻底解决和排除国有林场发展中的障碍性问题。根据当前国有林场现状以及改革难点问题,分析研究探索推进国有林场改革需要国家财政政策支持的几个方面内容,使参与国有林场改革的领导层以及相关部门达到共识,更好地制定和落实国有林场改革财政政策,确保国有林场改革目标的顺利实现。     

国有林场改革运用TOT模式研究

深化国有林场改革,加快国有林场发展,是我国新时期林业建设的重要内容。但是目前,运营资本不足和运行效率低下是林场面临的两大突出问题,进行经营改革既是林业经营管理体制改革的重要组成部分,也是林场可持续发展的必然要求。笔者将在基础设施等公共领域中流行的一种TOT(Transfer Operate Transfer)项目运作模式运用于国有林场的改革中,以解决以上问题。文章介绍了TOT模式的含义与特点,分析了国有林场改革运用该种方式的可行性,运作过程中可能出现的风险,并提出了相应的解决对策,以提高国有林场经营活力,经济效益和社会效应。     

本溪国有林场“十一五”发展建设调查

介绍了辽宁省本溪国有林场"十一五"时期改革、生态建设、产业发展、森林经营等方面取得的主要成绩。指出了存在的主要问题,认为下一步改革要进一步理顺管理体制,延续林业总场统一管理,总场、林场两级独立核算的经营模式,强化资金管理,加强林产品营销管理;开展人事工资制度改革;鼓励扶持职工发展自营经济;在部分国有林场开展现代林业建设试点,促进国有林场森林经营和管理水平的提高。     

三明市国有林场林下经济发展现状及对策

以三明市国有林场为例,全面分析国有林场发展林下经济现状与问题,提出了三明市国有林场发展林下经济,促进生态、经济、社会全面提升必须要做好科学系统的规划,充分深入的利用现有各类资源,加强品牌建设,加大招商引资力度和各类基础设施的投入的建议。     

国有林场体制改革下的林场会计核算探讨

一、国有林场改革的启动和推进 我国的国有林场,是新中国成立初期国家为加快森林资源培育,保护和改善生态,在重点生态脆弱地区和大面积集中连片的国有荒山荒地上,采取国家投资的方式建立起来的专门从事营造林和森林管护的林业事业单位。但是,随着市场经济体制的建立和发展,国有林场依然在沿用计划经济体制下建立起来的运行机制,在长期发展中积淀了很多问题。如机构臃肿、经济危困、职工生活困难、基础设施建设严重滞后、发展后劲不足等。因此,国有林场改革势在必行。     

新时期加强国有林场生态建设的思考

绿水青山就是金山银山。随着国有林场进入新一轮改革,森林生态效益补偿机制越来越完善,国有林场还必须不断探索、创新,加强森林资源培育,增强自身生态功能,同时做好林场森林防火工作,保护森林资源生态安全,通过大力发展森林生态旅游,有效保护和改善林场生态环境,显著提高国有林场生态效益。     

宁夏国有林场改革与发展情况调研

国有林场是我区林业的重要组成部分,承担着后备森林资源培育和生态建设的双重任务,既是林业建设的主力军,又在林业生产中起着示范辐射带动作用。多年来,国有林场为我区生态建设、农业生产条件改善、社会经济发展等做出了重要贡献,可以说哪里有绿色,哪里就有国有林场,林场已成为我区林业建设中不可缺少和不可替代的重要力量。但由于受主客观因素的影响,我区国有林场发展严重滞后,基础设施不完善,林场负担重,职工生活困难。大部分市县国有林场职工收入低于当地人均收入水平,有的林场职工家庭人均收入甚至不及当地农民,严重制约了林场的健康发展,使其职能不能很好发挥,这与新时期加快林业发展和新农村建设的形势极不相适应。改革林场体制,实行分类经营、分类管理机制,调整林场产业结构,寻求经济增长点,是加快国有林场发展的主要任务,也是有效发挥国有林场在森林资源培育和生态建设中重要作用的需要,是增强林场发展后劲,提升林场管理水平,促进国有林场可持续发展的需要。     

浙江新增7家现代国有林场

近日,根据《浙江省现代国有林场申报命名办法》,省林业局命名7家国有林场为"浙江省现代国有林场"。截至目前,全省累计创建"浙江省现代国有林场"36个,超额完成林业"十三五"规划任务。通过现代国有林场创建,进一步巩固提升了浙江省国有林场改革成果,加快国有林场高质量发展,引领国有林场走向基础设施和管理现代化,持续为建设"美丽浙江"、打造"重要窗口"做出新的贡献。     

国有林场森林资源监管制度改革研究

文章对国内外森林资源监管制度建设与发展现状,我国国有林场在该领域所取得的主要成绩和存在的主要问题进行了客观分析。在此基础上,提出了建立健全国有林场森林资源监管制度的一些建议,旨在为我国国有林场改革顺利实施,确保国有林场森林资源不再受到破坏,国有森林资源总量不流失等提供参考。