浅谈村账乡管之模式

近年来,为了搞好农村财务管理,各地出现了村帐乡管、双代管制、代理记帐等多种形式的农村财务管理模式。笔者认为：村帐乡管是实行农村财务规范化管理的一项行之有效的模式。一、村帐乡管的实质村帐乡管是指在不改变农村合作经济组织核算单位资金所有权和使用权的前提下,将村级帐务集中归乡镇统一管理,由乡镇统一安排专业会计分村设帐,集中做帐,村帐乡管的内涵是改革现行农村财务管理体制,从事前控制着手,变分散管理为集中管理,优化会计素质,强化制度管理。村帐乡管的原则是：以乡镇管帐强化其监督管理职能,乡管不是乡有;以村管…     

关于葫芦岛市部分地区实行"村级财务会计代理制"情况的调查报告

农村财务管理是农村各项工作的基础 ,也是农民最关注的热点问题。因此 ,加强农村财务管理对于保障农民的根本利益 ,维护农村社会稳定 ,加强农村的党风廉政建设 ,促进农村经济健康发展具有十分重要的意义。近两年来 ,我市部分地区为强化农村财务管理监督机制 ,实行了“村级财务会计代理制”(有的地方称“村有乡管”、“双代管”“村财乡代管”等 ) ,到目前统计 ,全市已有 2 5个乡镇、43 5个村开展“村级财务会计代理制”工作 ,其中南票区 5个乡镇、83个村全部实行了这一制度。为了深入研究和掌握全市“村级财务会计代理制”工作情况 ,2 0 0 2…     

改革农村财务管理办法 强化村级财务民主管理

改革农村财务管理办法强化村级财务民主管理●黄继才裴大鹏湖北省枝江市农村“村帐乡（镇）管”工作，从去年２月起，由试点到普及，全市１３个乡（镇）３２０个村全部实行“村帐乡（镇）管”。到目前为止，“村帐乡（镇）管”机构健全，基础设施基本配套，记帐会计员全部...     

“村帐乡管”中应注意的问题

近年来,一些地方在管理集体资金时实行了“村帐乡管”制度,有效地解决了农村财务管理不善的问题,抑制了村级不正当开支。但在实际执行过程中,应注意处理好以下几个问题。 一是乡镇经管部门成为村级的做帐会计。村帐乡管是将各村在规定时间内发生的票据集中到乡镇,由乡镇经管部门集中统一做帐。在实际工作中发现,有的村上报的票据是经过“过滤”了的,而乡管由于人力、物力、财力和工作经验不足等原因,容易形成就帐做帐,做与经济活动脱节的帐,使得反映村级经济活动和财务活动不准、不灵、不完整。     

对义县“村帐乡代管”工作的调查

义县是锦州地区农民收入较低的贫困县。村级财务管理中的问题，一直是这里农民反映的一个焦点。１９９８年２月，这个县首先在９个乡镇实行了“村帐乡代管”的办法，经过三年多的实践检验，这个管理办法对于解决村级财务管理混乱的问题，起到了既治标又治本的作用。义县推行的“村帐乡代管”的办法，是在解决村级财务管理混乱问题中找到的。长期实行的“村帐村管”一直困扰着这个县的村级财务管理，诸多矛盾难以回避和难以克服。一是村级财会队伍业务素质低，责任心差。全县３６１个村会计，６０岁以上的占３０％，个别村会计由其它村干部兼…     

实行“村有乡管”必须强化民主监督

为切实加强村级财务管理,近年来全国各地农村广泛推行了“村有乡管”,改变了过去村帐村管的陈旧模式。“村有乡管”包括两种形式:一种是“村帐乡管”,即乡镇经管站只管村帐,不管村资金;另一种是“双代管”,即村级资金、帐目一并交由乡镇经管站代管。新体制克服了     

金溪县规范农村财务管理

一、实行“村帐乡管县监督”的管理体制。县、乡农村经营管理站是农村财务管理职能机构。从1998年1月1日起,全县各乡镇实行“村帐乡管县监督”的村级财务管理体制,全县村级财务由乡镇农经站代管和核算,乡镇农经站建立专业会计服务组织,村会计做报帐员。二、编制财务计划和...     

推行“村有乡管”强化民主管理

村级财务“村有乡管”是依托乡镇农经站与村集体经济组织 ,对农村集体财务进行共同管理的一项制度。它是在不改变村集体经济组织资金、资产所有权性质 ,不改变集体经济组织管理体制的前提下 ,对村级财务实行由乡镇农经站统一管理的一种管理体制。村级财务管理工作应按照集体资产三权分离的原则 ,在乡镇农经站内部成立农村财务统一管理办公室（以下简称统管办） ,具体负责本行政区域内“村有乡管”工作。即村级财务帐目和资金全部由乡镇农经站统一管理。村与村间 ,乡与村间 ,不得平调挤占或挪用。村设民主理财小组 ,加强对集体资金使用的监督…     

村级财务管理混乱现象的成因及对策

村级财务管理混乱现象的成因及对策王德芳，李梅（一）最近，我们组织全市县乡农经干部，对村级财务管理情况，采取随机抽样的方式，对４个乡镇进行了逐村调查。发现当前村级财务管理混乱现象十分严重，主要表现在５个方面：一、集体资产无帐，家底不明。被抽查的４个乡３...     

全面实施村级财务双代管实现村级财务管理规范化

为了加强全市农村合作经济组织的财务管理,从根本上解决村级财务管理存在的问题。市委、市政府于去年责成市经营管理办公室在万宝桥街道进行了村级财务乡镇“双代管”的试点工作。今年在全市普遍推开,现已有 l7个乡、镇、街实施了“双代管”。预计到年底,除地处市区内已基本城市化的烟台街道的 2个村外,其余 19个乡镇街的各个村将全部实行村级财务乡镇“双代管”。我们的做法是： 一、提高认识,统一思想,坚定实行村级财务乡镇“双代管”的决心 实行家庭联产承包责任制后,市委、市政府对加强村级财务管理工作采取了一系列的措施,早…     

“村帐乡管”制度管理不严带来的新问题

近年来,农村不少乡镇实行“村帐乡管”制度,这标志着农村财务管理工作开始向规范化、制度化、法制化方向迈进。但“村帐乡管”制度由于管理不严,也会带来一些新问题。 一、“村帐”乡管而不全。一些村组干部认为村帐乡管,村组支出又是申请,又是审批,很是麻烦。他们就采取隐瞒收入不报的手段,私设“小金库”,搞“帐外帐”。乡镇农经站则认为多一事不如少一事,你不报帐我也省得记。这样就使得“村帐”乡管而不全,村组财务依旧混乱,乱收乱支现象照样出现。     

规范村级财务管理的途径

近年来,仪征市新城镇认真吸取过去对村级财务管理工作抓得不紧,把关不严,造成村级财务管理混乱,村级资产流失严重,引发了许多矛盾的经验教训,加大农村财务管理力度,着力在"六性"上下功夫。把关堵洞抓管理,取得了明显成效,对促进农村经济发展和农村稳定发挥了积极作用。在管理体制上,实行村帐镇管,增强财务监管工作的约束性针对一些村现金会计管不全钱、总帐会计记不全帐、一些收入现金被村"行政长官"越俎代庖而不能及时到帐、一些村多支笔审批、乱支乱补,甚至收款开据不入帐,伪造凭证,扩大支出等现象。该镇在不改变村组集体资金所有权、使用权和收益权的前提下,对村组财务管理体制进行了改革,在全市率先推行了村帐镇管制度。首先,镇里专门成立了村帐镇管领导小组,组建了村帐镇管办公室,经管站长兼任办公室主任。工作人员实行专职,其人员工     

账务资金"双代管"民主公开皆规范

农村财务的“双代管”,是指受村集体经济组织委托,由乡镇农经服务中心对村集体的账务和现金进行管理.它是多年来山西省农经工作者在“村账乡管”、“村账乡监”等多种探索和实践中总结出来的一种农村财务管理的有效形式.实践表明,农村财务的这种管理方式,可以提高村级财务管理的透明度和资金使用效益,控制村级不良债务增长,是目前农村实行民主管理、村务公开,遏制农村“三乱”行为、从源头上预防农村干部滋生腐败的有效举措.     

结合税费改革完善“村有乡管”

经过多年的实践探索,我县农村财务管理逐步走上了清理整顿与建章立制相结合、实行村有乡管的规范化管理轨道,农村财务混乱状况大为改观。去年我县试行了费改税,再次明确把推行“村有乡管”作为税费改革后规范村级财务管理的主要手段。现结合税费改革后的农村财务管理实践谈点看法。　　一、当前村级财务管理的几个薄弱环节　　费改税后,我们对村级提留收入的管理采取确定征收限额,随税代征,代征的三提资金结算后,实行了财政所管钱,农经站管账的“双头”管理下的村有、乡管、村用。一年来的实践证明,这一做法能有效地控制村级三提资…     

对农村财务实行村有乡管办法的几点思考

农村财务管理一直是农村中热点难点问题之一。随着农村经济的不断发展 ,各地农村财务管理部门为解决财务管理混乱防止集体资产流失 ,对农村财务管理的方式进行了大胆的探索和创新。近年来 ,我们葫芦岛市的部分乡村 ,借鉴外地经验 ,试行了村级财务村有乡管的管理办法。本文就村有乡管的管理形式、方式选择、工作原则、注意问题谈几点粗浅的看法。一、村有乡管的几种形式目前 ,我市大多数乡村财务管理的方式仍然是传统的“自管自用”。村有乡管方法大致出现了三种形式 :（一）村资乡管。即将各村资金集中归乡镇农经站统一管理 ,各村在农经站单…     

对村账乡管的认识与思考

近年来,为规范村级财务管理,不少地方实行了村账乡管或村集体资金、账目由乡农经站“双代管”办法。山西省寿阳县早在十年前就有两个乡实行了“联村会计、村账乡管”模式,但其操作不尽规范。１９９８年,城关乡在管理体制上做文章,在健全制度上下功夫,推出一整套规范化的村账乡管管理程序,全县已有８个乡镇相继实施了这种模式。如何认识并完善村账乡管模式？笔者有以下几点粗浅的认识:一、实行村账乡管的可行性关于村账乡管,有人认为此举违反了村民委员会的自治职能。笔者认为,村账乡管是否可行,需正确认识和处理两个关系:一是农经站管理职能…     

谈“村帐乡管”应注意的几个问题

谈“村帐乡管”应注意的几个问题金志昌目前，围绕着如何搞好农村财务管理，各地都在探索切实可行、符合太地区实际的办法。我们山东省诸城市桃林乡根据市政府、市经管部门的统一要求，实行了“村帐多管”、经过一段时间的实践，我们认为：“村帐乡管”确实是当前农村财务...     

全面推行村财乡管 规范管理农村财务——邻水县村社财务实行委托代管的探索和实践

1999年以来 ,邻水县大胆改革农村财务管理 ,逐步探索出以乡镇农村财务管理办公室为载体 ,由村社委托其代管农村财务为核心内容的村财乡管办法 ,改变了农村财务管理混乱局面 ,遏制了农民不合理负担 ,维护了农村社会稳定。一、改革农村财务管理办法 ,实行村财乡管 ,势在必行(一 )改革农村财务管理办法 ,实行村财乡管 ,是加强和改善农村财务管理的需要。近年来 ,部分地方农村财务管理混乱已是不争的事实。主要表现在 :一是帐务不规范 ,“包包帐”、“口袋帐”十分突出 ;二是开支失控 ,尤其是非生产性开支巨大 ;三是资金管理混乱 ,白条抵库、坐…     

京山县全面推行“村帐乡镇管”

湖北省京山县在加强对农村财务管理的同时,在全市率先推行“村帐乡镇管”制度。针对这一制度的实施,县委、县政府联合下文印发了具体的实施方案,县经管局在此基础上制定了《京山县“村帐乡镇管”工作人员岗位责任制》和《京山县“村帐乡镇管”工作百分考核标准》。这一制度的实施,对强化农村财务管理,理顺农村财务关系,减轻农民不合理负担,促进农村经济发展,遏制     

农村财务工作中存在的问题及对策

当前，村级财务都统归于乡镇经管站管理，实现了村账乡管，且村村财务都实现了电算化，但在村级财务管理中还普遍存在着四个方面的问题。