美国农业保险政策新动向及其启示

美国农业保险政策在漫长的发展历程中构建了系统的政策法规和制度体系,在农业支持保护政策框架中的地位日益凸显。通过分析美国农业保险政策的发展历程与最新趋势,并对中美农业的产业基础和经营主体、政府的农业保险管理体制与实施机制、政府支持农业保险发展的方式和手段,以及农业保险的品种开发和风险保障水平进行比较,本研究认为我国应坚持政策性农业保险的制度属性,明晰政府对农业保险管理服务的职能和责任,拓展支持农业保险的领域和范围,并针对需求设计多层次的保险产品。     

我国农业补贴法律制度研究

农业补贴法律制度是我国政府扶持农业的所用的政策中比较重要的一项政策。农业补贴政策的有效实施,可以更好的实现政府对农业的支持和保护。由于我国的农业补贴法律还存在着一定的缺陷,所以本文就我国的农业补贴法律制度开展研究,致力于完善我国的农业补贴法律制度。     

农业保护：国外的经验

无论是发达国家还是发展中国家，农业生产都在不同程度上得到政府的支持，概括起来有：（１）支持农业生产，确保在业生产资料供应，控制其价格；特别是加强农业基础设施建设。（２）在流通环节建立农产品价格保护机制，加强流通基础设施建设，加强农产品购销市场管理，及时发布农产品的供求信息，建立合理储备制度。（３）建立政策性金融机构，制定农业发展的优惠代贷款率，并通过税收政策、农业保险和灾害救济保护农业。（４）通过关税限制和进口配额等对衣产品进口管制。（５）支持农业科学技术研究，提高农民素质。（６）法律和法规：主要有土地保护；产权保护；农业环境和资源的保护。（７）农民组织进行的自我保护。     

中国农业补贴法律制度探析

农业补贴法律制度是中国政府用于支持农业的很重要的政策之一。农业补贴政策的有效实施可以更好地实现政府对农业的支持和保护。由于中国农业补贴制度还不够健全,缺乏完善的法律制度,农业补贴在真正的意义上没有发挥其效力。本文认为,通过不断建立和完善法律法规,促进农业补贴的进一步实现,有利于改善国民经济,进一步完善农业补贴制度。     

扩大农产品对外贸易的途径

当前国际经济环境有利于中国农产品对外贸易，然而还必须扬长避短，着重解决以下问题。 一、加大政府支持力度，提高我国农产品国际竞争力。2006年我国进入WTO“后过渡期”，中国农产品出口贸易状况：肾面临出口难度加大的问题，因此我国应在WTO框架下加强农业保护和农产品出口支持力度，充分利用我国WTO框架下的政策空间，建立适应我国农产品出口发展要求的支持与保护体系。     

农业水权市场综合框架体系及案例分析

以较为成熟的水权市场建设和水权制度改革理论与实践为支撑,以对多个农业水权市场的实地调研为基础,提出融合制度基础、经济动力、交易参与人、第三方保护和设施基础等5大模块,涵括14个要素的农业水权市场综合框架体系,阐明了各要素之间的内在联系。以澳大利亚维多利亚州、智利Limarí流域和中国石羊河流域为例,在农业水权市场综合框架体系下对3个国家农业水权市场进行分析,进而从水权法律体系、水资源产权管理制度、水权信息共享度、水权交易媒介等多个方面总结出建立健全农业水权市场的必要条件及建议,旨在给我国积极探索建立农业水权市场的决策者们提供参考。     

探索建立与完善我国林业支持保护制度

全球许多国家对农业实行支持保护制度,中国也不例外。但是,作为大农业的重要组成部分,我国林业的支持保护力度远低于农业,致使林业的发展满足不了经济社会的需求。基于此提出了完善林业补偿制度、建立健全林业补助制度、减免林业税费和加大林业一般政府服务投资的建议。     

当代日本农村土地制度变迁及其启示

第二次世界大战结束后，日本先后制定了以保护耕作者权利为主题的《农地法》、以农地开发整理为主旨的《土地改良法》、以农地用途划分为中心的．《关于农业振兴地域的法律》和以促进农业综合发展为主导的《农业经营，基础强化促进法》等一系列农村土地法律制度。这些制度不仅促使了日本农地高效利用和农业经济快速发展，而且对战后日本社会经济迅速发展和社会顺利转型做出了积极贡献。日本的做法对中国今后的改革有着重要启示，就是进一步完善土地资源使用和保护的法律制度，重视农村建设和农业经济发展对整个国民经济的推动作用。     

WTO框架下我国农业支持与保护政策取向

一、农业支持与保护政策的必要性 农业支持与保护是世界大多数国家在经济发展到一定阶段实施宏观调控确保国民经济稳定发展的重要手段和政策措施.更确切地说"农业支持与保护是指政府为使农业有效支持国民经济持续、稳定、协调发展,保障农产品有效供给和农民收入稳定提高,保障社会稳定和生态环境良性循环,通过增加农业投入,加强和完善农业基础设施建设,对农业生产和农产品价格及市场贸易、科技推广等环节实行支持与保护:以加强农业的基础地位、实现可持续发展、提高农业的综合生产能力为基本目标,以增加农产品有效供给,保护农民利益为出发点而采取的一系列支持与保护农业的政策、措施的总称(徐逢贤)."     

论我国农业保险法律制度的构建

各国农业保险法律制度的模式可以归结为国有化模式、市场化模式、国有化与市场化相结合模式及互助合作保险模式.我国农业保险法律制度的建设需要借鉴国外的立法经验和制度模式.未来的农业保险立法模式应该进行创新,确立起综合模式.提出了农业保险立法的目的与原则、农业保险监督管理部门和经营主体、业务经营规则、财税支持措施、法律责任等主要框架内容.<农业法>需要加以修改和完善.     

财政体制改革与预算管理

政府预算制度作为公共财政的基本存在形式,是构建公共财政框架的基础性载体。发达市场经济国家的公共财政就是在政府预算的形成和发展过程中,受政府预算制度的约束     

新型农村合作医疗制度发展之路

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。我国是一个发展中的农业大国，农村医疗卫生工作关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会稳定和发展的大局。20世纪八十年代，随着家庭联产承包责任制在我国农村全面铺开，社会经济结构发生了深刻变化，     

中国特色农业支持保护之路——70年中国农业支持保护政策的轨迹与实践（上）

<正>新中国成立70年来,农村制度发生了根本性变迁,农业支持保护制度是其中一个重要组成部分。从新中国成立之初,兴修水利、发展农用工业、恢复农业生产,到20世纪80年代中期放开农产品购销,建立大宗农产品生产基地,丰富了城乡居民的米袋子和菜篮子,直至形成农村基础设施投入、农产品价格支持、农业生产补贴、生态补偿等四大政策框架以及建立政策法律     

建设有中国特色的农业法制体系

农业的发展是各种自然和社会因素综合作用的结果。包括了对土壤资源、水资源、气候资源、其他资源、农业劳动者的简单和复杂劳动、农业教育和农业服务以及政府政策的有效利用等。发达国家的经验告诉我们，农业法制在上述要素领域的规范和力求合理科学的利用上的作用尤为显著。一、法律在美国农业中的作用应该承认，在历史上，美国农业呈现出惊人的稳定性，顽强迅捷的恢复能力和较高的生产效率是美国法律制度对农业支持的结果。这些法律制度保障农民在政府的支持中，获得农业生产经营活动的社会平均利润，获得农业生产和农产品销售必要的投入…     

提高我国财政支农资金绩效的对策研究

财政支农是农业支持和保护体系的—部分，是国家支持和保护农业的基础手段之一．建国五十多年来，我国政府一直重视财政对农业投资工作，政府财政对权业投资也取得了很好的成效．但也不可否认，我国政府财政对农业投资存在总量不足、结构不合理、波动频繁等众多弊端．本文在分析我国政府财政对农业投资运行中存在的问题基础上，结合农业发展面临的新环境提出提高财政支农资金绩效的政策建议，为政府实施农业投入政策提供理论支持，改善农业投入状况，提高农业投入效益.     

关于我国农业自然资源法律制度的研究

我国农业自然资源立法采取的是以资源构成要素为法律调整对象的立法模式，目前尚 处于单项法规为基本特性的法群状态。现有法律具有宏观性、战略性、综合性和科学性等四个特性，主要建立了权属、调查评价、规划、保护和许可审批制度。现有法律制度仍存在体系不健全、内容不完善、与市场经济不相适应、矛盾交叉和管理权限不清等问题。建议尽快制定农业自然资源综合管理法和修改完善现有单项法律。     

福建社会林业的实例分析──中国特色社会林业发展研究(八)

社会林业制度的理论框架是由三个要素组成的，它可简化为：推动方式─—经营组织制度─—经营内容和方式。本文将福建社会林业发展的实例放在这一理论框架下进行归类分析，分为五种类型：老林区一般型、老林区新生型、老林区特殊型、非林区一般型和非林区特殊型。     

韩国乡村振兴地域制度及对我国的启示

目的 伴随着城镇化的快速发展、劳动力缺失、耕地效益低下等问题的出现,有效保护耕地和提高耕地利用率成为我国目前亟待解决的重要问题。方法 文章通过文献分析法和对比分析法,总结韩国乡村振兴地域制度建立的背景、主要框架和运行成效,提出对我国的启示。结果 为加强对农田的保护和利用,20世纪90年代韩国实施了农业振兴地域制度。该制度将农业振兴地域划分为农业振兴区和农业保护区,推行农业支援政策、实行人才培养和完善基础建设等一系列举措,在推进农业现代化、提高农民收入、保护耕地、保护农民权益等方面成效显著。结论 通过分析韩国农业振兴地域制度发展的经验,从健全法律体系、粮食主产区内划分现代农业重点区、实行粮食主产区的差异补贴政策、重视农业人才培养四个方面提出适合我国地区发展的农业振兴策略,以期为我国农业的持续发展提供参考。     

农业支持政府体系之中日比较

农业是国民经济中的基础产业，它的弱质性、基础性和多功能性决定了市场经济体制下政府支持发展的必要性。日本政府十分重视对本国农业的保护和支持，其做法，对于完善我国农业支持政策体系具有一定的借鉴作用。     

论我国征地制度改革与农地产权制度重构

土地征收中农民土地权益受损与现行农地产权制度不尽合理有关：农村土地所有权主体不明，使当事人缺乏维权的法律支持；农民土地承包经营权缺乏排他性，使当事人缺乏维权的自我激励；政府对农地产权的不当限制直接侵害了当事人的土地权益。我国征地制度的改革思路应该是：以“尊重农民土地财产权利”为思想指导，通过重构农地产权制度以有效约束政府征地行为，通过规范政府征地行为以有效保护农民土地权益，并逐步实现城乡土地市场的一体化。