用财政资金清偿“普九”债务的账务处理

近年来，福建省开展了化解农村义务教育“普九”债务（以下简称“普九”债务）工作，做法是：2005年12月31日以前形成的“普九”债务，经县级农村综改和财政部门审核，上报省级有关部门审计锁定债     

从财政学角度分析我国农村义务教育

义务教育是关系国民素质的奠基工程，是我国教育事业发展的“重中之重”。改革开放20多年来，我国义务教育取得了长足的发展，初步实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。截至2000年底，全国普及九年制义务教育人口覆盖率达85％。然而，目前我国义务教育在普及实施过程中仍面临许多问题，     

谁为农村孩子掏学费

2002年5月份,国务院办公厅下发了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》。该文件第一次具体明确地就县乡两级政府在义务教育投入与管理方面的权责做出了详细规定,农村义务教育的主要的直接责任人,由过去的“乡镇”提升到“县级政府”,农村义务教育管理体制发生了较大的变化,建立了农村义务教育投入新体制。     

农村义务教育投入：主体确认与增长机制研究

有关的统计数据和许多实地的调查都表明 ,我国农村义务教育存在相当突出的问题。比如 ,①“双基”目标是通过突击的方式实现的 ,不真实且随时可能反弹 ;②初中生辍学现象严重 ;③师资水平低 ;④规模办学问题突出等。诸如此类的问题都严重地阻碍了中国农村义务教育的发展。但是 ,相比之下 ,农村义务教育投入不足是最突出的问题。所谓的“义务教育”并不是免费的 ,在一些地区已经成了农民沉重的负担 ,对县、乡财政也造成了极大的压力 ,这是最致命的问题。义务教育的基本特点应该是强制、免费 ,但在中国 ,所谓的“义务教育”还是收费教育 ,义务…     

税费改革后农村义务教育投入机制的思考

农村税费改革使我国农村义务教育的投入不足问题更加突出。“以乡镇为主”过渡到“以县为主”的农村义务教育的投入机制还是初步的、不稳固的，这一体制还需完善。从产品属性来看，农村义务教育作为；住公共产品，无论从产品属性上还是从纳税人的权利上，其生产应由政府承担。因此，要以当前的税费改革为契机，规范农村义务教育的投入机制，调整投入结构；中央政府要加大转移支付力度；同时要多渠道筹措教育经费。     

初级中等教育：苦了乡村教师，误了农村子弟，难在农民心里——由一所乡镇初级中学看义务教育的花和果

自从1986年至今，我国推行“普及九年义务教育制”已经有十几个寒暑春秋。未知成效如何?带着这样的疑问笔开始了对河北省一所乡镇初级中学的调查访问。在调查中我们走访了多名基层一线教师，以及他们的校长和学生。令人遗憾而且痛心的是。从这所极具代表性的中学的实际情况来看，广大农村地区“普九”的实际成效和人们的普遍印象并不吻合，相反，具有我们所不愿看到的极大出入。     

教育财政投入问题思考

《中国教育改革和发展纲要》提出,到2000年国家财政性教育经费支出占GNP的4%,但近年来,这一指标不但没有日益逼近,反而呈停滞或下滑之势。对此,采取必要措施加大对教育事业的财政投入、完善义务教育投入体制,对于保障农村义务教育的顺利实施无疑具有重要意义。一、建立对基础教育的转移支付制度目前我国基础教育的经费配置采用分级管理的方法,公立中小学采用乡镇直接管理的方式筹集教育资金,这种做法导致我国地区间教育财政严重不公平的问题。我国虽有“希望工程”、“对口支援”、“义务教育专项制度”等方式给予基础教育以补助经费,但其…     

加强农村义务教育认真解决农民工子女上学问题

要切实把教育放在优先发展的战略地位。重点加强农村义务教育，完善以政府投入为主的经费保障机制。继续实施西部地区“两基”攻坚计划。从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费：到2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。     

老师，农村为何留不住你

在占我国人口总数近80%的农村地区,普及、巩固并提高义务教育质量,能够有效破解农村人口基数庞大、素质偏低、人才资源紧缺等发展障碍,改变农村地区发展水平与速度长期滞后的现状。     

成长,在同一片阳光下——我国农村义务教育经费保障机制改革综述

■从今年起用两年时间,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。■农村义务教育开始全面纳入国家财政保障范围,预示着进入新的时代——公平教育时代“。人民教育人民办”也将变“为义务教育政府办”。■中央和地方分项目、按比例分担农村义务教育经费机制的建立,将从根本上解决投入不足和资金到位的问题,同时,也将减轻县乡两级政府的财政负担。■“让每个孩子都有平等接受教育的机会”,不仅仅是口号,而是一种新的发展战略。     

中国农村义务教育：现状、问题和出路

随着农村改革和经济的发展 ,农村教育发生了巨大变化。义务教育的确立和普及彻底地改变了农村教育落后的状况 ,农村人均受教育水平的提高和文盲率的迅速降低 ,不仅有力地促进了农村经济的发展 ,而且为农村劳动力流动和推进城市化进程创造了条件。然而 ,在经济转型过程中 ,农村义务教育发展面临着严峻挑战。贫困地区儿童上学困难 ,农村中小学辍学率较高 ,城乡教育差距和农村教育投入不足等问题 ,困扰着农村义务教育的健康发展。一、教育改革和农村义务教育取得的成就改革开放以来 ,中国对教育体制进行了彻底改革。 1 985年 ,中央做出了《关于…     

国务院作出关于进一步加强农村教育工作的决定

国务院最近作出决定,要求各地加快农村教育发展,深化农村教育改革,促进农村经济社会和城乡协调发展。主要内容如下:(一)加快推进“两基”攻坚,巩固提高普及义务教育的成果和质量。力争用五年时间完成西部地区“两基”(即基本普     

政策导向

中央农村工作会议指出：要加大对农村教育的投入，继续普及和提高农村义务教育，进一步落实以县为主、县乡两级管理农村教育的体制，结合学校的合理调整，加强学校的危房改造。已经进行农村税费改革试点的地区，政府要确保办学经费；尚未进行税费改革的地区，原来的资金渠道不能取消，确保农村教育的正常运转。要按照“以防为主、防治结合”的方针，加强农村医疗卫生工作，健全疾病控制特别是传染病和地方病控制体系；加大对农村医疗设施的投入，改革运行机制，研究和实施新形势下的合作医疗制度，改善农村的医疗服务。会议深入分析了加入世…     

农村义务教育投入的经济学分析

通过对农村义务教育投入状况的分析发现,虽然国家财政对农村义务教育的投入明显增长,但农村义务教育投入不足的情况明显存在.通过对农村义务教育的公共品属性、财政投资的公平性和投入主体的经济学分析,提出了尽快建立以中央和省级政府为投入主体,县乡政府为执行主体的政策建议.     

农村教育令人堪忧 两报告揭露农村教育实况

中央党校经济部1月发布《中国农村九年义务教育的困境与出路》的调查报告显示，目前“普九”的成果是低标准的，并且相当脆弱。农村学生的辍学率、流失率偏高，初中生辍学率上升，有的地方农村辍学率高达10％以上。而且，“就许多地方的实际观察，农村学生的流失辍学率比统计数字要高得多”。另外，国家财政性教育经费投放在GDP中的比重已有所下降，     

农村税费改革对农村义务教育的影响

《中华人民共和国义务教育法》颁布实施已19年了．中国已经宣布“基本普及九年制义务教育”。但15岁以上的人口中仍有8500万人生活在与文字隔绝的状态中,学龄儿童失学不能完全杜绝、教师工资被拖欠、农村尤其是贫困落后地区教育设施落后．仍是客观的现实．     

关于“三农”问题的几点思考

---义务教育由农民“买单”目前义务教育经费是以县为主,县级统筹。在经济欠发达地区,县级财政—般都比较困难,县级统筹仍然是乡级负担。乡级负担不了,则往农民头上转嫁。国务院发展研究中心的一项调查表明:目前我国义务教育的投入中,国家只负担2%左右,省市只负担11%,县级负担9     

农村教育：问题与对策

中国农村教育存在诸多问题：义务教育尚未“实际普及”，女童辍学严重，教育经费短缺，师资缺乏，高等教育改革对农村教育的负面影响等。解决这些问题的措施包括完善农村教育经费管理和投入体制，农村普及教育和质量提高“两手抓”，以及通过多种途径解决农村大学生的学费问题。     

中国农村义务教育：现状、问题和出路

随着从计划经济向市场经济转型，中国农村教育体制发生了根本性变化，农村义务教育事业取得了巨大成就。然而，农村义务教育在可得性和可及性上面临着严峻挑战，突出表现在农村儿童上学困难、辍学、投入不足和农村教育质量差等方面。教育是人力资本投资，对农村发展有长期影响。从长远看，需要采取三个方面措施来促进农村义务教育发展：一是完善财政税收体制改革和加强法制建设，保障国家对农村义务教育的投入；二是深化教育改革，提高农村义务教育质量；三是发展农村经济，提高农村家庭的教育支付能力。     

财税体制,乡村集体企业与农业投入

财税体制、乡村集体企业与农业投入朱钢改革以来，我国农村集体经济组织的“以工补农”资金日益成为农业投入的一个极为重要的来源，它在很大程度上弥补了农户生产性投入的不足以及国家财政性支农支出的不足，是促进我国农业发展、特别是经济发达地区农业生产发展的一个不...