营业所实行相对独立核算浅谈

当前，我国已成为世贸成员之一，中国经济的发展由此而逐渐纳入世界经济轨道上来。五年以后，金融市场将全面对外开放，国有商业银行将面临更加激烈的竞争，外国银行先进的办公设备，科学的管理方法，超常的经营理念，将对我们形成巨大的冲击。因此，如何在几年甚至更短的时间闯出一条生存发展的道路已迫在眉睫。我认为，实行真正意义上的相对独立核算，是基层营业所发展的必由之路。思考之一，要尽快提高营业所主任和员工的素质做好任何一件工作，都必须靠人的能力和素质。农业银行人多，网点多，曾经是引以为骄傲的资本，今天却成为我们发…     

营业所资金承包责任制是实现农行企业化经营的重要途径

农业银行的企业化经营问题,是近一个时期农村金融体制改革议论中的“热点”,但究竟应该怎么搞,特别是县支行一级的企业化经营怎么搞,谈论的文章还不多。笔者认为:农业银行的企业化经营,必须从营业所搞起,实行营业所资金承包经营责任制才能搞好县支行一级的企业化经营。     

搞活县支行的关键在于完善内部经营机制

总行根据专业银行实行企业化经营的改革方向,明确指出今年农行改革的重点是搞活县支行。作为县支行怎样适应改革的要求,正确有效地行使权力,把自身真正办成自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险、自求平衡,能对市场做出灵敏反映,具有自我改造和自我发展能力的经济实体?我认为,关键是要不断完善其内部经营机制,变过去的行政管理机制为企业经营机制。     

广西实行“两条线运行”的构想

钦州市粮食局曾发联系当前改革新形势提出广西建立“两条线运行”的构想，文章指出：当前，国有粮食系统建立“两条线”运行机制的重点和难点在县（市）一级机构及其基层企业。广西当前的实际情况是，粮食系统在县（市）没粮食局，近来相当多的粮食局又是粮油总公司，一个机构，两个牌子，有行政管理和经营的双重职能。县（市）粮食局又直管一批独立核算企业。如城镇粮油供应公司（包括下属粮店）、储备库、粮油议价公司、运输贸易公司（原粮运车队）、粮食加工厂以及其它多种经营企业。这当中除了储备库和城镇粮油供应公司担负有政策性业务…     

关于当前农垦财务工作的几个重点

一、加强国有资产的监管总的来说 ,农垦企业国有资产的管理要按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则 ,随国家国有资产管理体制改革的推进逐步完善。各垦区的工作重点是建立内部国有资产的管理体制和监督机制 ,确保国有资产保值增值。一是改革财务管理特别是资产经营管理制度 ,有条件的要积极争取建立财务结算中心 ,强化资金统一调控 ;暂不具备财务结算中心条件的 ,也要完善集中核算报帐制 ,取消企业内部非独立核算的基层生产经营单位的银行帐户。二是改革会计管理体制 ,对全资子公司和控股子公司的财务总监及财会工作人员实…     

农村电力体制改革措施出台

国家经贸委副主任石万鹏在全国农村电力体制改革电话会议上指出,农村电力体制改革要与我国电力工业体制改革相适应,与现阶段我国农村经济发展水平相适应。 在管理体制方面,坚持一县一公司并实现县(市)乡(镇)电力一体化管理。按照政企分开的原则,县一级管电机构和供电企业实行政企分开,由县经贸委(经委、计经委)行使政府管理职能。供电企业要成为独立核算实体,行使企业经营职能。存在多家供电机构的要按出资关系,组建成有限责任公司。改革乡(镇)电管站的现行管理模     

对农村信用社体制改革的反思

近几年来,农村信用社管理体制的改革按照国务院国发[1984]105号文件精神和中国农业银行总行《有关农村金融体制改革》的具体要求,在各级农业银行的统一领导下,围绕如何恢复“三性”,在经营管理上搞好独立核算、自负盈亏;在筹集资金,支持农村经济发展等方面做了相应的改革。 一、改革的主要内容 (一)建立信用合作联社 信用合作联社是以县(市)为单位由所在县(市)内基层信用社联合组建的。大体有两种形式:一是管理服务型的;二是经营管理型的。无论哪种形式的县联社都坚持在当地农业银行领导下进行日常工作。各基层信用社仍然实行独立核算,自主经营,自负盈亏的经济实     

搞活欠发达地区基层行

优化网点布局，合理配置资源 主要是根据商业银行效益最大化原则和每个基层行政区域的经济发展状况对金融的需求来进行量、本、利分析，测算出盈亏保本点，然后合理布局经营网点，优化与其相适应的人、财、物资源。具体做到以下“四要”： （一）县（市）支行要稳定。按照国家金融体制改革的总体策略，工、中、建三家国有商业银行将从县（市）城及乡镇陆续撤出。这样，县（市）城和乡镇将是农业银行的主要经营阵地。农行应抓住机遇，乘势而上，巩固和扩大这块主阵地。目前的工作主要是根据各县（市）的经济发展状况对金融业务的需求来配置不…     

行社脱钩后的县(市)信用联社建设

行社脱钩后的县（市）信用联社建设刘彩云农村信用社与农业银行脱钩后，县（市）信用联社全力承担起了对基层信用社的领导、管理与服务等重任。县（市）信用联社经过近几年的建设与发展，其各种功能日趋健全并正有效发挥作用。但与现代化商业银行的经营与管理的要求相比，...     

组建企业集团进入大市场

郭平、孙乐寅撰文认为，现代企业制度改组，政企分开是基础，政府（粮食局）与基层企业都处在同等的民事主体的位置上。在大市场、大流通中，基层企业势单资薄，不是被经济大潮打翻船，就是被抛向岸边．很难站稳脚跟。对此，要以县为单位组建粮油股份集团总公司。粮油股份集团总公司不吸收社会股份．由基层企业直接参股，是基层企业结合作和相互联系的纽带，有专门办事机构和人马，它是各基层企业的服务中，：、信息中，：和指挥中枢。总公司法人由基层股东选举产生，科室由基层派员组成。同时，要建立协作关系。基层企业较为分散，经营面窄…     

充分发挥整体优势 搞好农资集团经营

巴中市供销社坚持"与农民结成经济利益共同体"的改革方向,认真履行为农服务职能,把工作重点始终放在发展农业、农村、农民这一"板块经济"上。根据国务院农资商品实行统一归口经营的政策,为发挥整体优势,更好地为"三农"服务,通过反复论证,报经市府批准,于93年8月成立了纵向到底、市基联合的"巴中市农业生产资料集团公司"。制定《实施细则》,重新确立运行机制。"集团公司"不是多个企业资产联结组成的独立核算企业集团,而是市农资公司与基层供销社在农资经营环节结成的紧密型的经济联合体,冲破了过去"县基经营、各自为政、多头进货、费用增大"的经营格局。通过一年多来的运转,完善制定了《农资集团经营实施细则》,重新确立了新的运行机制,在组织体制上实行管委会领导下的经理负责制,管委会正副主任分别由市社领导和农资公司经理担任,各基层供销社主任为成员。基层社分设半独立核算的"农资经营站",隶属供销社直接领导。在经营管理上,实行货源由市公司组织,基层社负责销售,统一计划管理,统一进货渠道,统一制定价格,统一利益分配的管理体制。在资金的使用上,制定了"资金定额、有偿使用、超占加息、限期缴款"的管理制度。对基层农资站的盈亏实行税前与集团公司"二、八"分成(基层社占80%,市公司20%),半年预分,年终决算。     

政策问答

问:我是基层国有粮食企业的负责人,按照国务院的有关规定,要求粮食企业的附营业务与收储业务分离,请问具体的政策规定是什么?河北省宁晋县周廷江答:按照国务院办公厅国办发〔1998〕19号文件精神,为加快粮食企业经营机制的转换,保证粮食企业收购资金"封闭运行",要将粮食企业的附营业务及其资金与收储业务及其资金实行分离。分离的主要内容是:(1)主营业务和附营业务分开。主营业务指的是粮食收储企业的收购、储存、调拨业务,以及国家指定企业经营的粮食进出口业务。附营业务指的是粮食收储企业在主营业务范围以外从事的生产、经营活动。(2)企业分开。凡目前已独立核算的粮油加工企业、饲料企业、运输企业和其他附营企业,应继续实行独立核算,与原企业在资产、人员、机构上要彻底分开,成为独立自主的企业法人。(3)资金分开。已独立核算的粮油加工、饲料、运输和其他附营企业,原在商业银行中开户的仍维持不变。原在农业发展银行开户的,要清理确认实际占用贷款、存款并划转到有关商业银行另行     

沅江市基层粮食企业管理体制改革的一些做法

今年湖南省优江市粮食局对基层企业经营管理体制进行了全面改革，现将有关情况和具体作法介绍如下。一、改革前的基本状况优江市粮食系统原有独立核算的基层企业23个，干部职工2663人，其中离退休362人；仓容总量1．1亿公斤，常年粮食收购置1．25亿公斤左右，固定资产总值7019万元。近几年来，企业亏损一年比一年多，这既有政策因素，也有洪灾损失，更有经营管理上的原因。（一）管理人员多，经营人员少。一是企业管理人员多。全系统23个基层企业共有站级管理人员406人，占在职职工总人数的17．7％；管理人员中班子人员118人，占管理人员总…     

浅谈事业机构改革后如何重建农村经营管理队伍

近年来,各地农经队伍承担了稳定完善农村基本经营制度,深化农村土地承包制度改革、农村集体产权制度改革等重大任务。自《中华人民共和国土地管理法》修正后,宅基地改革与管理也被纳入到了农经领域工作中来。可以说在农村的每个角落都能看到基层农经干部繁忙的身影。随着近年来农经各项重要业务的开展,不断深化农村改革的具体要求让农经工作的体量变得越来越大,专业性也越来越强,胜任门槛越来越高,工作压力越来越大,而行政事业机构改革方面在优化、强化基层公职人员队伍时,又要落实好政事分离、简政放权的工作要求,这就导致了农经体系中一些制度性、结构性的问题不断浮出水面。为了应对这样的情况,本文以阜蒙县为例,从农经体系现状出发分析如何在事业机构改革后重建农经队伍。     

欠发达地区行社“脱钩”前面临的矛盾及对策

脱钩后的矛盾聚焦 之一,体制困惑矛盾急待解决。适应新形势发展要求,县联社班子虽搭起来了,但还未完全独立动作;希望“自主经营”与实际自治能力矛盾交织。 之二,财产分割矛盾一触即发。例如,行社合署办公时,营业办公用房多为共有。行社分营后,营业所占用信用社用房的要退;信用社占用营业所用房的要搬。去年县支行、联社牵头对产权进行了划分,但这些矛盾随着时间的推移和改革进程的加快有可能升级。     

编制年终会计决算报表的方法和技巧

年终会计决算报表是反映一年中经营成果。财务状况和理财过程的报告文件。依据编制单位的不同，会计报表可分为基层单位会计报表和主管部门汇总会计报表（本文不涉及母子公司形式的合并会计报表）。我国目前会计报表的体制为：基层单位首先编制基层报表，上报后经直接主管部门汇总，再报给上一级主管部门，逐级汇总，逐级上报，直至报到最高主管部门为止。要想提高各级会计报表的质量，必须先从提高基层单位会计报表质量做起。一、基层单位──场圃编制年终会计决算报表的方法和技巧凡有经济活动、独立核算的场圃都要编制年终会计决算报表，…     

讨论之四 怎样当好乡镇干部

乡镇是最基层的一级政权组织,乡镇工作面对千家万户,面临千变万化的市场,职责之大、责任之重不言而喻,然而,乡镇的权利显得极为薄弱,有时确难保证职责任务的有效完成。为保证乡镇工作有序进行,乡镇的责任和权利要对称。县机关职能部门应当简政放权,把该放的权力下放到各乡镇。县机关部门和乡镇都要摆正位置,做到不越位、不错位,互相支持。要提高工作效率,必须下决心进行机构改革,转变职能,理顺关系。一是精简职数,配强乡镇党委班子,使之真正成为乡镇现代化建设的领导核心。本着精干、高效的原则,乡镇党委书记和乡镇长可以一肩挑,乡镇党委委员和副乡镇长也可以     

"其他"也应公开

近年来，我县农经审计接受委托，高质量完成了对林业局下属基层林场经营审计、供销合作社基层负责人离任审计、县扶贫办扶贫资金投入效益审计等160余个审计项目，涉审金额3000余万元，提出改进管理建议200余条，得到委托单位的充分     

从点滴入手做职工的贴心人

我叫黎火根,1977年江西财校毕业后,分配到金融系统工作,先后担任过信贷员、会计、出纳和营业所主任、基层农行副行长。1997年10月至今担任支行行长。樟树既是千年“药都”,又是周恩来总理赞誉的“四特酒”之乡,还是全国商品粮基地县(市)。我到樟树市支行工作3年多来,针对市场经济条件     

对农村信用社统一法人后的思考

为充分发挥农村信用社在农村金融中的主力军和联系农民的金融纽带作用, 2000年下半年,人民银行总行在部分地区推行基层农村信用社与县 (市 )联社统一合并为一级法人的改革试点工作,这对于增强农村信用社防范风险能力,优化资源配置,提高资金集约化经营水平和实现农业增效、农民增收都具有重要的现实意义。但县 (市 )联社实行“统一法人、授权经营、分级核算、单独考核”新体制后,如何进一步规范运作,仍需作一些思考,笔者认为要做好以下六个方面的工作。 　　一、把握核心,建立和完善一级法人治理结构。过去县 (市 )联社与基层信用社…