试论集资兴办企业的作用和管理办法

中共中央[1984]一号文件允许农民和集体的资金自由地或有组织地流动,鼓励农民向各种企业投资入股,鼓励农民和集体联合兴办各种企业,尤其要支持兴办开发性事业。党中央这一决策,具有现实和深远的意义。现我就集资兴办企业的作用和管理办法,发表意见,供研讨。常熟市农民集资兴办乡镇企业到去年9月底,全市所辖33个乡,集资总额达5,055万元,超过300万元的有2个乡,超过200万元的有3个乡,超过100万元的有14个乡。其中农民投资的有140,522人,计3,975万元,占78.64%;村、组集体投资的有1,182个单位,计1,056     

发挥市场机制作用 搞活农产品流通

培育农产品营销主体 鼓励发展各类农产品专业合作组织、购销大户和农民经纪人。积极推进有关农民专业合作组织的立法工作。从2004年起,中央和地方要安排专门资金,支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务。有关金融机构支持农民专业合作组织建设标准化生产基地、兴办仓储设施和加工企业、购置农产品运销设备,财政可适当给予贴息。深化供销社改革,发挥其带动农民进入市场的作用。加快发展农产品连锁、超市、配送经     

加强政府对农业的宏观调控

政府对农业的宏观调控,主要是对农业生产的支持和农民利益的保护。宏观调控主要采取经济办法,当前特别需要抓好以下几方面的工作。一是努力增加农业投入。在发展市场经济的过程中,各种生产要素受利益的驱动,向高效益产业流动,农业往往处于不利地位。这就要求切实加强政府对农业的支持和保护。为此,必须调整国民收入分配格局,提高国家基本建设投资、财政预算内资金、信贷资金用于农业的比重,逐步增加对农业的投入,同时,积极鼓励农民和集体增加劳动和资金的投入,不断改善农业生产条件,增强农业物质技术基础。二是加强和改善对市场的宏观调控。要加强市场管理,规范市场行为,搞好储备调节,保持市场稳定。要深化粗棉购销体制改革,抓紧建立和健全粮食等基本农产品的储备调节体系和市场风险基     

浅谈发展农民专业合作组织

一、农民专业合作经济组织是现代农业的重要组成部分，是建设社会主义新农村的客观需要。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织有重要的意义。 一是有利于提高农业的规模经营水平和组织化程度。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，以利益为纽带，通过各种形式的联合与合作，把单个分散的农户组织起来，使生产成为有计划的按合同订单生产，变分散经营为规模经营，进而提高农民进入市场的组织化程度，节约市场交易赞用。而且，积极引导和支持农民发展备类专业合作经济组织，把农民的劳动与技术、资金，以及产加销各环节有机联结在一起，通过提供各种专业服务，增强农业生产分工的细密程度，有助于更好地提高生产要素的使用效率，促进农业生产力水平的不断提高。     

我国农民专业合作经济组织发展现状与对策

＂十一五＂规划中提出了要鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织,提高农业的组织化程度,以解决小农户与大市场的矛盾。因此,为了弥补当前农村社会化服务体系发展滞后的不足,农民专业合作经济组织这种由农民自己兴办的新型组织便应运而生了。     

农业部发布支持和促进农民专业合作组织发展意见

农业部于2005年3月24日发布了关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见。一、深刻认识发展农民专业合作组织的重要意义通过发展合作与联合,组织和引导农民进入市场,参与竞争,是世界各国农业发展的成功经验和普遍做法。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,广大农户在家庭承包经营基础上,自愿组织起来、自主兴办了各种专业合作组织,这是中国特色农民合作经济组织的新形式,是新时期农民群众的创造和选择,具有旺盛的生命力和广阔的发展前景。近年来的实践证明,农民专业合作组织在引导农民进入市场,发展农业产业化经营,提高农产品竞争力,…     

坚持求实创新 深化农村改革

一、进行农村合作经济组织创新,引导农民进入市场,推进农业产业化 如何引导农民进入市场、推进农业产业化呢?从烟台农村的情况看,关键是要完善家庭承包、双层经营体制,探索农村合作经济新的组织形式。近几年来,烟台引导一批经济发达村健全集体服务组织,完善了社会化服务体系;扶持培育了一批农副产品加工销售龙头企业,形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产业经营格局;组织部分经济富裕村采取兼并、联带等形式,与经济薄弱村结成对子,实现了共同发展。但是,对相当多的经济尚不发达、集体服务功能很不完善的村庄来说,如何把农民组织起来进入市场,实现共同富裕,亟待进行组织的创新。在这方面,莱阳市组织农民兴办合作社,探索出一种有效形式。     

农村集体资产财务问题探讨

农村集体资产是广大农民长期劳动积累的成果,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。随着工业化、城镇化、信息化和农业现代化的推进,农村的土地、资金和人才等生产要素加速流动,农村集体资产的总量快速增长、农村社会矛盾日益凸显,迫切需要通过加强农村集体资产财务管理,构建起维护集体经济组织及其成员财产权益的制度体系,有效保障农民群众财产权利,促进农民增收,实现共同富裕。     

"一事一议"莫忘把四关

农村实行税费改革后，改革了村提留的使用方法，不再事先固定地向农民提取村提留，加之，税费改革后，村级可支配的农业税和农业特产税两税附加以及村级分得的财政转移性支付资金有限，一般只能解决村级工作正常运转所需资金，基本上无力兴办集体的生产公益事业。因此，只有通过“一事一议”的形式向农民筹资予以解决。可见一事一议已成为农村税费改革后农民负担监督管理工作中的一个新的课题，其搞得好与差，不仅直接关系到村内集体生产公益事业的兴办，更直接关系到农民的负担。笔者通过对苏北某市１０个行政村在农村税费改革后实施“一事…     

农业部关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》精神,促进农民专业合作组织健康发展,农业部发出《关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见》,《意见》内容如下:一、深刻认识发展农民专业合作组织的重要意义通过发展合作与联合,组织和引导农民进入市场,参与竞争,是世界各国农业发展的成功经验和普遍做法。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,广大农户在家庭承包经营基础上,自愿组织起来、自主兴办了各种专业合作组织,这是中国特色农民合作经济组织的新形式,是新时期农民群众的创造和选择,具…     

农村“三变”改革可以解决哪些问题?

正农村"三变"改革,即"资源变资产、资金变股金、农民变股东",是国家现有改革大政和制度框架下,把农村集体组织自然资源和经济资源盘活的一种机制创新。2017年中央一号文件指出,"从实际出发探索发展集体经济有效途径,鼓励地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革,增强集体经济发展活力和实力"。这样的表述,也是对"三变"的定位。资源变资产,就是把农村集体的土地和设施进行评     

社员集资入股问题初探

社员群众向集体经济组织投资入股,这是党的十一届三中全会后,随着农村经济活跃而出现的一个新情况,新问题。这种新情况的出现,引起了各方面的关注,大家议论纷纷,各执一说。我们认为,社员自愿向集体投资入股,是筹集农业资金的一个不可忽视的方面,它有利于社会主义集体经济的发展,应予积极鼓励和支持。     

“一事一议”要严把“四关”

农村实行税费改革后,村级可 支配农业税附加资金和村级 分得的财政转移支付资金有限,一般只能解决村级工作正常运转,基本上无力兴办集体的生产公益事业,只有通过“一事一议”的形式向农民筹资予以解决。“一事一议”已成为农村税费改革后农民负担监督管理工作中的一个新课题。不仅直接关系到村内集体生产公益事业的兴办,更直接关系到农民的负担。笔者通过调查了解感到要使“一事一议”步入正轨,还有“四关”亟待严把。     

农业法新修订稿取消股份合作制

九届全国人大常委会第30次会议,再次审议农业法修订草案。草案新的修改稿删除了原草案有关农民和农业生产经营组织可以兴办股份合作制企业的规定。原修订草案规定:"农民和农业生产经营组织可以自愿按照民主管理、按劳分配和按股分红相结合的原则,以资金、技术、实物、劳动力等入股,兴办股份合作制企业。"在九届全国人大常委会第28次会议初次审议这一草案时,有委员提出,股份合作制是乡镇企业改革过程中的一种探索性企业形式,股份合作制企业承担的是股份制的有限责任还是合作制的无限责任,或者一部分投资主体承担有限责任另一部分投资主体承担其他责任,能否以劳动力     

关于陕西省农民专业合作经济组织发展情况的调查与思考

去年,我们对陕西省开展农民专业协会试点工作,进行了一次较为深入的调查研究,对下一步如何积极稳妥地发展农民专业合作经济组织形成了一些新的认识和意见。一、陕西省农民专业合作经济组织的发展状况及主要特点据2001年全省农经统计年报,目前全省已建立各类专业合作经济组织9800多个,入会(社)人员97万多人,创办经济实体1200多个,拥有固定资产3亿多元,年经营额12亿多元,经营范围涵盖了农林牧渔多个领域。表现为以下四个特点:———组建方式灵活多样。一是依托农村专业大户或由他们兴办的企业办协会。这些专业大户或由他们兴办的企业,扎根农村…     

一号文件将推动农民合作经济组织发展进入新阶段

建立农民合作经济组织的设想1980年代末就提出来了,在过去十几年期间,地方政府在建立各种类型的农民合作组织方面进行了一些自发的探索,有关部门也借鉴国际经验进行了小规模的试验。但迄今为止,农民合作经济组织在我国并没有形成大的气候。十六届三中全会明确提出,支持农民按照自愿、民主的原则,发展多种形式的农村专业合作组织。2004年中央1号文件进一步提出了鼓励发展各类农民专业合作组织的具体政策:积极推进有关农民专业合作组织的立法工作;各级财政安排专门资金支持农民专业合作组织开展信息、技术、培     

对乡镇干部参加集资的几点看法

目前,广大农民纷纷集资兴办各种企业,有些地方,乡镇干部也参加了集资。有人对乡镇干部参加集资持非议。认为1984年1号文件鼓励农民向各种企业投资入股,而文件中未提到乡镇干部,觉得乡镇干部参加集资不宜提倡。现根据本人对文件的理解,结合在农村了解的实际情况,谈谈自己的看法。我认为,乡镇干部参加集资是可以的,其理由是:一、中央1984年1号文件鼓励农民投资入股,联合兴办各种企业,村组干部以及公社机关干部毕竟属于农村的基层干部,他们作为执行农村政策的带头人,以普通农民的身份参加集资,为发展乡镇工业出力,是利国利民利己的大好事,这符合党的农村政策。     

搞好服务帮助农民进入流通领域

鼓励支持大批农民进入市场,兴办商业,推动农村商品生产向社会化、现代化大生产发展,必须为农民提供方便,搞好服务,实现生产、流通、消费正常运转。河北省保定地区在这方面抓了以下六件事:一是搞好市场建设,为经营者创造良好的经     

兴办专业合作社的必要性及其途径

一、兴办专业合作社的必要性任何事物的出现,都有其赖以生存的土壤和客观环境,专业合作社也是如此。兴办专业合作社的必要性大体可归纳为三个方面:一是兴办专业合作社与把供销社真正办成农民的合作经济组织相统一。它可以弥补目前供销社在组织上的不足,为把供销社真正办成农民的合作经济组织,找到了一个突破口,这是由专业合作社本身的性质所决定的。专业合作社就是同级供销社的社员社,一个完整的专业合作社必须具备五个方面的条件:(1)主导产业明确;(2)农民入社自由;(3)干部民主选举产生,重大问题民主决策,财务管理民主监督;(4)生产者享受二次分配权利;(5)生产、加工、销售和科技推广一体化。如果我们组建的专业合作社具备了以上五个条件,那么这个专业合作社就是供销社与农民群众真正意义上的利益共同体,从事这方面产业的农民特别是入社社员就会关心     

"一事一议"要严把"四关"

农村实行税费改革后,村级可支配农业税附加资金和村级分得的财政转移支付资金有限,一般只能解决村级工作正常运转,基本上无力兴办集体的生产公益事业,只有通过"一事一议"的形式向农民筹资予以解决.