武陵山片区林业资产收益扶贫动力机制研究

资产收益扶贫作为扶贫攻坚新的重要途径,能有效提高贫困地区和贫困户自我发展能力,对贫困程度深、林业资产丰富的武陵山片区精准扶贫具有突破性的意义。武陵山片区林业资产收益扶贫的动力来源于多主体积极参与生态产业的发展、全面脱贫政策下的财政和金融创新扶持、成功模式的效仿。在林业资产收益扶贫实施中,需要财政资金牵引林农自有资源、社会资本进入资产收益扶贫项目运行中,发挥多元资金合力,提高扶贫效率。     

扶贫资产管理助力巩固拓展脱贫攻坚成果的长效机制研究

扶贫资产管理是“有效衔接”长效机制的重要纽带，加强扶贫项目资产管理是巩固拓展脱贫攻坚成果、助力于乡村振兴有效衔接的重要抓手。现阶段，我国已经形成了相对完善的扶贫资产管理制度体系，初步实现了扶贫资产的平台化管理，扶贫资产管理也在部分地区的巩固拓展脱贫攻坚成果和两大战略有效衔接中发挥了一定作用。但扶贫资产管理的政策体系还有待进一步完善和落实、扶贫资产管理助力脱贫质量巩固与拓展的长效机制仍有待持续贯彻。为此，需要从目标管理机制、运营执行机制、绩效考评机制和反馈提升机制等方面构建扶贫资产管理良性运行自我循环体系，并在管理制度体系优化、目标动态调整制度实施、运营过程管理强化、监督检查制度落实、扶贫资产大数据管理体系构建、绩效评价开展、问题整改与目标导向理念融合七个方面做好相关工作。     

管好用活村集体扶贫资产的思考

正实施脱贫攻坚以来,财政扶贫、金融扶贫、社会帮扶等资金,在广大农村形成了庞大的扶贫资产。笔者就如何管好用活村级扶贫资产,充分发挥其在乡村振兴中的强大支撑作用,谈几点思考。坚持集体所有,做到产权明晰。归属村集体的资金、项目,数额大、种类繁,涉及群众多。     

甘肃定西 四跟进四带动四服务 加快推进脱贫攻坚

<正>发展产业是实现脱贫的根本之策。甘肃省定西市坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措和首要任务,创新实施"三个四"产业扶贫模式,取得了显著成效,目前农民人均可支配收入60%以上来自产业扶贫。明确"四跟进"产业扶贫思路。一是项目资金跟着贫困村、户走。瞄准建档立卡贫困对象,按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使     

财政部农业司有关负责人就做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作答记者问

正为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,指导各地有序推进资产收益扶贫,进一步增强贫困群众获得感,财政部会同农业部、国务院扶贫办印发了《财政部农业部国务院扶贫办关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》。近日,财政部农业司有关负责人就进一步做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作回答了记者提问:     

不可忽视扶贫资产管理

正近年来,产业扶贫成为各级政府抓扶贫的主攻方向,特别是"十三五"以来,很多地方探索了资产收益扶贫形式,取得了初步成效。但是,扶贫项目资产管理松懈、扶贫资产年收益率总体不高等问题也随之出现,需要引起重视。一、扶贫项目资产缺乏有效监管根据扶贫开发项目管理相关规定,省级统筹带动项目仅有带动增收协议,低收入农户脱贫以后,暂无扶贫资产的管理规定。经济薄弱村集体     

扶贫要有效益观

去年，湖南省发展银行与10个国家重点扶持的贫困县支行签订了信贷扶贫工作目标责任制，凡任期内没有实现脱贫目标的县支行行长，不能调动、晋级和提拔。像这样把扶贫资金投放同扶贫效果捆绑起来，与经办人员的切身利益挂钩，的确是一个好办法。一个贫困地区能否迅速脱贫，除了必要的资金投入，还需要社会各方面帮助他们找到一条符合当时实际、行得通、见效快的路子。但是，少数地方认为扶贫资金是专项基金，只要款下拨到位，发到贫困农民手中便完成了工作。还有的随心所欲建扶贫项目，项目建成之时就是亏损之日，结果使被扶持的地方包袱更重…     

激发“钱”力 强村富民

正山东省东平县作为移民大县和经济欠发达县,获得政策性扶持资金种类繁多、数目庞大。2014年用于涉农领域政策性支出金额达1.4亿元。然而,政策性资金往往采用"分散使用、平均到户"的使用方式,在农民脱贫后持续增收以及农村集体经济发展方面难以收到"扶贫、富民、强村"的预期效果。为破解这一困局,东平县积极探索政策性资金形成农村集体资产的有效途径,走出了一条"以钱生钱"的新路子。     

实施精准扶贫 培养“造血”功能——太仓市“三会”开发式扶贫工作调查

<正>扶贫工作是我国全面建成小康社会的战略重点之一。党的十八届五中全会指出:"坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,做出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感"。"实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,分类扶持贫困家庭,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度"。习近平总书记提出:"我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人     

财政专项扶贫资金资产账务处理

<正>专项扶贫资金资产投入,给农村贫困人口带来了实惠和好处,但目前没有统一核算范例和管理规定作为参考,造成核算不规范、科目错用、资金性质不分等现象,所以规范财政扶贫资金资产业务处理很有必要。一、扶贫资金形成资产后产权界定扶贫资金投入到村集体形成的扶贫资产归村集体所有,经营性资产形成收益按股向贫困户分红,公益性资产由村集体统一管护,无偿为村民提供公益性服务。扶贫资金直接投入到贫困户归贫     

精准扶贫背景下扶贫资产管理的实践与机制创新

[目的]脱贫攻坚战略实施以来,各地区形成和沉淀了大量的农业、产业扶贫项目资产,而扶贫资产管理作为持续发挥项目效益、巩固脱贫质量的重要抓手,试点地区实践情况亟待加以梳理与分析。[方法]文章在文献梳理的基础上以流程化管理理论为切入点,探讨了扶贫资产内涵及部分试点地区实施现状,在解析问题的基础上构建扶贫资产"七步法"的流程化管理模式。[结果]部分试点地区积极探索扶贫资产管理模式并取得了一定的成效;但部分地区仍存在产权界定不清晰、收益分配不合理、监管不到位等问题,而完善扶贫资产管理机制能够有效解决"管什么"和"怎么管"的难题,进一步实现管理效率的提升。[结论]各地区应坚持以人为本、因地制宜的原则,积极探索并实施差异化的扶贫资产管理模式,切实提升扶贫资产管理效率为实现与乡村振兴的有效衔接奠定基础。     

政府扶贫资金参与式扶贫实证分析

探索了政府扶贫资金在农村贫困地区扶贫运作的新机制。通过采取参与式方法让穷人自主管理扶贫资金,推进整村脱贫,取得了经济、生态、社会效益。同时指出存在资金管理不到位等问题。建议建立健全组织机构,加强监督机制等。     

要闻

正中央财政衔接推进乡村振兴补助资金安排1561亿元日前财政部发布消息,2021年保持财政支持政策和资金规模总体稳定,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(原中央财政专项扶贫资金)安排1561亿元,增加100亿元,重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜。在过渡期前3年继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金,扶持壮大村级集体经济,     

动态

正甘肃:加强扶贫项目资产后续管理和监督近日,甘肃省出台《关于加强扶贫项目资产后续管理和监督的实施意见》,明确要求,按照经营性资产、公益性资产和到户类资产3种类型,分别建立县级扶贫项目资产台账、行业部门分类台账和乡村明细台账。探索股份合作、业务托管、合作经营及改制重组等方式,盘活扶贫项目资产,促进扶贫项目资产保值增值,让脱贫人口分享资产增值收益。村集体从资产收益中提取的公积公益金重点用于项目运营管护、村级公益事业等方面。严禁采用简单发钱发物、一分了之的做法分配收益。     

浅谈统计在精准扶贫中的应用——以黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局精准扶贫为例

精准扶贫要做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,系统解决"扶持谁""谁来扶""怎么扶""如何退"等问题。但是,如何才能做到精准,让国家的扶贫政策落实落地,统计调查和分析方法的应用就显得极其重要。     

强化扶贫资金管理把"三关"

今年以来,灌南县在推进脱贫攻坚项目过程中,以贫困户脱贫增收为核心,以项目资金管理为抓手,强化工作措施,严格把关,有效保证了扶贫资金的规范、高效、安全使用.     

严防扶贫资金“跑偏”

<正>自脱贫攻坚工作开展以来,山东省沂水县从四个方面强化扶贫领域资金管理和风险防控,严防公共资金"跑偏"。一、规范资金收支模式,做到"非现金"运行一是规范资金的收入管理。凡是用于扶贫方面的资金,不论是各级财     

助力脱贫攻坚的实践与思考

<正>襄阳市分行充分发挥农发行政策优势,主攻资金需求量大、回报周期长,对脱贫攻坚最为关键的易地扶贫搬迁。同时,大力扶持农副产品种植、收购、加工等产业项目,想方设法帮扶特困家庭增收,全方位助力脱贫攻坚。农发行秉承家国情怀,主动担当作为,将服务脱贫攻坚列为当前和今后一个时期"五个全力服务"之首身处第一线的农发行湖北省襄阳市分行,紧紧依托政策引领,主动对接扶贫项目,打出了一套精准发力的脱贫攻坚组合拳。     

精准扶贫背景下产业扶贫资产管理与收益分配优化研究

管好、用好、用活产业扶贫资金所形成的资产对于提高扶贫质量和可持续性意义重大,其中厘清资金来源是前提,明晰资产产权是关键,提升管理质量是重点,优化收益分配是核心。通过对安徽、四川两省的光伏、特色农业和旅游扶贫的实地调研发现,产业扶贫资金来源和投入方式差异明显,使用过程缺乏精准管理;形成资产性质有所区别,管理监督存在失位;产权界定依据相对缺乏,不同产业产权界定方式迥异;资产收益分配模式多样,收益分配机制设计失范。未来需要更好地完善顶层政策体系框架,精准使用产业扶贫资金,明晰资产产权权属关系,规范资产收益分配方案。     

要闻

正中央财政专项扶贫资金向受疫情影响较重地区适当倾斜日前,财政部、国务院扶贫办联合印发《关于做好2020年财政专项扶贫资金管理、贫困县涉农资金整合试点及资产收益扶贫等工作的通知》。《通知》称,中央财政专项扶贫资金向受疫