加快构建多元发展的农业社会化服务体系

发展农业社会化服务,是新阶段提高农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率的内在要求。在我国人多地少、小规模经营占主体地位的基本国情下,发展农业社会化服务,通过服务将先进技术、现代理念导入农业产业,是实现小农户与农业现代化有机衔接的必然选择。改革开放以来,我国始终重视农业社会化服务建设,出台了一系列政策措施,支持社会化服务体系建设。党的十九大以来,党和政府高度重视农业社会化服务对引领小农户走现代化道路的作用,2019年中办国办印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,要求健全面向小农户的社会化服务体系,加快促进小农户与现代农业有机衔接。     

农业生产托管补助实施效果分析

正农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下,将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。"十三五"以来,国家政策不断强化对农业生产托管的引导和支持。2017年至2020年的中央一号文件先后强调了要"加快培育各类社会化服务组织",发展"服务带动型规模经营",推广"土地托管等服务模式",将小农户融入现代农业产业链。2021年中央一号文件继续强调,发展壮大农业专业化社会化服务组织。     

加快小农户奔向农业现代化步伐

正近年来,江苏省连云港市赣榆区抓住被列入省农村改革试验区的有利契机,围绕构建小农户与现代农业发展有机衔接长效机制项目建设,不断提升农业社会化服务水平,着力提升小农户组织化程度、增收能力,加快了小农户奔向农业现代化的步伐。     

进一步推动农业社会化服务落地开花

<正>近日,农业农村部办公厅、财政部办公厅下发《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》,《通知》提出农业社会化服务要聚焦农业生产托管为主的服务方式,服务对象要进一步突出小农户。农业社会化服务是破解"谁来种地"难题的有效途径,是发展现代农业的重要支撑。党中央、国务院高度重视农业社会化服务体系建设。党的十九大报告中指出,"健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。"历年中央1号文件都对此提出了明确要求。为贯彻落实中央要求,农业农村部积极推动相关工作。     

构建新型农业经营体系 促进现代农业加快发展

正近年来,江苏省盐城市为有效缓解"谁来种地"问题,按照现代农业建设要求,着力推动新型农业经营主体加快发展与规范提升,积极探索构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。一、新型农业经营主体培育的基本情况盐城市坚持把加快发展新型农业经营主体作为发展现代农业、转变农业发展方式、促进农民持续增收的重要举措来抓,不断加大政策引导和资     

新型农业经营主体社会化服务能力培育路径研究

培育新型农业经营主体的社会化服务能力,可以有效提升小规模经营农户的活力,使小规模经营的农户同样能够采取现代农业发展模式,真正实现我国农业生产现代化。分析了当前我国新型农业经营主体社会化服务能力培育存在的困难,并提出了提高新型农业经营主体社会化服务能力的建议。     

大力发展农业社会化服务

<正>党中央、国务院高度重视农业社会化服务。农业社会化服务早在1983年的中央1号文件就提出来了,是"三农"领域的一项重要工作,在不同时期、不同阶段要求不同,这项工作一直在往前推。党的十八大以来,习近平总书记对发展农业社会化服务作出一系列重要指示。2013年,习近平总书记在中央农村工作会议上指出,"要加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系"。2017年,习近平总书记在党的十九大报告中指出,"健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接"。这也是党的十九大作出的"三     

农业社会化服务的发展逻辑、现实阻滞与优化路径

农业社会化服务是实现中国式农业现代化和促进小农户与现代农业有机衔接的关键途径。本文基于理论、历史与实践视角,系统阐释农业社会化服务的发展逻辑;从市场发展与政策支持出发,重点分析农业社会化服务存在的现实阻滞;以消解现实阻滞为基本导向,提出农业社会化服务的优化路径。研究发现：在市场供需匹配与政策体系优化的相互影响下,农业社会化服务的发展是农业分工不断深化以及服务市场规模持续扩大的互促过程,农业社会化服务仍然面临存量需求整合困难与增量需求显化不足并存、服务供给主体自生能力不足、本土化发展迟缓与供给结构性失衡并存的市场短板,以及战略性支持不足、政策落实不佳、联动机制不健全和政策绩效有限的政策短板。因此,必须以突破双重短板为重点优化存量需求,拓展增量需求,进一步构建市场供需均衡、政策引导高效的可持续发展的农业社会化服务体系。     

农业农村部印发《意见》提出 以农业社会化服务更好地引领小农户和农业现代化发展

正为进一步提升农业社会化服务能力和水平,更好地引领小农户和农业现代化发展,近日,农业农村部印发《关于加快发展农业社会化服务的指导意见》(以下简称《意见》),提出大力发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务,力争经过5-10年努力,基本形成组织结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、全产业链覆盖的农业社会化服务体系,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。     

三类服务主体开展农业生产托管的比较分析与经验启示

<正>党的十九大报告指出,要"健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展的有机衔接"。如何通过开展农业生产托管,引导小农户广泛接受农业生产性服务,是推进以农户经营为基础的农业现代化建设面临的重要问题。不久前,我们赴山东省青岛市就不同类型服务主体开展农业生产托管情况进行了调研。青岛的实践证明,农业生产托管是实现小农户与现代农     

新型农业经营主体带动小农户与现代农业衔接路径、问题及对策

在乡村振兴的关键时期,十九大提出要实现小农户与现代农业有机衔接。已有的新型农业经营主体带动小农户发展现代农业有"社会化服务组织+小农户""种植大户/家庭农场+小农户""农民专业合作社+小农户""龙头企业+小农户"等路径,都是有效且适合我国农业发展的,但上述发展路径中农业金融服务不到位、农村人才储备匮乏、小农户主体地位缺失、利益联结机制不完善等问题亟待解决。据此提出"龙头企业+基地+合作社+小农户""政府+社会化服务组织+小农户""高校/科研机构+家庭农场+小农户""农民专业合作社+行业协会+小农户"等创新路径,并配合建立奖励机制、提供政策支持、完善人才培养机制等保障措施加速小农户的现代化进程。     

小农生产中的农业社会化服务需求调查

正党的十九大报告明确指出,要"健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接"。在未来一段时间里,小农户仍然会占我国农业经营主体的绝大多数,仍然是保障国家粮食安全和农产品有效供给的基础。可以预见,随着现代农业的加快推进和农村老龄化、农业兼业化现象的日益凸显,小农户对农业社会化服务的需求必将越来越旺盛。但同时也存在供需结构不合理、小农户多样化需求得不到有效满足等问题。     

农业绿色生产社会化服务模式探析

[目的]在当前全面推进农业绿色发展、以绿色发展引领乡村振兴的农业发展新阶段,绿色生产社会化服务是促进小农户与现代农业发展相衔接、全面迈入农业绿色发展轨道的重要途径。为研究提出适合我国当前农业绿色发展需求的绿色生产社会化服务模式。[方法]文章首先对农业绿色生产社会化服务内容、种类与潜在供求关系进行了初步界定,并对绿色生产社会化服务与传统生产社会化服务进行了比较分析,明确了绿色生产社会化服务的特殊性;其次基于浙江、黑龙江、湖北等地农业绿色发展社会化服务典型实践,进行实证分析。[结果]提炼分析出4种主要的绿色生产社会化服务模式,并对每种模式的适用条件以及需要重点关注的问题进行了深入探讨。[结论]在此基础上提出当前进一步完善绿色生产社会化服务的政策建议,对于加快服务规模化引领绿色发展,带动小农户走上农业绿色发展轨道具有重要的决策参考价值。     

如何把小农户“服务好”“带动好”——基于农机社会化服务视角

党的十九届五中全会提出,发展农业社会化服务是实现小农户和现代农业有机衔接的基本途径和主要机制。当前,代耕代种、全程托管等农机社会化服务已经成为农业社会化服务的重要内容,在推进农业机械化、发展现代农业等方面发挥重要作用。本文从内涵、内在逻辑、重大需求、现实障碍等方面对农机社会化服务进行系统梳理,分析农机社会化服务如何能够实现“服务好”“带动好”小农户,并提出相应对策建议。     

农业社会化服务的海陵经验

<正>江苏省泰州市海陵区针对农业体量载体较小的区情实际，积极探索可复制能推广的社会化服务模式，创新农业发展和服务方式，引领小农户进入现代农业发展轨道。围绕新型服务主体，抓示范主体创建。一是推进社会化服务体系建设。海陵区积极引导从事机耕、机插、机收等农机服务人员和村组人员参与农业社会化服务，     

乡村振兴战略下小农户与现代农业发展有机衔接的路径探析——以大连为例

小农户与现代农业实现有机衔接是我国实现乡村振兴的必然要求。大连市通过发展新型农业经营主体,深化农村产权制度改革,创新农业社会化服务等形式促进了小农户与现代农业有机结合。但仍然存在着对小农生产的合理性和长期性认识不足,新型农业经营主体带动能力不强,社会化服务体系不健全等问题;建议通过政策支持小农户融入现代农业分工体系,强化小农户与新型经营主体的利益关系,健全面向小农户的农业社会化服务体系,改善小农户基本生产生活条件,壮大集体经济组织服务小农户的实力及培育小农户有机衔接现代农业的“三农”人才体系等方面发力,促进小农户与现代农业实现有机衔接。     

关于加快发展农业生产性服务业的四个问题

<正>2017年8月,原农业部会同发改委、财政部联合下发了《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》。这是历史上第一个专门就农业生产性服务工作做出部署的文件。目的是加快推动农业生产性服务业发展,积极引导小农户通过生产托管来接受社会化服务,走服务规模经营的路径,实现小农户与现代农业的有机衔接。本文主要阐述四个问题:第一个问题,什么是农业生产性服务业;第二个问题,农业生产性服务业解决什么问题;第三个问题,农业生产性服务业如何对接小农户;第四个问题,怎样促进农业生产性服务业发展。     

四举措加强对小农的社会化服务

正社会化服务作为小农户与现代农业衔接的桥梁,是乡村振兴中引导小农户现代化转型的重要抓手,加强对小农户的现代化服务,必须从以下四个方面着力。一是完善小农户社会化服务的组织。要创新社会化服务组织形式,积极发展各种形式的"+小农户"组织。二是夯实小农户社会化服务的各类平台。推进农超对接、农批对接、农社对接,发展农村电子商务。支持建设农产品贮藏保鲜设施、田头市场等,加快建     

农业社会化服务：衔接赋能抑或歧视挤出

农业社会化服务被赋予衔接小农户与现代农业的重要使命,其经营成色对我国农业发展产生何种影响是各界关注的热点问题。在对农户农业社会化服务购买决策及其影响效应进行理论分析的基础上,基于设施蔬菜种植户调研数据,运用内生转换模型对农业社会化服务对小农户的提效、增收作用进行了检验。结果表明,在农业社会化服务供给充足、农地普遍细碎化情况下,经营规模的差异并未显著影响农户获得服务的概率,小农户不会因为经营规模偏小而难以获得农业社会化服务;使用农业社会化服务具有普遍意义上的提效增收功效,特别是通过要素补充与要素替代作用,小农户生产效率和家庭收入的提升幅度明显高于规模经营农户,实现了提效增收“双衔接”。进一步强化这种积极作用,应继续强化农业社会化服务能力,充分发挥不同类型服务主体的功能和优势;创新服务机制,优化服务联结机制,降低交易成本;延伸服务领域,适当向产前、产后环节拓展;完善政策支持,落实高质量发展要求。     

以“三化”引导小农户进入现代轨道

正小农户经营着嘉兴全市33%的耕地,是农业生产的重要组成部分。嘉兴市在推进农业适度规模经营的同时,大力发展农业社会化服务,提高小农户生产的组织化程度,强化小农户与市场的对接,引导小农户进入现代农业发展的轨道。