“拆迁变法”是维护社会稳定的需要

<正>尽管舆论相信,现行"拆迁条例"的废除只是时间问题。但这个时间,显然太过漫长。一方面是新法的出台依然悬而未决;另一方面是一些地方政府仍在时不我待地加紧强拆。因拆迁而引发的暴力冲突接连不断,还需要多少血与火的教     

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##正##10月18日农村土地私有化不能解决当前的利益矛盾由农村土地征用与房屋拆迁所引发的矛盾与冲突引起了社会的普遍关注。对于如何解决这类利益矛盾,有一种     

政府主导拆迁的利与弊

1991年我围在房屋拆迁方面出台了第-部较为规范的专业法规,即<城市房屋拆迁管理条例>(以下简称旧拆迁条例).2001年6月,国务院颁布新的<城市房屋拆迁管理条例>(以下简称新拆迁条例).随着我国城市建设的快速发展,拆迁总量大幅增长,拆迁过程中的矛盾也日益凸显,因新拆迁条例暴露出其不足和局限性,2007年10月停止执行.     

“拆迁”与权利实现的辩证关系——对《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》的思考

●在土地管理和城乡规划等相关法律未修改的情况下,对行政法规进行推倒重来式的修改,在立法技术和制度完善层面难以实现法制统一、承前继后、精雕细作的补充完善之功。在贯彻执行方面将难以达到令行禁止之效,无法走出制度安排被扭曲等困境。●值得提倡的修改方法,应当是首先修改相关上位法,针对现实中存在的问题,有针对性地修改《拆迁条例》,并对其他相关法规范予以一揽子式协调完善。修改《拆迁条例》首先应当对《拆迁条例》与《宪法》、《物权法》是否存在抵触、存在哪些抵触进行辨析,并有针对性地消除那些真正的抵触。●公共利益不是一个静态的、确定的概念,而是一个动态的、不确定的概念,根据不同的发展阶段、不同的国情和不同的情况会有不同的解释。所以,应当从程序上加以完善,规定相应的利益衡量机制,以适应一直在变化、发展着的形势。采取静止不变的列举方法来理解,即使有所谓兜底规定,依然很危险。●应当将行政强制执行权还给行政机关,同时致力于相关执行和监督程序的充实完善,尤其是应当充实和完善对行政机关强制执行的司法审查程序和制度。强制并不一定要与暴力画等号,暴力的发动只是万不得已的情形。     

在法制的基础上体现利益与公平——对《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关问题的理解

《国有土地上房屋征收与补偿条例》(下简称《征收条例》)于2011年1月21日颁布实施.《城市房屋拆迁管理条例》(下简称《拆迁条例》)同时废止.时至今日,《征收条例》已运行一年.笔者认为有必要进一步弄清两个条例的主要区别以及新条例的主要特点.     

中国城市化进程中农村房屋拆迁存在的问题探析——以遂宁市北坝村为例

自20世纪80年代掀起改革开放这一浪潮以来,大量的农村房屋被拆迁以满足城市化进程的需要。然而,在拆迁的过程中,各种矛盾与问题也逐渐显露出来。比如,来自拆迁方的暴力恶性拆迁;来自被拆迁方的"钉子户"思想,单方面力求自身利益的最大化等等矛盾与问题。本文深入挖掘农村房屋拆迁出现的问题,并分析相关原因以及提出一些建议。     

集体土地上房屋拆迁能否适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》

<正>问题M村是某市市区内一个城中村,该市为了推进城镇化建设,依照城市建设规划,对M村依法进行了拆迁。因为M村位于城区,村民强烈要求按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的标准进行拆迁补偿,否则拒绝拆迁。请问:集体土地上房屋拆迁是否可以参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》执行?能否进行司法强制执行?     

农村房屋征拆情况调查

<正>随着经济发展与城镇建设规模的不断扩张,征地过程中农村房屋拆迁补偿问题,也越来越成为社会的突出问题。其实,当城市强制拆迁、群体维权及暴力抗法等问题愈演愈烈的时候,农村房屋拆迁中的问题也同样严重,各地农村群体抗     

洪亚敏:城市房屋拆迁向哪走

2009年12月16日,国务院法制办举行座谈会,讨论修改拆迁条例.此前,北京大学五位学者建言要求对现行的<城市住房拆迁管理条例>(以下称<条例>)进行合宪性审查,认为该条例与宪法有抵触.从而引发了对现行<条例>的大讨论.2010年1月29日.国务院将<国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)>正式向社会公开征求意见.     

农民参与不足可能导致土地政治危机

我国土地政治危机形成的原因是多方面的，从表象上来说有可能是由于拆迁违背农民的个人意愿，有可能是征地拆迁手段暴力，也有可能是征地补偿不合理，等等。但是，矛盾形成的根本原因主要在于以下几个方面。     

拆迁别离开土地说事--谈城市房屋拆迁补偿中的土地法律缺位问题

国务院于2001年6月6日对1991年颁布的《城市房屋迁管理条例》(以下简称《条例》)进行修改后,重新颁实施。新《条例》与老《条例》相比,一是突出“正确行政府职能”原则,强化政府的规则制定、运行监管和仲裁角色,注意维护被拆迁人这一相对弱者的利益;二是突出市场化”原则,提出“拆迁补偿可实行货币补偿或房屋产调换”,“金额以房地产市场评估价格确定”。但基层国土门在办理房屋拆迁中的有关土地手续时,却有些困惑,因《条例》中涉及土地使用权处置的有关规定几乎是空白。第一,土地审批程序模糊。城市房屋拆迁必然要对土地用权进行处置,但新…     

法院量刑的“估堆”化——从一个暴力拆迁致人死亡案的判决说开去

某拆迁公司挂靠人员黄明强雇佣吕宏军等人暴力拆迁,打砸被拆迁人财产无效后,吕宏军又受黄明强指使,伙同他人于2006年2月5日凌晨1时持斧头、铁棍、镐把等对张某、郭某母子进行殴打,造成郭某重伤、张某死亡。北京市第二中级人民法院一审以故意伤害罪分别判处吕宏军十五年有期     

城市房屋拆迂实质是土地使用权的收回与补偿

<国有土地上房屋征收与补偿条例>正在公开征求意见中,备受社会关注.城市房屋拆迁问题的实质是国家以土地所有权人的身份对土地使用权的收回和补偿.公权私权不分,房地关系本末倒置,是城市房屋拆迁问题产生的根源.为此,建议由全国人大出台<国有土地使用权收回法>或由国务院出台<土地使用权收回与补偿条例>;国土资源管理部门应主动介入,积极参与相关法规的修改,加强存量建设用地管理,特别是土地使用权的收回管理.     

城市房屋拆迁实质是土地使用权的收回与补偿

《国有土地上房屋征收与补偿条例》正在公开征求意见中,备受社会关注。城市房屋拆迁问题的实质是国家以土地所有权人的身份对土地使用权的收回和补偿。公权私权不分,房地关系本末倒置,是城市房屋拆迁问题产生的根源。为此,建议由全国人大出台《国有土地使用权收回法》或由国务院出台《土地使用权收回与补偿条例》;国土资源管理部门应主动介入,积极参与相关法规的修改,加强存量建设用地管理,特别是土地使用权的收回管理。     

网事

<正>"子弹逼迁"最近几年,暴力拆迁的损招、狠招层出不穷,但无非是断水断电断气,或者暴打一顿;再不搬走,就动用推土机,一铲子下去,房子就销声匿迹了。但如果是附带子弹发拆迁通知则表明,这家房地产开发公司很懂兵法。近日,呼和浩特市赛罕区原第三毛纺厂刘老汉接到限拆通知,通知除了威胁说"拒不搬迁     

鸣枪逼迁是暴力拆迁升级

这是一条令人震惊和愤然的消息:2012年12月27日,武汉市江岸区塔子湖街跃进村一栋四层楼被暴力强拆,村民还遭遇拆迁公司鸣枪逼迁,现场虽有警察介入,村民仍被拆迁人员围殴致伤.当地警方负责人回应,目前抓获了几名犯罪嫌疑人,更多案件细节暂不方便透露.同时,当地警方证实:这是一起涉枪恶性案件(2012年12月30日《东江时报》).     

《行政诉讼法》受案范围存在的问题及其思考

当前行政诉讼范围不断拓宽，胜诉率提高，公民权益得到了更多的保护。但在欣喜之余，我们必须清醒地认识到：因求助无门而出现的群体信访、上访现象时有发生，司法“个案不公”时常见诸报端，野蛮拆迁、暴力执法现象依然存在，其间映射出的行政权力与公民权利之间的相互关系并不理想，行政诉讼步履蹒跚。     

国际资讯

##正##2010年印度粮食产量可能减少7.5%据印度政府在发布的最新报告中称,降雨不足导致夏粮减产,尤其是稻米、粗粮和甘蔗产量。     

声音

##正##"土地违法问责工作年内是肯定要完成的,不会爽约。"——国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在接受中央人民广播电台独家专访时表     

本刊重要启事

##正##近来,有人以中国农村经济杂志社或编辑部的名义在社会上联系广告业务,并称本刊在承接客户广告的同时承诺刊发其若干篇文章,变相收取版面费,在社会上造成不良影响。另外,本刊接到