EAST系统在贷款新规检查中优势凸显

银监会“三个办法一个指引”（以下简称贷款新规）自颁布以来，各银行业金融机构在贯彻落实中逐渐暴露出执行政策不力、配套措施缺乏、思想认识不到位等诸多问题，对此，监管部门加大工作力度，于2010年在全国银行业范围内开展了贷款新规执行情况的现场检查。与其他检查相比，此项检查覆盖面广、业务量大，采用传统检查手段必然存在较大困难。     

农信社执行贷款新规存“四难”

银监会＂三个办法一个指引＂（以下简称贷款新规）系统地规范了银行业金融机构的贷款流程,为从操作层面有效防止资金挪用等信贷风险提供了制度保障。推行贷款新规必将实现信贷经营理念、管理模式的革新。由于贷款新规所规范的重点内容正是农村信用社（以下简称农信社）的＂软肋＂,农信社在具体执行中难度较大,在短时间内执行很难一步到位。     

对执行“三个办法一个指引”的几点思考

近日,中国银监会发布了《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》,这两个办法与之前已经施行的《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》并称为＂三个办法一个指引＂（以下统称＂贷款新规＂）。就农村信用社（以下简称＂农信社＂）而言,如何贯彻落实和执行好＂贷款新规＂,具有重要意义。     

贷款新规实施中的“个贷企用”问题分析

＂三个办法一个指引＂颁布实施后,各家银行业金融机构在贯彻落实该贷款新规过程中还不同程度地存在问题。举例来说,各家银行业金融机构在落实《个人贷款管理暂行办法》（以下简称《个贷办法》）过程中,就存在一个共性问题——个人经营性贷款相关管理制度与《个贷办法》相关条文存在冲突,突出表现为＂个贷企用＂。     

贯彻落实贷款新规提升风险管控水平

银监会颁布的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》、《项目融资业务指引》（并称＂三个办法一个指引＂,以下统称贷款新规）的出台,是我国银行信贷管理制度和信贷风险管理体系的重大创新。深入贯彻落实贷款新规不仅是监管部门各项工作的重中之重,也是各银行业金融机构的工作重点。笔者结合陕西省农村合作金融机构（以下简称农合机构）的实际,对贯彻落实贷款新规谈一点认识。     

根据“三办法一指引”完善贷款管理

“三办法一指引”初步构建和完善了我国银行业金融机构的贷款业务法规框架，对农村合作金融机构而言，贯彻和落实好这些贷款新规，将是提高自身精细化管理水平的一次重要契机。笔者现就如何执行好这些贷款新规提出以下建议：     

对个贷精细化贷后管理的建议

一、转变观念,认识到贷后管理的重要性 以＂三个办法、一个指引＂为内容的贷款新规,其核心原则是贷款支付的＂实贷实付＂,实行贷款支付管理,要求金融机构在切实了解借款人所获取每一笔贷款的真实用途后,有的放矢地放款。毫无疑问,贷款新规主要讲的问题是银行贷后管理问题。     

突出重点 发挥合力 全力以赴完成全年各项工作任务 银监会合作部姜丽明副主任在农村中小金融机构监管年中工作会议上的讲话（摘要）

今年上半年,各项工作总体进展顺利,取得了预期成效。突出表现在：认真落实国家宏观调控政策,信贷投放总体平稳有序,涉农贷款初步实现了“三个高于”的目标;强化进步度考核,主要监管指标持续改善;严格执行贷款新规,全面开展风险排查,组织实施压力测试,地方融资平台和房地产贷款风险得到初步控制;深化案件防控,     

“一号文件”的农村金融解读——2010：农村金融服务突出五大重点

中央一号文件连续七年聚焦＂三农＂,彰显了党和国家解决＂三农＂问题的决心和力度。连续七个中央一号文件虽然每年主题不同,但始终保持着政策的稳定性、连续性、深化性和务实性。本期焦点透视将针对中央一号文件中涉及农村金融的部分约请相关政策制定者,农村金融监管者和农村金融实践者进行深度解读,以期为农村金融机构如何深入落实中央一号文件精神提供指导和借鉴。     

贵州省建档立卡贫困人口生态护林员政策成效分析

本文描述了贵州省建档立卡贫困人口生态护林员政策的实施情况,总结取得的成效,分析了政策落实过程中存在的问题,并提出了进一步落实好建档立卡贫困人口转化为生态护林员政策的几点意见。     

平和县支行 四项举措落实贷款新规

近年来,农发行福建省平和县支行通过四项举措大力贯彻落实贷款新规,并结合员工岗位绩效考核办法,将贷款新规的执行落实到岗、落实到人,促进了信贷投放的平稳增长。2010年,该行共发放贷款19.37亿元。连续四个季度在漳州市分行系统县(市)支行经营绩效考评中取得第一名;全年各项指标在全省系统县(市)支行综合考评中位列第七名;贷款增量、贷款余额均走在全县银行业机构前列。实现了政银企三方共赢,为加快推进海峡西岸生态工贸县建设作出了积极贡献。一、学习到位,以学懂弄通作为贯彻前提     

农村财务委托管理中的问题与对策

农村财务委托管理是指村级的资金、账务由镇统一进行管理,即对农村财务实行＂双代管＂。从近几年农村财务委托管理运行情况看,虽然取得了一些成效,但在实际操作运行中存在诸多违规违纪问题,有待进一步规范。     

应警惕理财业务风险快速累积之患

近年来,国内各商业银行理财业务存在诸多乱象,尤其是今年,理财产品成为银行变相揽储的重要手段,理财业务风险有快速累积之势。为进一步加强对商业银行理财业务的监督管理,促进商业银行理财业务合规、健康和持续发展,银监会日前发布了《商业银行理财产品销售管理办法》,要求商业银行不得将存款单独作为理财产品销售,不得将理财产品与存款进行强制性搭配销售。新规将于明年1月1日正式实施。本期编发的这篇文章可以佐证银监会出台此新规的必要性。     

村镇银行可持续发展中存在的问题及建议

自2007年开展新型农村金融机构试点以来,我国村镇银行发展势头强劲,支持“三农”经济成效初显,但在发展过程中也存在一些困难和问题,如何实现可持续发展不仅是村镇银行自身需要思考的问题,也是监管部门亟须探讨的主题。为此,青岛银监局结合支持青岛辖区村镇银行发展的实践经验对此进行了深入调研,     

“百乡万户调查”是新形势下密切联系群众的一次大行动

春节刚过,农业部＂百乡万户调查＂正式启动。在此次＂百乡万户调查＂活动中,100多位干部用一个月的时间,走访了26个省（区、市）的156个县,290个乡（镇）,518个村,7149个农户,深入基层、深入农户、深入田间地头,与农民群众同吃同住同劳动,圆满完成了＂了解‘三农’、推动落实、锻炼干部＂的任务。本期聚焦带您一起感受＂百乡万户调查＂。     

城乡统筹发展的“助推器”--县域经济发展的“点金”之笔——江西新余农村合作银行支持地方经济发展纪实

编者按金融是现代经济的核心,农村金融在推进城乡统筹发展的历史进程中扮演着至关重要的角色。十七届三中全会以来,在党中央＂统筹城乡发展＂战略的指引下,广大农村金融机构积极行动,探索运用信贷杠杆推动农村经济加快发展,取得了显著成效,成为推进城乡统筹发展的＂助推器＂。从本期开始,本刊将陆续报道一些农村金融机构在推进城乡统筹发展中的经验做法,展示农村金融在城乡统筹发展伟大历史进程中的风采。     

融资性担保：聚焦与透视——融资性担保行业：乱象与治理

近年来,为缓解中小企业＂融资难＂,国家和相关各部委相继出台文件,引导各地积极建立融资性担保机构和担保体系,取得了一定的积极成效。但是目前来看,融资性担保业务存在风险隐患,融资性担保公司存在经营乱象,各类矛盾和问题仍较突出。本期专题围绕融资性担保行业存在的乱象与治理、欠发达县域地区信贷担保机构现状、融资性担保业务的风险与控制,以及商业银行签约担保公司发放担保贷款业务的风险及管理,进行了全方位的深度调查分析,希望通过＂聚焦＂,透视到融资性担保业务各方的风险,并找到进一步稳健发展融资性担保的安全路径。     

图片新闻

11月24日晚,由中国银行业协会主办的全国贷款新规＂3＋1＂知识竞赛总决赛暨培训推广工作颁奖仪式在京举行。     

在科学加工中开发“无形粮田”

为进一步落实＂确保谷物基本自给,口粮绝对安全＂,＂把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手里＂的重要精神,日前,中办、国办专门下发《关于厉行节约反对食品浪费的意见》,其中特别强调要减少粮食损失浪费,这要求我们在积极开源的同时,给粮食安上杜绝＂跑、冒、滴、漏＂的阀门。作为直接从事粮食产后服务,引导消费的粮企、粮人更应义不容辞当好表率,在科学加工中开发＂无形粮田＂。     

信用社会计工作中存在的问题及改进措施

会计工作是农村信用社(以下简称:信用社)经营管理的一个重要组成部分,随着社会主义市场经济体系确立,信用社经营环境的转变,其地位和作用更显突出。但是,目前信用社会会计工作中存在的一些现实问题,影响制约着信用社的发展。本文就如何改进会计工作中存在的问题提出以下改进措施: 一、存在的问题 1、操作规程执行不严格,会计工作易被动。会计工作作为反映和监督经济活动过程,从帐户设置、原始记帐凭证审核填制入帐,一直到会计报表编制、会计资料分析利用连续衔接有规可循的、哪一个环节偏规操作,都影响着整个会计质量。从实际调查看,操作规程执行不严格的原因是会计人员对变化新规