农民合作社开展内部资金互助服务初探

根据党的十七届三中全会《决定》明确的＂允许有条件的农民专业合作社开展信用合作＂精神,近年来,江苏省盐城市积极引导农民专业合作社开展内部资金互助服务试点。他们本着成员自愿入股、民主管理、以服务成员为宗旨、谋求成员最大利益的原则,有偿吸收成员的股金,再有偿支持缺资金的成员发展专业生产。目前,全市开展内部资金互助服务的农民专业合作社达198家,股金3181万元,投放余额2194万元。农民专业合作社开展内部资金互助服务,进一步拓宽了服务功能,提升了合作社引领带动能力。     

社员身边的“银行”

2009年,文家岩村被秭归县扶贫办确定为全县贫困村互助资金试点村.2010年1月18日,召开了第一次扶贫互助社社员大会,会上通过了互助社章程,对互助社的性质、资金来源及使用范围、组织机构、财务管理等作了一系列详细规定,选举产生理事会成员5人、监事会成员3人.同年3月,注册成立扶贫互助社,由县扶贫办注入财政专项扶贫资金15万元,80名社员入股8000元,互助社资金总额为15.8万元.     

资金互助须建管并重

自2007年正式实行《农民专业合作社法》以来,以专业化生产合作形式组成的农民合作社发展迅速.目前,河北省肥乡县合作社数量已经达到218家,入社农户约1.2万户,占农民总户数的17.1％.其中,开展资金互助业务的合作社有35家,占登记的16.1％,互助金额少则几千元,多则几十万元.     

农民资金互助专业合作社的实践与思考

<正>近年来,扬州市顺应"三农"发展需求,探索发展农民资金互助专业合作社,取得了初步成效。截止2013年底,全市成立并正常运行的农民资金互助专业合作社有19家,入社成员4257人,股金总额1.2亿元,累计投放互助金4.08亿元。一、基本情况现状分布——19家合作社集中分布在高邮市、仪征市和江都区,高邮市2家、仪征市5家、江都区12家。合作社股金总额1000万元以上的5家,500—1000万元的3家,200—500万     

贫困村村级互助资金扶贫模式的经验与发展——基于四川实践

贫困村村级互助资金是新形势下四川省探索财政扶贫资金使用的一种创新方式,其在缓解贫困农户发展生产所需资金短缺问题、推进贫困村和贫困农户可持续发展方面取得了明显的成效,积累了宝贵的经验.同时,经过几年的探索和实践,贫困村村级互助资金扶贫模式还普遍面临着布局上过于分散、资金来源上过渡依赖财政资金等限制互助资金扶贫功能展挥的难题.由此,为使互助资金能够在更大范围更有效地满足贫困村发展所需资金,需要财政部门营造和谐的发展环境,互助资金推行要与项目相结合,要拓宽融资渠道、适当提高借款额度等.     

山东平度开展农民专业合作社信用互助业务

正山东省平度市东阁街道办事处的青岛福满地粮蔬专业合作社从市金融监管部门领取"山东省农民专业合作社信用互助业务试点资格认定书",这标志着该市率先在山东开展农民专业合作社信用互助业务试点,探路新型农村合作金融取得了实质性进展。"开展信用互助试点业务后,社员们再也不用为小额、分散的资金需求发愁了!"据全国农民专业合作社示范社、青岛福满地粮蔬专业合作社理事长李明东介绍,合作社被核准的58名自然人社员就可以按照110万元互助资金总额的5%进行     

医疗互助:乡村振兴的有效抓手

正2016年12月,江阴市采用"政府引导、村委主办、社会共建、村民共享、平台服务"的方式,开始实施村级医疗互助制度。截至2017年10月,全市成立村级医疗互助会196家,占行政村总数的80%以上,覆盖群众82.2万人,补助资金8847万元。村级医疗互助制度成为老百姓的"第二医保",有效缓解了因病致贫、因病返贫现象,成为实现"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治     

致富平台

多种经营促增收 　　贵州省三都水族自治县周覃镇场坝村二组农民覃炯，自 1996年以来依靠互助储金会， 发展多种经营，取得了显著的经济效益。 2000年他家实现年收入 8万多元，人均收入 7000 元，人均占有粮食 420公斤，过上了富裕的幸福生活。 　　1989年，覃炯一家人均占有粮食 240公斤，人均纯收入 160元，是穷得叮当响的贫困户 。在县民政局的大力支持下，这年底，场坝村成立了村级互助储金会，集纳闲散资金 6万余 元。在村互助储金会的帮助下，覃炯获得了 900元启动资金。这点钱拿来用作发展什么项目 好呢 ?他向在县里开展“三下乡”活…     

革命老区金融扶贫新模式——以宁夏自治区盐池县金融扶贫创新为视角

正宁夏盐池县既是革命老区,也是少数民族贫困地区。近年来,该县坚持"政府主导,市场运作,融资推动"的原则,规范互助资金管理,创新开展了"千村信贷、协议抵押、项目捆绑、小额信贷、企业参与"五种金融扶贫新模式,形成了政、银、企、社、民联合推进扶贫开发新格局。目前,全县互助资金项目村达到90个,实现了贫困村全覆盖;累计发放借贷款6.63亿元,撬动信贷资金4.47亿元,受益群众达2.08万户。     

“信用互助”破解信用困境

陕西省蒲城县信用联社积极探索信用互助解决小企业贷款难题的路径,引导辖内洛滨镇7家涉果龙头企业建立信用共同体,5年间,企业间资金互助金额达3860万元,未有失信违约现象,营造了良好的融资信用环境。     

森工林区社会保障问题初探及建议

一、森工林区社会保障面临的问题 1.养老统筹资金缺口较大,企业不堪重负.以柴河林业局为例,该局共有离退休职工6 218人,1999年至2001年三年中,共支付离退休工资9 624万元,其中:统筹项目内资金8 542万元,统筹项目外资金1 082万元.国家拨入资金总额为4 222万元,占统筹项目内资金总额的49.4%,占全部资金的44.6%.企业自筹资金5 402万元,扣除按比例提取的养老金2 108万元,企业多负担3 294万元.森工企业原本就面临资金严重短缺问题,养老统筹资金存在的缺口更加剧了企业的负担.     

全面推进勇于探索实现农业保险跨越式发展

近年来,江苏省沛县始终坚持以促进农民增收为核心,以推进高效设施农业为重点,以完善机制、创新服务为保障,积极开展农业保险,有效提高了农业生产的抗风险能力,扎实推动了农民持续增收、农业持续增效、农村社会和谐.2012年,全年农业保费收入6620.62万元,比去年增加1420.07万元,总计农业保险为沛县农业生产提供了12.3亿元的风险保障.全年因灾受损农作物9.1万亩得到赔偿,理赔资金1244.97万元;高效设施农业损失14848.16亩,理赔资金1212.28万元;死亡能繁母猪1007头,理赔资金100.7万元;奶牛5头,理赔资金2万元;育肥猪2467头,理赔资金45.95万元;水稻制种面积损失498亩,理赔资金34.86万元.全年共支付理赔资金2640.75万元,全部实现卡折支付.     

社会信任、关系网络与合作社社员资金互助行为——基于一个典型案例研究

基于结构洞、强弱关系等理论,剖析了农民专业合作社社员的社会信任与关系网络对资金互助行为的影响,探索合作社内部资金互助的运行机理和绩效,提出两个理论命题:(1)社员社会信任是农民专业合作社内部开展资金互助的前提条件与基础,能降低信息不对称,规避风险,促进资金互助业务有序开展;(2)核心社员占据农民专业合作社关系网络中的结构洞,作为联结中介为普通社员搭桥,强化资金互助内部治理、扩大影响,促进资金互助业务绩效的提升。对湖南省沅陵县王家岭蛋鸡养殖专业合作社内部资金互助业务的典型案例分析验证了以上两个理论命题。并尝试从社员社会信任和关系网络两个方面提出农民专业合作社内资金互助业务健康发展的对策建议。     

北京果村蔬菜种植专业合作社

北京果村蔬菜种植专业合作社位于通州区于家务乡果村,成立于2006年7月,现有社员255户,蔬菜种植面积1600亩。由于蔬菜种植生产周期较长,投入较大,部分社员缺乏流动资金,给生产经营带来很大困难。为解决这一问题,2007年4月,在市、区经管部门的支持帮助下,经合作社理事会提议,社员代表大会讨论决定,成立了北京第一家资金互助会,开展内部资金互助服务。此举得到了社员的积极支持和响应,共有164户社员报名参加了资金互助会,筹集互助资金23.8万元。四年多来,合作社为社员开辟了便捷、可靠的信贷渠道;缓解了农户贷款困难,促进了生产发展;提高了社员的合作意识和合作社内部凝聚力,取得了积极成效和经验。几年来,合作社共借出互助资金120笔,按时还款率达到100%。     

贫困村互助资金瞄准贫困户了吗——来自全国互助资金试点的农户抽样调查证据

本文采用需求可识别双变量Probit模型,同时从需求和供给两个方面考察互助资金的借贷行为,探讨互助资金是否瞄准贫困户。研究发现,互助资金没有瞄准贫困户,瞄准目标上移既有机构贷款供给方面的原因,也有贫困户贷款需求小的原因。贫困户缺乏需要大额资金的生产投资机会是互助资金偏离瞄准目标的客观原因;小组连带责任贷款也能把信贷资源传递给更多农户是增强金融普惠性的重要机制;分期还款机制和高利率降低农户对小额信贷的需求,但高利率会增加互助资金向农户贷款的可能性。     

资金互助宜用活用好

资金互助主要类型 近年来,合作社规模快速膨胀,业务不断扩张,对资金的需求也越来越大,而由于风险难控制、无有效抵押物等原因,现行的金融支持政策难以满足发展需要,于是一些合作社先后发展起了各种形式的资金互助,通过吸股、赊销、调剂账款等手段,缓解资金供需矛盾.据统计,山东省烟台市开展资金互助的合作社有100多家,互助资金总额5000多万元,惠及社员3000多人.其做法主要有以下几种类型: 龙头企业参与型.龙头企业具有较强的实力,在合作社资金互助中具有资金充裕、借贷方便等优势,能够很好为成员解决筹资困难等问题.     

加强集体资产管理促进农村经济发展

近年来,江苏省姜堰市俞垛镇按照市场经济规律发展的要求,盘活农村集体存量资产,不断探索集体资产管理的新路子,促进了全镇经济的发展.截至去年年底,该镇村集体资产总值达到2.27亿元,代管镇、村集体资金1380万元,其中镇集体资产经营管理站代管镇属企业改制回收资金990万元,镇经管站代管村组集体资金以及有关部门资金390万元,代管集体资金增值86万元.他们的具体做法如下:     

发展新型农村资金互助合作

近年来,江苏省建湖县坚持把大力发展农民资金互助合作社作为创新农村工作机制、拓展农村融资服务领域、加快新农村建设步伐的重要举措,实行重点重抓,强化引导,规范运行,扎实推进.先后指导组建了5家农民资金互助合作社,其中:2007年12月发展了冈西镇、开发区2家,2008年10月又发展了蒋营镇、上冈镇、钟庄镇3家.该县农民资金互助合作社总体发展平稳,运行良好,管理规范,成效显著.至2008年10月底,已吸纳社员股金404.33万元,社员互助金2413.12万元,社员投放金2225.31万元,无资金逾期现象.在资金投放中,用于农业生产1625.7万元,占73.1%;用于农民生活409.8万元,占18.4%;用于工商业141.9万元,占6.4%:用于其他方面47.9万元,占2.1%.     

扶贫互助资金“仪陇模式”异地复制的效果——基于比较的分析

扶贫互助资金"仪陇模式"被认为是一种具有成功意义的典型操作模式。本文以提升财政扶贫资金的瞄准度与使用效率、实现扶贫互助资金的安全性与可持续性作为扶贫互助资金运作的基本目标,以满足农户资金需求与促进农户增收、实现农户广泛参与与自主管理、推动农户互助合作与支持新农村建设作为扶贫互助资金运作的发展目标,考察了异地复制"仪陇模式"的扶贫互助资金运作的效果,并与作为对照的非"仪陇模式"扶贫互助资金的运作情况进行对比。分析结果表明,异地复制的"仪陇模式"试点能够满足扶贫互助资金制度设计的目标要求,尤其是在提升财政扶贫资金对贫困户的瞄准度和资金使用效率方面具有突出表现。这说明,"仪陇模式"异地复制是可能的。     

森工林区社会保障问题初探及建议

一、森工林区社会保障面临的问题1.养老统筹资金缺口较大,企业不堪重负。以柴河林业局为例,该局共有离退休职工6218人,1999年至2001年三年中,共支付离退休工资9624万元,其中:统筹项目内资金8542万元,统筹项目外资金1082万元。国家拨入资金总额为4222万元,占统筹项目内资金总额的49.4%,占全部资金的44.6%。企业自筹资金5402万元,扣除按比例提取的养老金2108万元,企业多负担3294万元。森工企业原本就面临资金严重短缺问题,养老统筹资金存在的缺口更加剧了企业的负担。2.森工林区社会最低保障未能“应保尽保”。柴河林业局现有总人口62782人,其…