产业扶贫降低了贫困农户的脆弱性吗

促进农村贫困地区产业发展,帮助贫困群众就地就业是实现稳步脱贫最为直接的手段。本文基于辽宁省阜新市建档立卡的既往贫困户调查数据,利用VEP方法对研究对象脱贫后的贫困脆弱性进行测度,评估产业扶贫政策对家庭贫困脆弱性的影响,并对产业扶贫效果进行异质性分析。结果表明,农户脆弱发生率与贫困发生率差距较大,部分农户有返贫的风险;整体产业扶贫可以显著降低贫困脆弱性,然而不同的产业扶贫项目对贫困脆弱性的影响存在显著差异,其中种植业和养殖业扶贫效果较好,而加工业扶贫效果并不显著。因此,本文建议后续动态调整扶贫政策,根据地区优势和贫困户特点,落实"一对一"定向精准扶贫机制,从而巩固脱贫效果,阻止脱贫农户返贫。     

森林碳汇项目对欠发达地区农民收入的影响研究——来自四川省5 225个建档立卡户的实证证据

目的 实现欠发达地区农户稳定增收是“后小康”时代巩固脱贫攻坚成果的关键。从微观农户视角评估森林碳汇扶贫项目的增收效应,对于检验项目开发减贫成效、进一步优化项目实施方案具有重要现实意义。方法 文章利用2020年四川省4个森林碳汇项目试点县5 225个建档立卡户的实地调查数据,基于收入结构的视角厘清森林碳汇项目影响农户收入的作用机制,并采用工具变量法进行实证检验。结果 （1）森林碳汇项目对欠发达地区农民具有明显的增收效应;（2）相比建档立卡贫困户,森林碳汇项目对建档立卡脱贫户的增收效应更大,且主要来源于森林抚育环节;（3）森林碳汇项目主要通过林地投入和劳动力投入两种作用机制直接或间接降低建档立卡户财产性收入和经营性收入、增加转移性收入和工资性收入,进而影响其家庭经济收入,但此机制在建档立卡贫困户与建档立卡脱贫户中存在差异。结论 建档立卡脱贫户在森林碳汇项目中,除了能获取碳汇转移性收入,还可凭借劳动禀赋优势获得工资性收入以期弥补财产性和经营性收入损失,进而增加家庭收入;而建档立卡贫困户由于缺乏劳动能力和农业依赖性强,参与森林碳汇项目难以弥补收入损失,最终导致福利受损。这表明后脱贫阶段,森林碳汇项目能够有效促进欠发达地区脱贫户实现稳定增收,充当巩固脱贫攻坚成果的重要工具。     

产业扶贫政策对贫困户生计策略和收入的影响——来自陕西省的经验证据

本文利用陕西省3县6镇863户贫困户的入户调查数据,运用Probit模型和粗略精确匹配方法估计产业扶贫政策对贫困户生计策略选择及家庭收入的影响,并运用定性与定量相结合的混合研究方法对研究结果进行解读。研究发现:产业扶贫政策使贫困户参与农业种植、畜禽养殖生计活动的比例分别提高了12%和14%,但该政策对贫困户是否选择经营商业和外出务工影响不显著;相应地,产业扶贫政策显著增加了贫困户的农业种植收入、畜禽养殖收入和家庭总收入,减少了外出务工收入,但该政策对经营商业收入和家庭人均收入影响并不显著。可见,产业扶贫政策在帮助贫困户增收、脱贫方面效果良好,贫困户在该政策引导下将时间更多地分配给农业种植、畜禽养殖活动,同时减少了外出务工的时间,即生计模式向农业转移。     

金融支持扶贫攻坚

正党的十八大以来,特别是中央扶贫开发工作会议以来,金融系统认真贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,落实中央决策部署,在落实金融扶贫政策上有新举措,在创新金融扶贫产品上有新作为,在完善金融服务上有新招数,为推动精准扶贫发挥了重要作用。一、出台扶贫小额信贷政策支持贫困户发展产生2014年底,扶贫办、财政部、人民银行、银监会、保监会五部门印发《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》,为建档立卡贫困户量身订制,提供"五万元以下、三年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政扶贫资     

脱贫攻坚期间产业扶贫贡献率研究——基于28个贫困县的调查

做好产业扶贫贡献的识别和测算,既是脱贫攻坚成效总结的重要部分,也是稳步推进脱贫地区乡村产业振兴的需要。在界定产业扶贫贡献范围、明晰产业扶贫作用机制的基础上,本文基于2020年7省28个贫困县的抽样调查数据,对贫困地区脱贫攻坚期间的产业扶贫贡献率进行分析和测算。结果发现,(1)产业扶贫对贫困县农业生产总值增长的贡献率、农民人均可支配收入增加的贡献率分别为13.3%、17.1%,对贫困人口下降贡献率为37.6%。(2)行政村支柱产业发展有起色,带贫能力明显提高。2019年的样本村村支柱产业年度产值比2015年提高了95%,产业扶贫对村集体经济收入的贡献率从18.7%提高到28.2%。(3)产业扶贫主要通过增加农户的经营性收入和工资性收入实现收入增长,其对2019年贫困户、非贫困户人均收入的贡献率分别为37%、33%,对2015—2019年间贫困户、非贫困户收入增长的贡献率分别为47.6%、52.3%。因此,本文建议以壮大产业、提升价值及带贫能力为重点,推动乡村特色产业为脱贫地区群众增收持续做出贡献。     

精准开发嵌入金融扶贫模式研究——基于玉屏侗族自治县桐木村的实践

自扶贫小额信贷开展以来,其在助力建档立卡户增收、减贫方面成效显著,但研究发现信贷资金的运用以户贷企用为主,与激发建档立卡户内生动力、实现脱贫致富的根本任务相背离。为探究这一反常现象的逻辑机制,化解建档立卡户发展困境,文章构建了精准开发嵌入金融扶贫模式分析框架,对玉屏侗族自治县桐木村"民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社"农村综合改革案例进行解剖得出以下结论:(1)基层政府迫于脱贫攻坚成效考核压力,推动扶贫小额信贷扩大覆盖范围,将大量不具备自我发展条件的建档立卡户纳入信贷范围,客观上推动了户贷企用模式的发展;(2)将精准开发嵌入小额信贷是实现金融扶贫可持续发展和有效衔接乡村振兴的重要保证;(3)桐木村"民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社"的发展实践与精准开发嵌入金融扶贫的内涵相契合,是微观层面金融扶贫开发的诠释。     

小额贷款的定位要准确

小额扶贫贷款是通过特定的小额信贷机构,为具有一定潜在负债能力的贫困户提供信贷服务,以帮助他们摆脱贫困的特殊信贷方式。小额贷款具有"三高"的特点,即:资金到户率高、还款率高、项目成功率高。这不仅是一种非常有效的扶贫途     

不同模式农地整治的减贫增收效应研究 ——基于匹配倍差法估计

研究目的:探讨PPP模式农地整治和政府主导模式农地整治分别对建档立卡户和非建档立卡户的减贫增收效应及其差异。研究方法:可持续生计框架、问卷调查法、匹配倍差法。研究结果:政府主导模式农地整治对两类农户家庭总收入、农业收入的增加有显著影响且对非建档立卡户影响更大,对非建档立卡户财产性收入、工资性收入的增加有显著影响但增加值较小;PPP模式农地整治对两类农户家庭总收入、财产性收入及工资性收入的增加有显著作用,且对非建档立卡户影响更大;PPP模式农地整治对农户总收入、财产性收入及工资性收入增长的促进作用远大于政府主导模式。研究结论:应重视农地整治在扶贫工作中的重要作用,积极推进PPP模式农地整治的扶贫,完善相关政策并引导社会资本积极参与,同时加强农地整治扶贫与其他精准扶贫手段相结合,以促进农地整治项目区内农户全部脱贫。     

土地确权是否具有益贫性?——基于贫困地区调查数据的实证分析

本文基于贫困地区1898户的建档立卡贫困户调查数据,采用中介效应模型,通过土地流转、劳动力转移和缓解信贷约束三种中间传导机制,分析土地确权对贫困农户收入的影响发现,土地确权有助于提高贫困农户的收入,其作用机制是,土地确权促进土地转出,提高了贫困户的财产性收入;土地确权通过促进劳动力转移提高了工资收入水平;土地确权所获得的抵押担保权属能够提高信贷可得性,缓解信贷约束、改善经营状况。在全面推进土地确权的基础上,需要进一步规范土地流转市场,加大贫困户劳动力转移的扶持力度,完善土地金融化和农村金融服务体系,发挥土地制度在精准扶贫中的积极作用。     

精准扶贫提高了贫困户的幸福感吗——基于CLDS数据的实证分析

精准扶贫是中国新时期农村贫困治理的基本方略,在帮助贫困人口脱贫增收等客观福利方面取得了显著的成效,但对贫困户主观幸福感的影响尚不明晰。本文基于中国劳动力动态调查(CLDS)2014年和2016年两期面板数据,采用倾向得分匹配双重差分(PSM-DID)模型,评估了精准扶贫对贫困户主观幸福感的影响,在此基础上运用中介效应模型进一步探究精准扶贫对贫困户主观幸福感产生影响的传导机制。研究结果表明,(1)精准扶贫政策总体上提高了贫困户的主观幸福感。(2)通过进一步细分扶贫政策类型得出,瞄准人力资本改善的能力培育型扶贫政策能够显著提高贫困户的主观幸福感,但直接给予经济物质支持的扶贫政策并未对贫困户的主观幸福感产生显著影响。(3)相较于年轻和深度贫困户,精准扶贫对主观幸福感的提升作用在老年贫困户和一般贫困群体中更加显著。(4)从精准扶贫对贫困户主观幸福感产生影响的传导机制分析发现,精准扶贫能够直接帮助贫困户增加经济收入,间接提升其主观社会地位并增强其村庄归属感,进而提升其主观幸福感。     

部分贫困户小额信贷效益差的原因及对策

贵州省三都水族自治县自从１９９８年开展小额信贷扶贫工作以来，到２０００年底共发放小额信贷资金２３２４．６万元，覆盖全县２１个乡镇的２７０个村，使１万多农户收益，小额信贷扶贫效果明显。然而，在调查中笔者发现，有部分贫困户小额信贷效益较差，究其原因，主要有以下几点：一、项目起点低，经营管理粗放。部分贫困户用小额信贷发展养猪、养牛，仍采用传统的饲养管理方法，猪牛生长慢，成本高；加上缺乏对疫病的防治知识，常常喂不到几个月就死掉。如塘州乡中化村潘如、潘干等５户农民用小额信贷资金买猪牛饲养，结果在养殖过程中…     

小额信贷的目标上移：现象描述与理论解释——基于三省（区）小额信贷项目区的农户调查

本文基于"中国农村微观金融研究课题组"2005年组织的三省(区)非政府组织小额信贷项目区农户调查的数据,发现孟加拉乡村银行模式的小额信贷项目的实际瞄准目标已从低收入户、中等偏下收入户上移到中等收入户和中等偏上收入户,甚至高收入户。进一步的分析表明,从需求方面讲,目标上移是因为贫困户对现有的小额信贷产品需求不足,同时,部分富裕户有较强的非农生产性信贷需求。小额信贷机构对孟加拉乡村银行模式所做的变通,包括放松对贷款金额、联保小组和中心会议的要求,直接降低了富裕户参与小额信贷的机会成本。从供给方面讲,目标上移是由于在机构可持续性的压力下,小额信贷机构的中心主任和信贷员倾向于贷款给有非农经营项目和可以按时分期还款的农户。     

小额贷款的定位要准确

小额扶贫贷款是通过特定的小额信贷机构，为具有一定潜在负债能力的贫困户提供信贷服务，以帮助他们摆脱贫网的特殊信贷方式。小额贷款具有“三高”的特点，即：资金到户率高、还款率高、项目成功率高。     

联合国IFAD小额信贷模式设计对我国的启示

目前,国内采用小额信贷模式进行扶贫的项目很多,这些项目都不同程度上取得了一定的成效。本文论述了联合国国际农业发展基金在某省实施的小额信贷项目模式设计的创新之处,并以此尝试提出对我国现阶段扶贫小额信贷项目的一些启示。     

粮食政策对主产区贫困户收入影响的实证研究*——基于冀鲁豫农户调研数据

［目的］粮食主产区农民收入的稳定增长直接影响种粮积极性，与粮食稳定供给有着密切关系，深入分析粮食政策对主产区农户特别是贫困户的影响对于评价和完善粮食政策及促进贫困户增收有着现实意义。［方法］利用粮食主产区冀鲁豫3省的农户实地调研数据，采用分位数回归方法基于国家贫困标准和国际贫困标准实证分析粮食政策对贫困户和非贫困户人均收入的影响。［结果］粮食主产区贫困户具有多维贫困的特征，提高政策价格水平和增加补贴收入均有助于贫困户收入增长，但销售渠道对贫困户和非贫困户人均收入的影响均不显著； 从缩小农户收入差距来看，增加补贴收入比提高政策价格水平对于主产区贫困户脱贫的作用更为显著。［结论］因此，粮食主产区农户的扶贫政策需进一步地由收入贫困转向多维贫困，结合其他多种政策措施制定更有针对性的扶贫政策，充分发挥非农就业对农民增收的促进作用，注重贫困农民人力资本的积累和素质的提升，进一步增强农业信贷的可得性和便利性，支持发展主要粮食作物政策性保险。     

扶贫小额信贷运用模式问题探究——以山西省吕梁市为例

引导贫困户参与企业化经营,推动产业化发展,是个别贫困户独立完成经营活动、实现脱贫致富的必经之路。吕梁市正积极采取措施满足贫困农民的脱贫需求,形成了适合自己的扶贫小额贷款运用模式。为了更好地让贫困农户受益,通过研究吕梁市小额信贷运用模式,分析了小额信贷在运用实施中存在的问题,提出了更好地发展农村小额信贷模式、完善农村金融体系的建议。     

甘肃定西 四跟进四带动四服务 加快推进脱贫攻坚

<正>发展产业是实现脱贫的根本之策。甘肃省定西市坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措和首要任务,创新实施"三个四"产业扶贫模式,取得了显著成效,目前农民人均可支配收入60%以上来自产业扶贫。明确"四跟进"产业扶贫思路。一是项目资金跟着贫困村、户走。瞄准建档立卡贫困对象,按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使     

收入水平略高于建档立卡贫困户群体政策支持问题研究

中央有关文件明确提出,要研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户群体缺乏政策支持等新问题~([1])。宁夏作为六盘山片区的核心区域,精准扶贫、精准脱贫工作的重点一直瞄准着建档立卡贫困户,而对于收入水平略高于建档立卡贫困户群体的关注程度明显不够,导致部分边缘户处于农村社会发展过程中的"夹心层"。因此,本文分析了宁夏收入水平略高于建档立卡贫困户群体分布情况、发展现状及存在的问题,并在政策支持方面提出了相关对策建议。     

以加强信任关系推进农村小额信贷——基于农民信任度的因子分析

小额信贷项目是我国1993年引进的推行农村扶贫贷款模式.作为一种直接面向贫困群体的新型金融方式,我国农村小额信贷的发展目前仍处于实验探索阶段,还存在着诸多制约因素.借款者之间的信任关系是小额信贷发展的前提.本文运用SPSS统计软件中的因子分析方法,对影响农民信任度的因素进行分析,并在此基础上提出基于加强信任关系层面关于中国农村小额信贷改革的一政策建议.     

小额信贷对贫困地区农户畜禽养殖业的影响

虽然资金短缺常被认为是影响农村贫困地区发展畜禽养殖的一个重要因素,但是来自实证研究的证据少有报道。本文使用农户调查数据,以扶贫基金会小额信贷项目为例,实证分析了小额信贷对农户畜禽养殖活动的影响。研究结果表明,小额信贷促进了农户参与猪牛羊和家禽的养殖,其中对于生猪养殖的促进作用尤其明显;同时,小额信贷对于扩大猪和羊的养殖规模也有显著的正向影响;正规金融机构和民间借贷对农户养殖业的影响远低于小额信贷。