规范村级财务管理 夯实乡村振兴基础

正近日,中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,将"乡村财会管理‘双基’提升计划"列为强化"乡村振兴人才支撑计划"措施之一,明确提出以乡村基础财务会计制度建设、基本财会人员选配和专业技术培训为重点,提升农村集体经济组织、农民合作组织、自治组织的财务会计管理水平和开展各类基本经济活动的规范管理能力。近年来,随着农村各项改革不断深化,农村集体经济持续发展,农民群众     

要闻

正《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》印发近日,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》并举办新闻发布会。《规划》提出,强化乡村振兴人才支撑,将实施乡村财会管理"双基"提升计划,以乡村基础财务会计制度建设、基本财会人员选取和专业技术培训为重点,提升农村集体经济组织、农民合作组织、自治组织的财务会计管理水平和开展各类基本经济活动的规范管理能力。     

首都农村集体经济组织发展调查

正农村集体经济组织是乡村振兴的重要组织载体,推进乡村集体经济组织振兴,是实现乡村振兴战略的必然要求和重要内容。本文回顾了首都农村集体经济组织发展历程与特点,总结了加强农村集体经济组织建设的主要探索,分析了当前农村集体经济组织发展面临的问题,建议把集体经济组织振兴作为乡村振兴战略的重要着力点,充分发挥"统"的功能,将乡(镇)联社建设作为重中之重,在体制改革上,大力营造有利于集体经济组织发展的制度环境,促进农村集体经济组织发展壮大。     

辽宁省海城市 探索多种有效路径 盘活农村集体经济

正发展壮大村集体经济既是实施乡村振兴战略的迫切需要,也是增强农村基层党组织向心力和凝聚力、夯实党在农村执政基础的重要保障。近年来,辽宁省海城市按照"一核两翼"总体思路,以加强村党支部的引领作用为核心,以强化村委会自治功能和发挥合作经济组织发展集体经济职能为两翼,创新乡村治理机制,深化农村综合改革,因村     

试论乡村振兴战略背景下农村集体经济的职能重构

在乡村振兴背景下,探讨了集体经济发展、农村自治组织职责及其他农业生产经营组织的局限,简要分析了重构农村集体经济职能的必要性,通过研究当前农村集体经济组织存在的体制、法理及主体等职能定位问题,提出相应的职能重构策略。     

完善乡村治理须发展壮大集体经济

正发展壮大农村集体经济与完善乡村治理机制是相互深刻影响的关系。发展集体经济对推进乡村治理的促进作用体现在提高村"两委"的凝聚力、号召力,以及为开展村级公益事业提供资金支持等方面。如果制度设计得当,发展壮大集体经济和推进乡村治理可以形成相辅相成、相互促进的关系。发展集体经济和推进乡村治理还需要处理好村民自治组织和集体经济组织之间的关系。从理论上讲,农村集体经济组织与村民委员会,分别承担集体经济经营管     

新时代农村集体经济组织的重构

正农村集体经济组织与农村基层党组织、村民自治组织一道,构成当代中国村庄最重要的组织架构。在中国特色社会主义新时代,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,实施乡村振兴战略,必须从多方面重构农村集体经济组织,重点是要实现农村集体经济组织的价值重构、组织重构、产权重构、功能重构、治理重构。     

管好农村“三资” 壮大集体经济

正党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,并将"深化农村集体产权制度改革""壮大集体经济"作为推动乡村振兴的重要举措。农村集体"三资"(资金、资源、资产)是农村集体经济组织成员的主要财产,切实加强农村集体"三资"管理,实现保值增值,对壮大农村集体经济有着十分重要的作用,有利于推动基层组织建设,防止集体资产流失,切实     

乡村振兴战略背景下农村集体经济组织的职能重构

乡村振兴是新时代党中央的重要战略决策。农村集体经济组织曾经为我国社会主义建设作出了重大贡献,由于其自身的特殊性,新时代振兴乡村的重要使命再次历史性地落在农村集体经济组织肩上。当前,农村集体经济组织现状极不乐观,可谓有名无实,与其所肩负的重要职责之间呈现强烈反差,亟需对农村集体经济组织进行重塑,赋予其新的职能,以缓解其职能与职责之间的内在矛盾。我国现有立法体制对于农村集体经济组织的职能定位,尽管有了一些进步,但由于长期受到"体制上"、"法理上"、"主体上"等因素的困扰,始终未能获得实质性突破,导致农村集体经济组织建设难见起色。为此,对农村集体经济组织从"强化既有职能"、"赋予动产财产权职能"、"赋予不动产有限处分权职能"等三个方面进行职能重构,有望彻底摆脱农村集体经济组织建设困境,使其更好地履行职责,实现农村各类资源的有效利用,促进乡村振兴。     

为什么要培养乡村职业经理人？

<正>《广东省乡村振兴促进条例(草案)》于不久前提交广东省十三届人大常委会第三十七次会议审议,其中一条是拟规定农村集体经济组织可根据集体需要聘用职业经理人并提供相应的福利待遇。这一条被认为是撬动农村集体经济转型发展的有力举措。乡村振兴战略明确提出,加强农村专业人才队伍建设,需要"扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、     

深化农村集体产权制度改革的调研与建议

正党的十九大提出实施乡村振兴战略,其中提到"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"。如何理解新时代农村集体产权制度改革,以及深化农村集体产权制度改革对实施乡村振兴战略的重要性,是非常值得研究和思考的问题。农村集体产权制度改革的核心是农村土地资源改革农村集体产权制度改革是在坚持农民集体所有的前提下,对农村集体经济组织所拥有的各类资源(主要是土地资源)、资产和资     

增强集体经济活力发展新型集体经济

正发展壮大农村集体经济是推进乡村振兴的重要途径,是全面建成小康社会的重要保障,是夯实农村执政基础的重要举措。2019年,南京市农业农村局结合"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,以"为民服务解难题、乡村振兴村村行"为主题,以促进全市集体经济发展为突破口,深入全市691个村(社区)开展专题调研,着力摸清农村集体经济发展情况,检视发展问题,总     

新型农村集体经济组织实施乡村产业振兴的主要模式及路径

2019年6月，国务院印发了《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，明确指出要以农业农村资源为依托，以农民为主体，推进乡村产业振兴取得重要进展。新型农村集体经济组织作为农民利益共同体和乡村资源配置的基本单元，通过农民再组织化在乡村产业振兴中发挥着重塑农民主体性和再造乡村价值的不可替代作用。本文着重阐述新型农村集体经济组织特征和在乡村产业发展中的作用，并基于新型农村集体经济组织在乡村产业开发中的成功范例，揭示其产业发展模式，分析新型农村集体经济组织嵌入乡村产业振兴的路径，最后针对农村集体经济组织产业发展约束提出相关政策建议，以期从农民自组织层面赋能乡村产业振兴，丰富乡村产业振兴的解决方案。     

夯实基层组织 助力乡村组织振兴

实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大战略部署,重点围绕二十字总方针实现"五个振兴"。作为乡村振兴的关键环节,组织振兴为推动农业农村优先发展提供了坚强的制度支撑和组织保障。实现组织振兴,关键是要加强基层组织建设,重点在于强化农村基层党组织领导力、农村自治组织治理能力和农村经济组织发展能力。加强政治建设、组织建设和人才队伍建设,落实基本政策,创新服务方式,深化涉农改革,实现乡村组织振兴,为实现乡村振兴提供有力支撑。     

农村集体经济组织经营管理和风险控制研究

党中央、国务院已连续多年发布以“三农”为主题的一号文件,特别是在党的十八大之后,党中央更加坚定有力地推进“三农”体制改革,采取更具决心和魄力的措施,全力推行乡村振兴战略。农村集体经济组织在促进农民共同富裕的过程中扮演着重要角色,不仅要担负村民自治和集体自主管理的责任,更要有效防范和化解经营管理风险,使集体资产得到保值增值,引领广大农民群体实现共同富裕,而这正是乡村振兴战略的关键任务。简要介绍了农村集体经济组织经营管理的重要意义,并以当前我国农村集体经济组织经营管理的主要模式为抓手,阐述了经营管理中存在的主要共性风险问题,积极探索了农村集体经济组织经营管理的风险控制路径。     

农村集体经济发展的探索与实践——以博湖县村集体经济组织“代账制”和公司化实体运营实践为例

农村集体经济是农村经济的重要组成部分,是加快推进农业农村现代化和实现乡村振兴的重要举措,是完善农村集体经济合作组织运行机制的重要载体。针对博湖县村集体经济组织"代账制"和公司化运营存在的问题提出对策建议,为欠发达地区农村集体经济发展探索一条可以推广和应用的道路。     

一肩挑“三担” 如何行稳致远

正今年是中央部署要求基本完成"对集体所有的各类资产进行全面清产核资,健全台账管理制度"的收官年。农村集体产权制度改革,是全面深化农村改革的重大任务,也是实施乡村振兴战略的重要抓手。发展壮大村集体经济有利于增加农民收入、提升乡村治理水平,是实现乡村振兴的重要支撑。在我国不少农村,村党组织书记、村委会主任、村集体经济组织负责人由同一人担任的情况越来越多,被称为"一肩挑‘三担’"现象。     

全国乡村治理培训班(农村财务会计管理专题培训班)在武汉举行

<正>本刊讯(记者陈娜)为推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础,提高各地农村财务会计管理业务水平,做好农村集体经济组织财务会计制度修订工作,7月9日—12日,农业农村部农村合作经济指导司在湖北省武汉市举行全国乡村治理培训班(农村财务会计管理专题培训班)。来自全国31个省(自治区、直辖市)的农村财务会计工作人员,以及部分农村集体经济组织财务会计制度     

实施乡村振兴战略中村民自治的空间和作用

<正>党的十九大报告提出"实施乡村振兴战略",并要求"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系",这既是实施乡村振兴战略的重要内容,又是对实现国家治理体系和治理能力现代化的重大战略部署,意义深远而重大。对于乡村治理,我国"八二宪法"规定,农村按居民居住地区设立的村民委员会是基层群众性自治组织;《村民委员会组织法》规定,农村村民实行自治,由村民依法办理自己的事     

乡村振兴视野下乡村"三治合一"治理体系建设的逻辑思路

乡村振兴战略对于全面建成小康社会,建设社会主义现代化强国具有重要意义,在振兴乡村的过程中,我们要构建与农村社会环境相适应的农村社会治理体系。"三治合一"强调自治、法治、德治的有机结合,强调构建多元化的乡村治理模式。鉴于当前我国乡村治理中面临的乡村治理单一化自治组织行政化严重,乡村治理与农民矛盾日益激化等问题,应借助乡村振兴的契机,通过构建"三治合一"的乡村治理体系,进一步提升乡村治理水平,形成多方共同参与的合作共治局面。