粮食物流的组织与粮食行业结构

粮食物流与粮食行业之间具有密切的相关关系，粮食物流的运行依赖于粮食行业结构的调整和优化，而粮食物流的科学化运作反过来又会促进粮食行业结构进一步趋于合理，提升粮食行业结构水平。因此，应采取积极措施加快调整目前不合理的粮食行业结构，构筑体现行业特征和适应“入世”要求的粮食行业结构模式，以促进粮食物流及整个粮食流通效率的提高。     

从五个方面做好粮食行政执法监督检查工作

一、切实做好粮食行业的法制宣传教育工作 宣传是行政执法的基础。依法行政离不开良好的法制环境，离不开全社会的参与，要通过各种形式的宣传，加大《粮食流通管理条例》、《粮食收购资格审核管理办法》、《粮食流通监督检查暂行办法》的宣传力度，让粮食生产者、消费者知道通过法律来保护自己的利益，让粮食经营者依法经营，让执法者依法管粮。[第一段]     

农村个体工商户收购粮食的政策问题探讨

农村个体粮食经营者，习称个体粮商，是指包括个体加工户在内的农村个体工商户中的粮食经营者。中国粮食流通体制的各个阶段，政策上如何对待农村个体工商户，无论是粮食行政管理部门与工商行政管理部门之间，还是政策研究决策层与基层党政领导之间，一直是个分歧较大的问题。     

建立中国新型粮食流通体制

1 中国粮食流通体制改革的方向 根据国情,中国粮食流通体制改革的指导思想应该是:国家调节市场,市场引导企业。因为中国推行的是调控型的市场经济,国家对粮食经济采取间接指导的方针,即实行宏观调控下的市场调节。一方面主要利用经济手段——国家储备粮对市场进行宏观调控(调节供求和价格),使市场价格接近国家制定的目标价格;另一方面让市场通过公开、公正、公平的竞争形成价格,以指导粮食的生产者、加工者和经营者(包括贸易商和进出口商)的经营活动。当市场粮食     

粮食银行;我国粮食流通体制的组织创新

粮食银行：我国粮食流通体制的组织创新周德翼杨海娟长期以来，我国粮食流通领域中存在两大问题：一是微观上搞活以提高流通效率与宏观上调控以保持粮食市场稳定之间的矛盾尖锐；二是农户或者其它粮食经营者分散自储自售粮食导致粮食储运经营效率低下。这些问题的存在是由...     

数字粮食

2004年是粮食购销市场全面放开的第一年，作为粮食主产区的荆州市的粮食经营，可谓硝烟弥漫，国家粮食储备库、粮食购销企业、产业化龙头企业以及其他所有制形式的粮食经营者都想在粮食收购中大干一场。在利益的驱动下，以价格为手段，以掌握粮源为中心的争夺战逐步拉开．荆州粮价一度飙升，中稻收购价最高达到1．66元／公斤，居全省最高。     

关于加强县级粮食行政管理部门行政执法工作的研究

粮食执法工作是粮食行政管理部门的一项重要职责，关系着保障粮食安全、维护正常粮食流通秩序、保护种粮农民利益、维护经营者和消费者合法权益。依据《粮食流通管理条例》赋予粮食管理部门的职责，其行政执法范围主要集中在粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动，根据这些活动主要在县、乡的实际情况，粮食行政执法的重点应是县一级。县级粮食行政执法直接面对广大粮食经营者，工作量大、覆盖面广、基础性强。可以说，离开了县这一层级，粮食行政执法就无从谈起。     

中国粮食经济学会在洛阳市召开粮食行业“订单农业”研讨会

中国粮食经济学会于6月7日至9日在河南省洛阳市召开了粮食行业“订单农业”研讨会。参加会议的有15个省、自治区粮食经济学会的会长(副会长)、秘书长(副秘书长)及有关同志，部分市、县粮食局和粮食企业的负责同志共60余人。国家粮食局、中国农业发展银行、中国粮食经济杂志社、中国粮食行业协会等单位的有关负责同志也应邀参加了会议。这次研讨会是新世纪到来之际，随着粮食流通体制改革不断深入，我国加入世贸组织日益临近和部分省、市率先步入粮食购销市场化的形势下召开的学术会议，探讨如何实施“订单农业”，促进粮食产业化经营，以适…     

关于发展西部粮食经济的几点思考

自1999年实施西部大开发展战略以来，西部地区的粮食经济有了较快的发展。但与实施西部大开发战略对粮食行业的要求相比，特别是与进一步深化粮食流通体制改革，粮食流通市场化格局形成后对粮食行业的要求相比，还存在着不适应的问题。抓住机遇，加快西部粮食经济发展，是实施西部大开发战略的重要内容。     

粮食监管大有作为

一是逐户上门宣传和核查。宝应县粮食局专门成立核查组，对全县125户国有、非国有合法粮食经营者进行库存监督检查，下发《执行粮食库存量通知书》，核实最高和最低库存量、必要库存量，同时宣传《条例》第20条规定、第46条法律责任以及第3章宏观调控相关规定，提高粮食经营者的认识和法律意识。     

积极构建粮食产销合作机制

粮食安全的保障在产区，粮食风险的焦点在销区；粮食供给的保证在产区，粮食需求的市场在销区。因此，产销区都应在国家粮食安全中承担自己应该承担的责任。在合作共赢的基础上，建立产销衔接机制十分必要。第一，签订长期稳定的产销粮食订单，稳定产销区之间的供求关系，避免产、销的大幅波动。第二，调整主销区粮食风险基金使用结构。可把更大部分的粮食风险基金用于补贴销区到产区进行产、购、销并服务于销区的粮食生产与经营者，或补贴产区到销区进行粮食储备、加工、销售的经营者。     

理清思路 把握重点 找准粮食企业发展的切入点

粮食行业是由计划经济向市场转变较晚的行业之一，国有粮食企业在经营思想、经营方式、经营上还存在着计划经济时期的良迹，经济增长方式还主要是以增量投入为主的粗放型增长，结构性矛盾仍严重着发展质量和发展速度，面对即将加WTO后的新形势，必须进一步解放思想。更新观念、加快实现两个根本性转变，对粮食经济结构进行战略性调整，不断深化国有粮食企业改革,转换经营机制，提高经济效益，结合济南市粮食企业的实际，具体应该从“五个转变”“三个重点”“八条路子”上寻求发展。     

构建粮食经营者守法经营诚信评价体系

粮食经营者作为市场经济主体,其诚信情况影响着粮食市场秩序、影响着广大粮食生产者和消费者的切身利益。构建粮食经营者守法经营诚信评价体系是确保国家粮食流通法律、法规、政策顺利落实的重要措施,是维护正常的粮食流通秩序、保障国家粮食安全、调动农民种粮积极性、保障粮食经营者和消费者合法权益的有力手段,也是在粮食流通领域落实科学发展观、实现可持续发展和构建和谐社会的必然要求。建立粮食经营者守法经营诚信评价体系,对各级粮食行政管理部门来说是一件新生事务,也是一项复杂的系统工程,需要不断深入研究和实践。构建粮食经营者…     

搞好粮食质量监管 确保粮食质量安全

2004年5月，国务院颁布的《粮食流通管理条例》，明确了各级粮食行政部门对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中，粮食质量及原粮卫生的监管职责。为贯彻落实《粮食流通管理条例》精神，切实做好粮食质量监管工作，维护粮食流通秩序，保障粮食质量安全，保护粮食生产、经营、消费者的合法权益，2004年12月．国家发改委、粮食局等七部门又出台了《粮食质量监管实施办法（试行）》。该《办法》对粮食经营者的质量责任和义务作了进一步细化．明确了有关行政执法部门特别是粮食行政管理部门的监管职责和权限，同时进一步界定了粮食质量违法行为。这标志着我国粮食质量监管工作已经纳入法制化轨道。现就粮食行政管理部门如何做好这项工作谈几点粗浅的看法。     

粮食购销市场化条件下如何加强粮食质量安全

粮食商品化，购销市场化，是粮食流通发展的必然趋势，也是深化粮食流通体制改革的主要方向和目标。但是，粮食购销市场化改革后，市场将全面放开，参与购销活动者多且成分复杂，不可避免地会出现鱼龙混杂现象，加之制度不健全、少数经营者唯利是图等因素影响，势必会对进入流通渠道的粮食质量安全形成隐患，进而给粮食消费者带来不利影响，甚至损害消费者的健康。因此在推进粮食购销市场化改革的同时，如果能积极采取相应对策，消除粮食质量安全隐患，那么不仅对消费者有利，而且将会极大地促进市场化改革的进程及整个粮食产业的健康发展。…     

推进粮食流通体制改革迎接粮食工作的新世纪

我国粮食工作正面临着世纪之交的转变。江泽民总书记在全国经济工作会议上指出：要“认清形势，明确任务，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，团结奋斗。”按照江总书记的指示精神，国有粮食行业要充满信心，克服困难，理清思路，明确目标，突出重点，勇于开拓。一、粮食工作要致力于开创新局面　　新世纪粮食工作面对的是优胜劣汰，千帆竞发的市场经济，是知识经济，科学技术的信息时代。在这新时代来临之际，不进则退，就会被市场淘汰。粮食行业要跟上新形势，适应时代的发展要求，就应该按照“三个有利于”的原则，实行“抓大放小”，以建…     

多部门联合执法与加强粮食经纪人监管

自2004年《粮食流通管理条例》颁布实施以来，随着粮食市场进一步开放，从事粮食经营活动的各类主体越来越多，有规模较大的粮食购销、加T企业、个体工商户、持年经营量50吨及以下营业执照的经营者、粮食经纪人、粮油店等等，特别是许多持有年经营量50吨及以下营业执照的经营者和粮食经纪人双重身份的复杂经营主体，更是迎合了市场经济发展的需求，队伍正在逐步发展壮大。     

做好社会粮食统计之我见

《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)第二十三条规定：所有从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业，应当建立粮食经营台帐．并向所在地的县级人民政府粮食管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况。粮食经营者保留粮食经营台帐的期限不得少于3年。这意味着实行了半个世纪的部门粮食统计，将被市场经济体制下的全社会粮食统计所替代，     

粮食放开经营势在必行

益阳地区是湖南省粮食主产区之一。几年来，粮食丰收了，可农民并未得到实惠，相反还出现了种种困扰。一是卖粮难。每年生产粮食20多亿公斤，而国家收的定购粮仅3亿公斤左右，加上专储粮、议价粮也不过5亿公斤，其余15亿公斤粮食除去口粮、饲料、种子等至少还有5亿公斤粮食需要进入流通领域。二是效益差。虽然国家对粮食收购价进行了多次调整，由于农业生产资料同样提价，粮食价格仍然偏低。三是调整难。由于存在保粮食产量和面积的思想，粮食品种结构和农业产品结构的调整一直无法实现。今年益阳地区优质稻面积约为72．7万亩，仅占早稻总面积的30％左右，优质稻产量远远满足不了市场需求。经济作物不仅面积过少，而且信息和技术服务也得不到保证，严重制约了农村多种经营的发展，使得农村经济长期走不出“种了粮食背包袱，背着包袱种粮食”怪圈。     

粮食贸易活动中“黑客”常用骗技揭秘

一、赊销行骗“黑客”针对一些粮食经营者急于出售粮食的心理，漫天夸口，言称自己交际广泛，能够帮助推销粮食并骗得信任后，采取不付钱先拉粮的方式直接赊销。把粮食骗到手后，溜之乎也，钱货两空。据统计，“黑客”利用赊销手段行骗的对象主要是国有粮食企业。他们利用给回扣等方式，贿赂企业领导，招致上当受骗。某市粮食部门从90年代以来因赊销粮食就造成约一千万元货款无法收回。所以，很多地方国有粮食企业明令禁止赊销粮食。二、合同欺诈故意在签定粮食交易合同时，拔高标的，经营者为了获得较高的利润，轻视合同内容，不考虑履约能…