事业单位会计如何适应政府收支分类改革

为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,财政部决定从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分组成。结合事业单位会计实务,与收入分类关系不大,支出经济分类也不陌生,与现行的一般预算支出目级科目所不同的是支出经济分类自成体系,适用范围扩大,科目充分细化。经济分类科目由原来35个增加到96个,其中绝大部分是因适用范围扩大(由一般预算支出扩大到包括基金预算、债务预算、基本建设支出在内的全部政府支出)而相应增加的科…     

浅议政府预算支出科目调整与事业支出明细核算

为了适应预算管理与改革的需要，进一步细化预算编制，结合政府收支分类改革情况和财政支出的特点，我国对政府“一般预算支出目级科目”作了重大调整：2002年将一般预算资金安排的各项支出（财政拨给企业的各项支出除外）由原来的12个目，调整为“人员支出”、“日常公用支出”、“对个人和家庭补助支出”及“固定资产购建和大修理”四部分，共44个目；2003年又调整为“人员支出”、“公用支出”、“对个人和家庭补助支出”三部分，共35个目。根据预算会计科目的设置原则，事业单位的事业支出应当按照“一般预算支出”的目级科目进行明细核算，并据以编报“事业支出明细表”。为此，财政部同时发布了《关于修改事业单位事业支出核算内容的通知》，将事业支出的核算内容修改为：在“事业支出”科目下设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目，并在二级明细科目下接“政府预算支出科目”中的“一般预算支出目级科目”设置三级明细科目，进行明细核算。“基本支出”明细科目核算事业单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出；“项目支出”明细科目核算事业单位为完成其特定的事业发展目标新发生的支出。但是，由于一般预算支出目级科目的调整与事业支出核算内容的修改，是“牵一发动全身”的问题，涉及到一系列具体的财务会计实务操作，因而亟需在制度上予以明确与规范。     

政府收支分类改革会计核算分析

自2007年1月1日起开始执行政府收支分类改革，到目前已经有半年多的时间。在预算收支计划方面，各县会计核算单位按照县本级财政部门《关于2007年度单位财政预算支出政府收支分类改革要求》进行了财政拨款与预算支出的支出功能性分类和支出经济分类。在会计核算方面，按财政部财会[2006]10号文件要求的事业单位会计核算按政府收支分类改革后，应调整的内容进行了实际操作。但是，会计核算的实际执行情况令人担忧。[第一段]     

预算支出科目与预算定额项目的关系及其对会计报表的影响

2005年是国家林业局提出的资金安全运行年。从局领导到各司局对所属单位的资金管理都十分重视。出台了一系列确保资金安全运行的规章制度，在资金管理上，要求基本支出必须按批复的人员经费和公用经费预算执行．不得相互挤占。造成预算项目之间相互挤占。除现行财政分配制度中固有的不合理因素外．因会计人员对会计报表项目内涵理解的偏差或没有及时掌握政府收支分类变化，出现预算项目之间的挤占也时有发生。本文结合事业单位会计实务，谈谈如何准确理解预算支出科目与预算定额项目之间的关系及其对报表可能的影响。     

政府收支分类改革完善了预算管理体制

政府收支分类改革是财政预算管理的基础环节，推进和实施政府收支分类改革，是改革公共财政制度的客观需要。同时体现了政府反腐倡廉的决心。本文从政府管理职能、科学管理、预算管理等方面分析现行科目体系的弊端，对现行政府收支分类的改革进行了总结归纳，并阐述了新的政府收支分类方法所体现的预算管理新理念。     

政府收支分类改革与财政总预算会计核算

从2007年1月1日起执行的政府收支分类方案，在收支范围、分类．体系和具体科目设置等方面发生较大变化，这将有助于建立起我国财政信息管理系统。但因其基础数据主要来自会计系统，改革现行的预算会计制度势在必行，否则，政府收支分类改革将缺乏微观基础。     

政府收支分类改革完善了预算管理体制

政府收支分类改革是财政预算管理的基础环节,推进和实施政府收支分类改革,是改革公共财政制度的客观需要,同时体现了政府反腐倡廉的决心。本文从政府管理职能、科学管理、预算管理等方面分析现行科目体系的弊端,对现行政府收支分类的改革进行了总结归纳,并阐述了新的政府收支分类方法所体现的预算管理新理念。     

政府收支分类改革会计核算分析

自2007年1月1日起开始执行政府收支分类改革,到目前已经有半年多的时间。在预算收支计划方面,各县会计核算单位按照县本级财政部门《关于2007年度单位财政预算支出政府收支分类改革要求》进行了财政拨款与预算支出的支出功能性分类和支出经济分类。在会计核算方面,按财政部财会[2006]10号文件要求的事业单位会计核算按政府收支分类改革后,应调整的内容进行了实际操作。但是,会计核算的实际执行情况令人担忧。     

部门预算中预算外资金的管理与思考

一、把握预算外资金运行特点，实行部门预算部门预算中经费管理的总原则，打破了原来按预算科目收支配比、各自平衡的资金管理模式，而实行“收入按来源、支出按类别”，即对于一个部门或单位其所有收入均按来源分类，支出按用途分类，收支均纳入预算，总量平衡。对于预算内资金的管理在实现这一总原则方面已取得了卓有成效的进展，但对预算外资金却仍停留在预算编制环节，预算执行中仍是按计划核拨。因此，要实现真正意义上的预算外资金纳入部门预算管理，就必须对预算外资金的管理从单纯的预算环节延伸至整个资金运作过程，包括预算编制、…     

完善部门预算编制的思路

部门预算是市场经济国家比较通行的预算编制方法。我国部门预算改革从2000年开始,目前部门预算编制形式已作了根本性改革,所有的中央部门都按基本支出、项目支出编制本部门预算;在预算分配方法上,对行政单位和部分按照公务员管理的事业单位按照定员定额核定基本支出,对各部门的项目支出均根据其履行职能的不同情况按照轻重缓急的原则进行排序;进一步推进了“收支两条线”改革,实行综合预算等。在部门预算改革过程中,还存在一些亟需解决的问题。一、部门预算改革存在的问题1.科学的预算定额体系和支出标准尚不完善。目前,部门预算所采用的定…     

新的预算管理体制下事业单位固定资产的管理

一、新预算体制对事业单位固定资产管理的影响目前，财政体制改革的一项重要内容就是，建立公共财政框架，改革预算编制方法，实行部门财政预算。部门财政预算改变了原来的“基数加增长”的编制方法，推行零基预算。部门财政预算扩大了预算编制范围，实行综合财政预算，将部门的全部收支都纳入预算管理，并大大提前预算编制的时间，即列入部门预算的单位，在当年度编制下一年度本单位的各项收支预算数，经财政部门各相关处室审核后交由省级人大审议通过后执行。部门预算分收入预算和支出预算。收入预算包括财政拨款、政府性基金收入、财政核…     

政府收支分类改革方案

为完整、准确地反映政府收支活动，进一步规范预算管理、强化预算监督，现决定自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。     

部门预算编制面临问题的对策

部门预算经过三年改革，初步建立了适合我国国情的部门预算框架，实行“收支二条线”，一个部门一本预算。将部门预算划分基本支出和项目支出，对基本支出实行“双定额”管理模式，即支出定额和财政补助定额，强化了预算的约束力，推进了综合预算的进程，促使预算资金安排由“重分配”向“重管理”转变。三年的预算改革虽然取得了突破性进展，但仍有不少问题和不足亟待完善，如：预算分配权分散，内容不够完整；实施零基预算，缺乏可操作的定员定额标准；以“双定额”中的支出定额约束事业单位是不科学的，财政补助定额没有体现公平与现实的…     

我国实行绩效预算几点建议

绩效预算是在上世纪五十年代初由美国联邦政府首先提出并应用于政府支出管理的预算模式，称为Performance Budgeting，是政府部门按所完成的各项职能进行预算，将政府预算建立在可衡量的绩效基础上，即干多少事拨多少钱。绩效预算作为一种公共支出预算模式，是由绩、效和预算三个要素构成的。“绩”是指财政支出所要达到的目标：“效”是指具体考评完成目标情况和取得的成绩；“预算”是指为实现支出目标提供的财政资金数额。     

试论财政预算支出管理体制改革对预算单位会计制度的影响

我国的财政预算管理制度是在计划经济体制下逐步形成的,过去是模仿前苏联统收统支的模式。改革开放以来,财政预算管理体制进行了比较大的改革,其中主要是在收入管理上,历经统收统支、分灶吃饭、利改税、划分税种、核定收支、分税制等各阶段,逐步规范了国家与企业、中央和地方的分配关系。然而,在支出管理方面一直没有进行深层次、根本性的改革,直到2002年上海才正式启动以部门预算、政府采购、国库集中支付为主要内容的财政预算支出管理体制改革。 一、财政预算支出管理体制改革的基本内涵 部门预算改革是财政预算支出管理体制改革的核心内容,目前所编制的部门预算主要包括一般预算和基金预算,     

坚持“六个必须”做好部门预算编制工作

部门预算，是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过，全面反映部门所有收入和支出的预算，一般包括预算编制、预算执行和调整、预算监督等环节。部门预算编制，是实行部门预算的基础和前提。做好部门预算编制工作，对于全面推行部门预算，促进预算管理改革，使预算管理纳入科学化、规范化、法治化轨道，有重要意义。要做好部门预算编制工作，应坚持做到“六个必须”：     

政府收支分类改革对事业单位的影响

一、收支分类改革的主要内容 政府收支分类就是对政府收入和支出进行类别和层次划分,以全面、准确、清晰地反映政府收支活动,是公共财政制度建设的重要部分.政府收支分类改革的目标是建立一套包括收入分类、支出功能分类和支出经济分类在内的完整规范的政府收支分类体系.     

政府收支分类改革对事业单位财务管理的影响

为完整、准确地反映政府收支活动，进一步规范预算管理、强化预算监督，经国务院同意，财政部下发了《关于印发政府收支分类改革方案的通知》（财预【2006】13号），山东省财政厅相应制订下发了《山东省政府收支分类改革工作实施方案》，决定从2007年1月1日起，全面实施政府收支分类改革。     

业务招待费单列后应进一步加强控制

《 1999年政府预算收支科目》在上年科目的基础上，根据情况变化作了局部的调整与修改。其中一个显著变化是在一般预算支出目级科目中增设了“业务招待费”，此举对进一步规范现行预算支出目级科目体系具有积极意义，使其反映的内容更能全面准确体现出目前经费支出的项目内容和     

关于增加“财务费用”科目 反映村合作经济组织理财效益的建议

财务费用是经济单位为筹集所需资金所发生的费用。按新《村合作经济组织会计制度（试行）》，村合作经济组织获存款利息时，一般作如下会计处理：借：现金（或银行存款）贷：其它收入发生利息支出时，则借；其它支出贷：现金（或银行存款）笔者认为如此处理过于简单，资金借贷频繁，数额大的村合作经济组织就增加“财务费用”科目核算利息收支情况。一、必要性。新制度“其它收入’科目核算罚款、利息、固定资产及产品物资的盘盈收入，在会计报表上不能具体反映村合作经济组织的财务工作效益。通过增加“财务费用”科目，使村合作经济组织的…