抚宁县询价采购规范化

县级政府采购资金数额小、次数多，采取询价采购方式较为普遍。抚宁县采购办在坚持“公平、公正、公开、效益”原则的前提下，采取简单、快捷的询价采购方式使用户和供应商实现了“双赢”。     

询价采购的风险及防范

询价采购作为《政府采购法》规定的五种采购方式之一,在响应用户需求,缩短采购周期,降低采购成本上具有一定的优势,它适用于采购货源丰富、价格变化弹性不大且技术标准规范的货物。但与招标采购相比,询价采购在程序的规范性、组织的严密性上还存有不足,这为采购机构实施询价采购带来了一定的潜在风险,需要在询价采购的各个环节上科学预测采购风险,合理制定防范措施,以保证询价采购充分体现“公开、公平、公正”的原则,提高采购活动的经济效益。     

应建立系统规范统一的采购招标文件范本

政府采购的招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须的文件。它是整个招标过程中供应商、采购单位、评标人员、招标组织机构应遵循的法律性文件。标书中所涉及的技术要求、适应范围、行业规定、相关原则、遵守规定、各种须知等直接影响供应商的响应、采购质量。而在现实工作中．除了工程公开招标方式有规范完备的采购文件范本外，货物类和服务类的因不同的采购方式而没有相应的统一规范文本．特别是县(市)使用较多的询价采购方式因各地水平不一等原因，做出的招标文件格式不一，存在着不同程度的问题，由此可见．建立规范统一的招标文件范本有着极其重要的意义。     

采购文件的“实质性内容”不容更改

是否对招标文件作实质性响应，是判定供应商的投标文件是否有效的最为关键的标准，换言之，投标供应商只有对招标文件规定的如：设备配置、质量要求、售后服务、付款方式等实质性条款作出无条件响应，才具备进入评标程序进而中标的可能性，对此，任何一个有诚意的供应商均心知肚明。为了将公平进行到底，政府采购法规定在招标采购过程中采购人与供应商不得协商谈判，就意味着招标结果一经确定，招标文件既定的实质性条款和中标供应商投标文件中列明的报价等内容不能再变更。[编者按]     

谈评标时发现招标文件错漏的处理

本文分别列举了招标内容描述错误、前后矛盾的多种情况及处理建议,探讨各种情形的应对方法,确保政府采购项目的顺利实施。招标文件作为合同要约邀请,是采购人阐明项目特点和采购需求的说明书,是供应商制作投标文件的依据,也是评标委员会进行评标工作的标准。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定了招标文件应该包括的内容、澄清修改的时限要求,明确规定评标中不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件,招标文件的法律意义和重要性不言而喻。尽管采购人和采购代理机构都十分重视招标文件的制作,但在实际采购话动中还是会出现一些不应该发生的错漏,有些错漏甚至在开标评标时才发现,发布更正公告肯定来不及,是将错就错继续评标还是作废标处理重新采购。     

军队物资询价采购的风险及防范

询价采购作为政府采购法规定的五种采购方式之一,在响应用户需求,缩短采购周期,降低采购成本上具有一定的优势,它适用于采购货源丰富、价格变化弹性不大且技术标准规范的货物。但与招标采购相比,询价采购在程序的规范性、组织的严密性上还存有不足,这为采购机构实施询价采购带来了一定的潜在风险,需要在询价采购的各个环节上科学预测采购风险,合理制定防范措施,以保证询价采购充分     

浅谈询价采购中出现的问题及对策

形成了一个价格垄断体系,对这类产品采取询价招标,很可能出现假询价,使表面上公开、公平的询价成为“暗箱操作”。问题二:询价中规定,在符合采购要求质量和服务等的基础上以最低价成交,但在具体操作中往往是最低价成交,正因如此,有些供应商利用询价成交书细节做手脚,以次充好。     

集中采购目录、采购限额标准与采购形式

集中采购目录按照采购方式将通用项目和非通用项目分为招标采购和非招标采购;集中采购目录中通用项目的招标和非招标采购,都应该由集中采购机构组织实施,属于强制代理;集中采购目录中非通用项目一般可以实行部门集中采购,属于招标采购的应该委托集中采购机构或中介代理机构进行招投标,属于非强制代理;政府采购限额标准的制定,应考虑到各地采购实际情况,不宜作出统一规定。     

浅谈工程采购项目管理

工程采购是从工程发包到获得工程产品的全过程活动。在工程发包阶段，集中采购机构的工作重点是招标文件编制、汇标分析和评标组织，它是采购工作质量的集中体现。在工程实施阶段，集中采购机构的工作重点是项目预算控制、合同管理和现场协调管理，它是采购工作成效的集中体现。     

一桩邀请招标案引发的思考

通过一桩邀请招标案,本文作者分析了以下几个问题:一是对招标文件存在缺陷应如何处理;二是招标代理机构的违规操作行为为何屡禁不止;三是当前基层政府采购从业人员素质参差不齐,混乱的评标局面如何改观。案例回放2013年5月22日,某代理公司受某市城投公司委托,就该单位公路工程监理项目以邀请招标方式采购(属工程类政府采购项目,程序上适用于《中华人民共和国招标投标法》规定)。投标截止日止,共     

浅谈政府采购项目对投标文件检查保存的权利义务关系

在政府采购活动中预算单位采购货物、服务类项目,单项及批量预算金额达到或超过省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构及规定的具体数额标准,就需要根据采购项目的特点和采购需求选择合适的招标采购方式,招标采购方式根据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号,以下简称“87号令”)规定又可以具体细分为公开招标和邀请招标,两种招标采购方式主要区别在于邀请供应商的程序上的不同,但是评标程序是基本一致的。     

一起询价采购案例的调查及启示

一、案例基本情况及调查经过被举报的采购业务，是某县政府集中采购机构于今年6月25日工通过“询价采购”方式为某采购人实施的一宗小型采购业务．采购的标的是三台台式电脑及其桌椅与软件等，预算价是19000元，集中采购机构共向当地的A、B、C三个电脑经营公司询问了报价．并确定了A公司以18300元的最低报价中标，     

“没有程序合法,就没有结果合法”——一起印刷服务采购案例的思考

本文通过介绍一起因评标时临时修改招标文件引发的质疑案例,指出依法采购是唯一之道,没有程序的合法,就没有合法的结果,并指出评标时不能擅自修改招标文件。案例回放:某集采机构受采购人的委托,对某一票务印刷服务进行采购,该采购项目的特点是印刷量大、印制工期要求较紧,投标时候需要递交投标人制作的票样。只有印刷能力较大的投标单位才有可能在要求的     

怎样预防与供应商的恶意串通行为

基本涵义与供应商恶意串通是指采购机构与采购人甚至供应商之间为了让某个供应商中标,或试图取得相应优势与利益,而采取的一系列违反政府采购法精神与宗旨的行为和措施。通过诸如采购相关信息的泄露,供应商准入的歧视性规定,采购时限的苛刻要求,采购方式的不规范使用,履约与验收的相互勾结、阴阳合同的弄虚作假等行为,达到排斥与垄断的既定目标,是与公开、公平、公正政府采购原则背道而驰的。从供应商恶意串通发生频次与利益权重上看,由于采购人地位特殊,掌握着验收权和付款权,在集中采购机构组织评标确定中标人以后,在不违反招投标文件与各…     

如何选择服务采购项目评标办法

针对云南省招标采购局住宅小区保安服务采购项目,作者作为从事政府采购集中代理业务的一员,对服务采购项目如何选择评标办法进行了详细的分析。     

网上事先询价采购方式的探索和实践

本文所讨论的便携式计算机的零星采购采用网上事先询价采购方式，仅指单次采购金额不超过100万人民币的采购项目，对单次采购金额达100万或以上的采购项目，仍然采用公开招标的采购方式。     

合理设置评分标准

评分标准是政府采购项目招标文件的重要组成部分,既是采购人描述采购内容和需求的重要指标,又是投标人编制投标文件的重要参考,更是评标委员会进行评审的重要依据。可以说,评分标准的设置直接影响着招标、投标、评标各环节工作,在一定程度上决定了政府采购活动的质量和效益。     

如何提高政府采购质量和效率

1．正确认识并真实体现政府采购原则，是提高政府采购质量的基本前提。《政府采购法》明确指出：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则，公正原则和诚实信用原则。在实施各项政府采购活动时，怎样才能使我们的采购信息披露更加公开透明，招标文件及评标办法更加缜密公平，采购评标的过     

网上询价方式的操作及特点

政府采购法第26条将政府采购方式划分为六种:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。随着电子技术的发展,尤其是互联网技术的日益完善,在实际操作中,具体采购方     

规范标书制作的有效方法

政府采购招标文件是政府采购项目评标的主要依据,评委评标时主要是根据招标文件的条款来衡量投标文件的响应和满足程度,这样招标文件规定的条款就成了政府采购项目花落谁家的决定性因素。因此,招标文件的制作是否合理公正,就直接关系到政府采购是否公正、公平。如果说价值规律是"一只看不见的手"操纵着市场经济,那么招标文件就是"一只阳光下的手"操纵着政府采购招标结果。本文认为,监管部门可以制定标书编制指引,约束和规范标书文件的编制行为。