粮食市场化改革后农发行职能定位问题探析

中央农村工作会议明确提出要改革和创新农村金融体制，服务于“三农”。农发行作为农村金融的一个重要组成部分，为农村经济发展做出了重要贡献，实现了收购资金封闭运行。随着粮食市场化改革的逐步深入，粮食市场的全面放开，农发行面临着许多新情况、新问题，需亟待解决。但农发行的职能如何定位，如何支持“三农”、服务“三农”、发挥其应有作用等问题，成为当前迫切需要解决的新课题。本试就农发行今后职能如何定位这一实际问题，谈谈笔的几点浅见。     

普惠金融视角下农村金融发展与改革研究

农村金融服务是“三农”发展必不可少的条件。普惠金融作为一种新理念,是解决“三农”信贷不足、信贷不公等问题的关键,但我国农村金融存在严重的非普惠性。通过构建普惠金融体系,贯彻金融公平理念、实现金融全面创新和全面履行金融社会责任,以金融公平为导向扩大农村金融服务覆盖面,以金融创新为导向提升金融服务“三农”质量,以金融责任为导向保证农村普惠金融的可持续性,实现农村金融资源的普惠性公平配置,促进农村经济社会和谐发展。     

服务“三农”：各级行亟待解决的问题

解决好农业、农村和农民问题，是党和国家全部工作的重中之重。国家明确农业银行要进一步强化为“三农”服务的市场定位和责任，成为农村金融体系的骨干和支柱。祁门县农行是直接服务干“三农”和县城经济的基层行，如何面向“三农”，强化服务，是亟待解决的问题。本从分析祁门县域经济金融现状出发，试对服务“三农”问题进行探讨。[第一段]     

加强农村金融服务 为"三农"提供资金支持

随着“三农”问题再次成为焦点，如何加快改革和创新农村金融体制，改善农村金融服务，为农村经济发展注入足够资金等等问题亟待解决。本文结合东方市的现状，对目前农村金融存在的问题进行了分析，并就如何加强金融服务、支持农村经济发展提出对策建议。     

发挥支农主力军的作用 力求形成“多赢”格局——对塔城地区农村信用社支持农村经济发展的调查与思考

“三农”问题，事关我国经济发展和社会稳定的大局。新疆是农业大省，如何很好的解决“三农”问题，是当前和以后都必须面对的问题。金融是现代经济的核心，没有农村金融的支持，“三农”问题就难以得到有效解决。     

关于农业银行服务"三农"的思考农业银行面向"三农"服务新农村建设

全国金融工作会议明确了农业银行“面向‘三农’，商业运作”的市场定位。在面向“三农”方面，要求农业银行发挥农村金融的骨干和支柱作用，充分利用资金、网络和专业优势，强化为“三农”服务的市场定位和责任。在商业运作方面，农业银行必须遵循金融活动规律，努力实现“资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、创新能力和国际竞争力强”的商业银行改革目标。     

完善农村金融服务的建议

（一）农村金融机构要坚持服务“三农”的市场定位不动摇。坚决贯彻执行党和国家新时期支持“三农”的方针政策，履行社会责任，继续加大对“三农”等经济社会发展薄弱环节的信贷支持。     

推进农村金融服务创新工作的思考

推进农村金融服务创新是新形势下深化涉农金融机构改革、加强和改进涉农金融机构服务水平、促进信贷结构优化调整的有效途经，对于支持和推进社会主义新农村建设具有重要意义。近几年，金融创新在推动农村金融业快速健康发展、缓解微观主体融资困难和解决“三农”问题等方面取得了初步成效，但是也面临着金融生态环境欠佳、创新人才不足、政策扶持滞后等问题，需要采取进一步有效措施加以解决。     

农村金融改革：在探索中积极推进

解决农业、农村和农民问题，是国家全部工作的重中之重。当前我国农业发展又处在一个关键时期，改进农村金融服务．加大对农业和农村投入力度，改善农民生产生活条件，是这个栏目报道的主要内容。本栏目着力研究“三农”新情况，解决“三农”新问题，促进“三农”新发展，关注农村金融改革，为解决农村金融问题出谋划策。     

农村金融改革 乘风前行——蒋定之：培育发展新型农村金融机构

回首过去30年,中国农村金融体制改革在摸索中前行,从2003年开始,我国迎来了改革的新阶段：困扰农信社多年的产权小清晰问题已基本解决;农业银行股份制改革方案锤音初定;农业发展银行的“三农”业务范围逐渐扩大,健康稳健向前发展;农村金融体系巾还加入了新生力量,组建后的邮政储蓄银行定位于服务“三农”,村镇银行、资金互助社、小额贷款公司等新型金融机构活跃了农村金融市场,增加了“三农”金融的覆盖面……     

关于天津市支农信贷产品和服务方式创新情况的调查

农村金融是现代农村经济的核心，而如何解决“三农”融资瓶颈则一直是农村金融改革的难点。在对农发行天津市分行、农行天津市分行和天津农村合作银行系统（含农信社）进行调研时发现，近年来天津市各主要涉农银行因地制宜开展创新，形成了富有特色的信贷支农“天津模式”，不仅缓解了“三农”融资难题，而且在改善银行经营、推动地方经济发展等方面也取得了成效。     

西部农村经济发展中金融改革与创新的探讨

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，实现这一宏伟奋斗目标的重点和难点都在农村。“三农”问题既是历史问题，也是现实问题，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。在新的形势、新的任务和新的要求下，深化农村金融改革，创新信贷服务方式，对解决好“三农”问题，支持农村经济发展，全面推动小康社会建设有着十分重要的作用和深远的意义。     

加强欠发达地区农村金融服务

近年来，随着国有商业银行机构撤并和经营模式的转变，经济欠发达地区农村金融格局发生了很大的变化，经济金融活动中积累的矛盾逐渐显现出来，特别是农村金融服务出现了严重的弱化趋势，农村金融服务水平低、农业发展资金紧缺、农民贷款难等问题仍然比较突出。因此研究提高农村金融服务，支持“三农”经济发展显得尤为重要。     

关于我国农村金融改革的几点建议

目前，由于我国农业，农村和农民问题比较突出，致使农村金融改革的步伐滞后，农村金融在整个金融中的弱势地位，既无力帮助解决“三农”问题，又使农业生产和农民生活中的资金需求捉襟见肘，这种不良循环已成为现阶段我国农村经济发展的羁绊。为此，加快农村金融改革急需提上议事日程。     

从蓝海战略看“三农”金融服务创新——基于咸宁市的实证分析

"三农"经济发展的新形势、新需求,对农村金融产品和服务创新提出了新的挑战。本文针对湖北省咸宁市"三农"信贷资金需求出现的新变化,探讨分析了农村金融服务面临的新问题,并提出了加快农村金融产品和服务创新、打造"三农"信贷蓝海市场的相关政策建议。     

邮储银行信贷支农存在的主要问题及政策建议

邮储银行按照党中央、国务院关于发展农村金融的总体要求,以“三农”为服务对象，以推动产品创新为着力点，以拓展服务方式为抓手，不断拓宽资金运作渠道，加大信贷资金投入力度．满足多层次、多元化的农村金融服务需求，取得了较好的经济效益和社会效益．但其信贷支农过程中存在一些亟待解决的问题．     

切实服务“三农”发挥农村金融主渠道作用

农行是农村金融体系的重要组成部分。从农行发展的长远战略和全局看，面向“三农”的市场定位，是农行支持经济社会发展的最好切入点，符合农行自身夯实县域市场基础，建立长期可持续发展模式的需要。如何面向“三农”，强化服务，夯实县域市场基础，发挥农村金融主渠道作用，是亟待解决的问题。本文从滁州经济金融现状出发，试对服务“三农”问题进行探讨。[第一段]     

对完善吉林省农村金融体系的思考

温家宝总理在2007年中央金融工作会议上指出，要加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系；推进农村金融组织创新，并大力推进农村金融产品和服务创新，加大对农村金融的政策支持。这充分体现了党和政府贯彻科学发展观，心系人民，关注农民，着力解决“三农”问题的明确态度和坚定信心，从而也进一步明确了农村金融改革方向。建设社会主义新农村，离不开金融的支持。吉林省作为农业大省，农业人口占全省总人口的55％，农村经济的发展更需要金融的强有力支持。因此研究和探讨金融在新农村建设中的重要作用和存在的问题，积极改善农村金融服务，对促进农村经济可持续发展具有重要意义。     

我国农村信贷服务创新及趋势研究——基于益阳市的调查实践

近年来，随着我国市场化改革的不断推进．农村金融在多重因素制约下．面对农村的信贷需求日益呈现区域差异化和多样化的态势．在进一步健全和完善现有的农村金融体系的基础上．需要构建新型农村金融体系．在农村金融制度、农村金融产品和金融服务等方面不断创新．更好地为“三农”服务：“放宽农村金融准入政策”、“规范发展多种形式的新型农村金融机构和以服务农村为主的地区性中小银行”等政策的实施将进一步增加农村地区的信贷供给．有效解决农户“贷款难”的问题。本文以益阳市农村金融服务实践为调查．提出了创新农村信贷服务的基本路径。     

农村金融产品和服务方式创新存在的问题及建议

自2008年下半年人总行和银监会正式启动农村金融创新试点工作以来，基层人行积极引导和推动辖区银行业积极开展农村金融产品和服务方式创新。几年来，金融机构灵活多样的新型信贷产品不断涌现，金融支持“三农”和中小企业的能力和效果不断增大。