浅谈国有资产流失的原因与防范对策

随着国有企业改制工作的不断推进,在取得改革成果的同时,也暴露出诸多问题,社会公众普遍认为国有企业改制中的突出问题就是国有资产流失。因此,国有资产的流失是目前国有企业改制中普遍关注的热点问题和亟待解决的问题。本文笔者分析了国有企业资产流失的原因,提出了防范国有企业资产流失的对策。     

国企改制中如何避免国有资产流失

国有企业在评估某项资产价值的时候,预期未来的收益和实际成交价存在差异,就会出现资产的流失。在国有企业的改制中,出现国有资产流失与企业的清产核资、产权交易、企业管理、资产评估、债权清理等息息相关。本文将针对国有企业改制过程中,对国有资产流失的问题进行分析,然后针对问题的原因,找出相应的避免对策。     

加大国有资产流失问题的查处力度

通过全国行政事业单位资产清查和国有企业改制过程中发现，国有资产流失问题在一些部门、单位时有发生，涿鹿县根据省、市、县国有资产管理办法，对资产流失的途径、条件等进行了有益探索，逐步摸索出一条资产流失查处的有效办法．进一步加强了国有资产管理。[编者按]     

我国企业国有资产流失会计视角的分析

国有企业或者国有控股企业中国有资产流失的现象日益严重,当前企业国有资产流失主要有经营管理过程中的流失、资产投资筹资过程中的流失、改制过程中的流失、破产过程中的流失。会计监督作为国有资产管理监督的一个重要方面,为防范国有资产流失构筑了一道防护网。     

企业改制，谨防资产流失

盘活国有资产存量，让国有资产有序退出竞争性领域，使企业投资主体多元化，必须建立规范、合理、科学的法人治理结构，国有企业改制势在必行。几年来，我区加快国有企业改制的步伐，目前已近尾声。纵观整个国企改制过程，笔者感慨颇多，现就国企改制过程中极易产生的资产流失问题以及应做好的几项工作，谈一些粗浅看法。     

加强国有改制企业剥离资产管理的调查与思考

为加快国有企业改制改组和股份制步伐，促进国有经济结构调整，部分地方政府相继出台了国有企业改制时可对原行政划拨国有土地使用权和非经营性国有资产予以剥离的政策。然而，国有改制企业剥离资产的管理问题。至当尚未引起政府有关部门足够的重视，且对其缺乏有效监管，已成为国有资产流失的又一大“黑洞”。     

对国有资产流失问题的一点思考

国家为了促进市场经济的发展,对国有资产管理体制作了一系列改革,大大增强了国有企业的活力。但是,随着经济体制改革的逐步深入和企业自主权的逐步扩大,企业的国有资产流失问题日益突出,呈现出一系列新动向、新特点,流失途径和形式也呈多种多样。大致可以分为以下几种:1.有些企业明为改制、重组,暗地里却暗渡陈仓,将不良资产留在母公司里,而将可以运作的资产和实体划入经过改制的股份制企业里,先把国有资产转到集体,再逐步转到个人手中,最后使国有企业变成空壳,甚至资不抵债,以求达到转移资产和利润的目的。2.有些企业投资决策失误,大办三产及联营企业,进行关联交易,转移利润,使国有资产流向集体和个人。还美其名曰,     

谁来保护国有产权

最近，不少媒体接二连三地披露国有企业改制中的资产流失案例。例如，河南长葛市发电厂的内部人在改制中实行暗箱操作，以1500万元买下价值1．5亿元的国有资产；上海一国有企业的内部人通过虚报坏账、职工人数、亏损等方式把价值千万元的国有资产窃为已有。最近香港中文大学教授郎成平公开指责格林柯尔集团董事长顾雏军在“国退民进”过程中用“七种手段”席卷国家财富的新闻，引起了人们对国有企业改制中的国有资产流失     

企业改制审计中应注意的问题

为配合县政府全面做好国有企业产权制度改革,加快国有企业改制、改组和改造步伐,西峡县审计局积极参与,主动工作,使企业评审取得了一定成效。但在审计过程中也发现了一些问题,希望引起大家的注意。一、加强清产核资,防止国有资产流失在对改制企业进行清产核资和资产...     

资产评估在国有资产管理中的应用分析

随着改革开放以来国有企业改革的进行,国有资产流失的现象逐渐暴露出来。作为国民经济命脉的国有资产,对我国国民经济活动起着十分重要的作用。所以,搞活国有资产的经营,有效控制国有资产的流失,保护国有资产的安全,是我国国有企业在深化改革和推进国有资产管理体制改革中亟待解决的重大问题。本文在简要介绍资产评估和国有资产流失的基础上,从资产评估角度对国有资产流失问题进行了分析,并提出了相应的管理对策,以供学习交流。     

国资流失主要原因

近年来，一些地方的国有企业改制中接连出现了国有资产流失事件，引起社会对国有资产流失现象的普遍关注。各界关于国有资产流失问题的讨论更是此起彼伏，关于国有资产流失的原因虽然是林林总总，不一而足，但归纳起来也无非是以下几个方面。     

国有企业改制中资产的提留和核销

我国经济体制改革以来，各地都在不同程度、不同范围内就国有企业改革、改组、改造进行了有益尝试。总的说来，改革的步伐是稳健的，在一定程度上盘活了存量资产，促进了非公有制经济和其他经济成分的发展，达到了放开搞活、发展经济的目的，取得了积极的、显的成效。但是，在国有企业改制过程中国有资产流失问题也不同程度地存在。本主要想研究国有企业改制过程中资产的提留和核销问题。     

国有企业改制引发的税收流失问题探讨

在国有企业改制过程中引发的税收流失问题,主要是发生在产权交易、企业资产重组、合资、破产清算等过程中,资产评估作为企业改制的一项基础性工作,其评估失误也会造成税收流失。因此解决国有企业改制引发的税收流失是要规范企业改制行为,提高资产评估水平。     

基于管理视角下的国有企业资产管理问题探讨

如何管理国有资产使国有资产保值增值，是国有企业管理者和国有资产监管部门一切管理工作的重中之重。我国国有企业资产管理现存在诸多问题如监督不力、使用效率不高、流失的情况等等。面临这些问题应建立国有经营责任制，理顺国有资产经营管理体系等从而进一步加强对国有企业资产管理。     

新形势下防止国有资产流失的若干思考

巨额的国有资产流失,严重影响国民经济持续快速健康地发展,从宏观上来看,影响着国民经济的供血功能,动摇国有企业在国民经济中的支柱地位;从微观上来看,将影响国有资产的保值增值,使国有企业的发展严重缺乏后劲,本文分析了新形势下国有企业资产流失的原因并提出防止国有企业资产流失的对策。     

新形势下防止国有资产流失的若干思考

巨额的国有资产流失,严重影响国民经济持续快速健康地发展,从宏观上来看,影响着国民经济的供血功能,动摇国有企业在国民经济中的支柱地位;从微观上来看,将影响国有资产的保值增值,使国有企业的发展严重缺乏后劲,本文分析了新形势下国有企业资产流失的原因并提出防止国有企业资产流失的对策。     

国有企业改制中的若干财务问题

国有企业改制中的财务问题涉及到价值评估、资产处置、债务安排和股权设置,也涉及到出资人责任和相关审批制度,具体操作过程中政策性很强.目前关于国有企业改制中的财务问题的基本政策规定已较全面:有一系列国有资产评估和清产核资的规定,有关于资产剥离、清偿职工欠账、以净资产支付职工解除劳动合同经济补偿金、债务保全等方面的具体规定.但改制中仍存在一些需要探讨的问题:如何看待国有企业价值,如何看待改制成本等.这些都涉及到改制利益相关者,关系到改制最终结果.     

国有资产流失的表现形式、原因及防治措施

这主要体现在资产评估环节和资产处置环节。资产评估应由所有者进行，资产处置应公开。但在当前有些国有企业改制过程中，评估仍由企业进行，存在资产自买自卖、勾结相关利益人操纵改制过程的现象。在企业改制过程中，不规范操作的形式主要有：有意压低国有资产价值，低价出售国有资产；通过实行股份制改革把优质的国有资产剥离出来，而把劣质资产和冗员、债务、亏损业务等留在母公司；通过财务操纵，在改制前增大账面亏损，压低国有权益，使职工或其他利益体以极低的成本取得股权，改制后集中体现利润，由改制后所有股东共同享有，新入股的股东因侵占国有权益而在较短时间内收回投资；暗箱操作、低估、漏估国有资产（无形资产是最容易出现漏估的项目，尤其值得关注）等等，这些使国有资产大量流失。     

国有企业资产处置中的现存问题研究

自国有企业管理体系改革与发展以来,如何增强管理有效性、解决运营中存在的管理问题、规避运营风险、落实改革目标,都成为国有企业需探讨与解决管理体系改革的问题。其中,资产处置作为资产管理过程中的重要工作,亦需通过管理改革避免出现国有资产异常流失现象,为国有资产优化配置奠定基础。本文通过探析国有企业资产处置中的现存问题,以期提出应对措施并提高国有企业资产管理质量。     

审计中应关注企业改制中的资产流失

为保障国有产权有序流转,2005年4月11日,国资委、财政部联合颁发了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》的通知。遵照《规定》的要求,将会有效地遏制国有资产转移中的资产流失。多年来,笔者在对国有企业改制及国有产权向管理层出资设立的企业转移的审计工作中,深深地感受到一些国有企业及含国有产权的各类企业(以下简称改制企业),