当前县(市)监管办事处面临的问题

一、面临的问题1.职责分工不够明确。银监会监管职责分工规定:县级监管办事处根据银监局或银监分局的授权,负责辖区内县(市)有关银行业金融机构的监管,重点是对农村信用社及其联社和邮政储蓄机构的非现场和现场检查;收集辖区内县(市)有关金融风险的信息并向上级监管机构报告;承办银监局或银监分局交办的其他工作任务。其职责分工范围广泛,在实际工作过程中县(市)监管办事处往往较难把握尺度,只能根据上级的工作部署来开展工作。2.监管力量较为薄弱。从目前情况看,县(市)监管办事处监管力量还是比较薄弱,难于适应新的工作要求,主要体现在两个…     

农信社非现场监管框架的不足及改进

<正> 1998年,人民银行总行以银发556号文下发了《农村信用社非现场监管基本工作程序》,标志着农村信用社非现场监管框架基本形成,非现场监管工作开始步入制度化、规范化、程序化,为提升监管效率和效益,发挥了积极作用。但我们在工作中感觉到非现场监管框架还不够完善,对监管绩效有所影响和制约。因此,亟待改进和完善。     

金融业如何加大服务『三农』的力度

完善农村金融服务体系一、加快农村信用社体制改革进度。一是建立与农信社发展相适合的产权机制。二是逐步完善法人治理结构,确保农信社的稳健经营。三是建立省、市(州)、县三级联合社,对全省信用社实行垂直分级管理,此外,对经济较发达的县(区),可考虑实行县一级为核算单位。四     

对加快南疆三地州农村信用社发展的思考——以克孜勒苏柯尔克孜自治州为例

自2006年以来，新疆农村信用社务实进取，改革创新，各项业务均创历史最好水平，三年时间各项业务翻了一番。为了进一步了解我区南疆经济欠发达地区农村信用社改革发展过程中面临的主要问题，帮助南疆三地州农村信用社加快发展步伐，自治区农村信用联合社派出调研组，对克州一市三县农村信用联社经营管理情况进行全面深入调研，本调研报告对影响克州一市三县农村信用社发展的突出问题进行了分析并提出了针对性的对策建议。     

加快建立立体式农村信用社管理体制的几点对策

１９９９年农村信用社工作会议进一步明确了农村信用社管理体制的方向,勾画出了立体式管理体系的基本框架。即：按照中央的有关文件要求;切实完成农村信用社按合作制原则所进行的各项改革工作,逐步推行并最终实现民主管理;在农村信用社自我管理、自我约束的基础上,组建县联社和市（地）联社,加强对农村信用社的行业管理;把中国人民银行暂时承担的行业管理职能逐步划分出去,建立中国人民银行依法监管的监督机制,提高对农村信用社的监管水平。为促进立体式农村信用社管理体系的建立,必须采取以下措施：一、大力推行民主管理制度,提…     

关于农村信用社市场定位的研究

本文所研究的农村信用社市场定位是在省、地(市)、县三级联社体制下的定位问题.三级联社分别按股份合作制的要求建立科学的法人治理结构.具体为:全国级协会、省级联社、地(市)级联社、县级联社、乡镇信用社.……     

构建征信非现场监管框架的探讨

从征信非现场监管现状出发,探讨征信非现场监管的总体思路及具体实施框架,提出应建立征信非现场监管指标体系、提升征信非现场监管信息的有效性、实现现场检查与非现场监管的有机结合、健全征信非现场监管的分工协作机制.     

试论农信社组织体系的整合和创新

当前农村信用社改革正逐步向产权制度、组织形式和管理体制等纵深方向推进,但目前不少县(市)农村信用社对改革的理解和实践仍局限在增资扩股和建立法人治理结构的基本框架上,对不同组织形式下经营管理体制的内涵和特点仍缺少深入分析和长远考虑。这将或多或少影响今后农村信用社改革的进程以及改革成效的发挥。本文主要围绕县(市)统一法人体制的问题进行初探。     

努力开创合作金融工作新局面--何成玉同志在沧州市农村信用合作联合社成立大会上的讲话(搞要)

<国务院关于农村金融体制改革的决定>指出,要把农村信用社办成由农民入股、社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织.1999年4月召开的全国农村信用社工作会议又明确要求,要坚定不移地按照合作制原则改革整顿和规范管理农村信用社,同时提出要建立起以信用社自主经营、自我约束为基础,由县、市(地)联社行业管理,全国和省级协会自律管理,存款保险制度和中国人民银行依法监管的合作金融体制.     

农村合作金融机构风险评价和预警体系有关问题的探讨

农村合作金融机构风险评价和预警指标体系建立在农村信用社非现场监管系统的基础上，较之以往的监管系统有了许多显著的改进。但这个体系对农村信用社的管理、评价指标的设置以及实际操作等方面仍有多个值得探讨之处。本文列举之并提出相应建议。     

农村信用社市场定位应遵循的原则及取向

本文所研究的农村信用社市场定位是在省、地(市)、县三级联社体制下的定位问题。三级联社分别按股份合作制的要求建立科学的法人治理结构。具体为:全国级协会、省级联社、地(市)级联社、县级联社、乡镇信用社。全国级协会属松散性管理机构,主要职能是对各省级联社进行协调,组织交流与合作,传达国家金融政策;省、县两级联社分别实行独立的法人体制,地(市)联社为省级联社派出机构,承办省级联社委派的工作;取消乡镇信用社法人资格,把乡镇信用社改为县联社的分支机构,由县联社统一实行独立核算;实行上级联社对下级联社层层控股。在这一模式下,农村信用社如何确定自身的业务发展方向与区域,这是确保农村信用社生存与发展的大事。本文试就农村信用社市场定位问题发表一点看法。     

规范农村信用社"三会"制度刍议

建立健全农村信用社、农村信用社联合社(以下简称县联社)的社员代表大会、理事会和监事会"三会"制度,是按合作制原则规范农村信用社和县联社经营管理的一项重要任务,也是推进农村信用社和县联社经营管理实现民主化,从而全面提高其经营管理水平,促进经营效益逐步好转的一项重要措施.为此,定西地区农村信用社和县联社于1998年的规范活动中,普遍建立了"三会"制度.但是,从几年来"三会"制度落实情况看,仍存在着一些不容忽视的问题.     

实行县(市)农村信用社法人治理结构的构想

国务院组织领导的这次农村信用社改革，重大抉择之一就是建立县(市)农村信用社一级法人。县(市)农村信用社能否稳健运行，关键是要有良好的法人治理结构。并建立决策、执行、监督相制衡，激励和约束相结合的经营机制，从制度上推进农村信用社改革发展。     

全国农信首张银行卡面世

近日,由上海市农村信用合作社联合社推出的“如意”储蓄卡正式发行郊区农民只要手持一张“如意卡”,便可在全国潇洒储蓄或消费 冯国勤副市长出席首发仪式 市联社发行的“如意卡”,是全国农村信用社系统推出的第一张省(市)级银行卡,目前     

广东农信非现场审计监测平台建设与应用实践

<正>近年来,数字经济的发展为银行业带来了革命性变革,随着大数据、云计算等新技术不断应用到金融领域,传统银行逐渐向数字银行转型升级。在此背景下,作为银行风险防控第三道防线,内部审计必然需要通过应用信息技术改变传统审计作业模式,实现自身的数字化转型。自2018年以来,广东省农村信用社联合社(以下简称“广东农信”)正视内外部审计工作的环境变化,按照监管部门关于“建立现场检查和日常风险监测相配合的审计工作机制”的要求,紧跟信息科技的步伐,坚持“以我为主、自主创新”的理念,积极探索非现场审计监测平台的建设与应用,并取得了较好成效。     

关于农村信用社监管情况的调查

一、农村信用社非现场监管工作及成效 我们在认真学习《农村信用社现场监管基本工作程序》和相关文件要求的基础上,组织学习研究新的监管指标体系、工作程序和报告内容。农金科成立了由主管业务副行长为组长,农金科全体干部为成员的农村信用社监管领导小组,并根据被监管信用社的实际情况进行了组织分工和业务培训,落实了监管责任,切实把监管工作落到了实处。主要工作情况及效果为: (一)强化监管人员素质,提高监管质量 一是加强业务培训,提高业务素质。农金科监管人员到位后,我们落实专人     

建立农信社监督机制 有效防范金融风险

一、建立农村信用社内控机制的意义和设想加强内部控制是防范金融风险的第一道防线,是确保金融业安全有序运营的基础。农村信用社加强内控机制的意义在于：一是确保国家金融法规、法律和监管的贯彻落实;二是确保各种经营风险控制在可接受范围之内;三是确保各项业务经办过程和操作合规、合法,并相互制约,实现稳健经营的目的。如何建立农信社内控机制？笔者有如下设想：（1）重构农村信用社组织框架,建立起独立行使职能的内审机构,直接隶属于一级法人,以加大对业务经营活动的审计监督力度。（2）优化农村信用社经营模式与手段,建立规…     

浅谈反洗钱非现场监管工作的建设途径

作为反洗钱重要监管方式，反洗钱非现场监管已提上工作日程。《反洗钱非现场监管办法》弥补和完善了反洗钱工作在监管领域的制度缺陷，对于有效预防洗钱犯罪、提升反洗钱监测效果将起到积极作用。但从一年多的运行情况来看，市（县）级反洗钱监管部门和金融机构在运用非现场监管手段包括指标体系、监管措施、信息评估和反映机制等还有一定差距，有待提高。     

对江西省农村信用社改革试点实施进展情况的调查

一、江西省农村信用社改革试点总体情况 1.改革的总体安排和推进过程.按照国务院的要求,江西省政府对农村信用社改革试点工作周密部署,精心组织,稳步推进.首先,组建江西省农村信用社联合社(以下简称省联社).经过3个多月的紧张筹建,省联社获中国银监会批准成立,工商部门颁发了营业执照,已于2004年5月26日正式挂牌开业.其次,在不组建农村合作银行的设区市设立省联社派出机构,在南昌市设立营业管理部.目前,已拟定出设区市办事处的组建方案,干部考察工作正在进行之中.准备在今年6月底以前完成组建工作.第三,要求市、县(区)先行制定实施方案,报省改革领导小组批复,并于今年10月底前全部批复.农村合作银行、县(市、区)农村信用联社最迟于今年底前全部开业.     

浅谈对农村信用社非现场监管有效性的思考

一、当前农村信用社非现场监管现状 2004年,银监会发布了<农村合作金融机构风险评价和预警指标体系(试行)>,对农村合作金融机构非现场监管的工作目标、范围、方式、频率和程序等进行了具体规范,标志着农村合作金融机构非现场监管迈出关键一步.