对人民银行"最后贷款人"职责的再认识

2003年9月国务院确定的人民银行“三定”方案及修订后的《中华人民共和国中国人民银行法》都明确了人民银行今后将围绕金融宏观调控、维护金融稳定、提供金融服务三大方面开展工作。也就是说，维护金融稳定成为银行业金融机构具体的监管职能（市场准人监管、市场运营监管、市场退出监管）被分离后人民银行的一项重要职责，而维护金融稳定．从各国中央银行既有的实践看．大多通过中央银行“最后贷款人”制度的安排进行，按照巴塞尔银行监管委员会《有效银行监管的核心原则》的要求．中央银行的“最后贷款人”职能与金融监管当局的审慎监管及存款保险制度（包括投资者补偿机制）共同构成一国金融安全网的三大基本要素．成为一国银行业监管当局提高监管有效性的先决条件。随着我国现代金融企业制度的逐步建立．在金融机构市场退出机制不太完善的情况下．重新认识中央银行的“最后贷款人”职能．合理地解决相关问题和建立相关制度．发挥其稳定金融作用．将有积极意义。     

中央银行维护金融稳定初探

在一般性银行监管职能分离后，中国人民银行的职能不再集市场准入、日常业务监督、市场退出为一身．而是突出了宏观性和社会性职能，即作为中央银行，其职能主要是制定和执行货币政策，维护金融稳定。中央银行的金融稳定职能与中央银行所具有的宏观调控职能相辅相成。     

中美中央银行监管职能的法律比较研究

中央银行具备监管职能能够保证中央银行在银行监管过程获得大量信息,加深对市场的认识,对中央银行更好地履行制定和实施货币政策,维护金融稳定的职能具有重要作用。本文试图通过对中美两国法律关于中央银行监管职能的规定进行比较分析,探索完善我国中央银行监管职能的途径,以使我国中央银行在维护金融体系稳定和促进国民经济发展中的作用得以更好发挥。     

金融稳定与中央银行职能

新修订的<中华人民共和国中国人民银行法>赋予了中国人民银行"维护金融稳定"的职能,这是我国首次以法律的形式提出金融稳定的概念,也是中国人民银行作为中国的中央银行在银行监管职能分离之后,从微观金融风险监管向系统的、宏观的金融风险监管的重大职能转变.由于我国中央银行的金融稳定工作刚刚起步,面临许多来自理论、法律和市场环境等方面的问题,需要积极思考和寻求对策.     

对中央银行维护金融稳定职能的思考

在一般性银行监管职能分离出去后，中国人民银行突出了宏观性和社会性职能，即作为中央银行，其职能主要是制定和执行货币政策，维护金融稳定。中央银行的金融稳定职能与中央银行所具有的宏观调控职能相辅相成，与国家经济金融安全密切联系，具有系统性、综合性，并覆盖整个金融市场。维护金融稳定，关系国民经济     

基层央行改进监管方式与提高监管效率的若干思考

人民银行从1984年开始独立履行中央银行的职能以来，我国的金融监管体系从无到有，在防范和化解金融风险、维护金融业稳健运营方面发挥着重要作用。近年来，作为基层央行的泰州辖内两级人民银行切实履行中央银行的监管职能，不断探索金融监管的有效途径，通过完善监管机制，     

协调好四个关系有效维护辖区金融稳定

我国在2003年修订的《中国人民银行法》中新增了人民银行负责“维护金融稳定”的内容，这表明无论人民银行是否履行监管职能，维护金融稳定的职能不仅不能削弱，反而要有所加强。作为人民银行的派出机构，维护地方金融稳定是义不容辞的责任。但是，目前基层人民银行在维护稳定过程中还存在着很多困难和问题，这些问题不仅在法律上并未明确，在理论层面也没有得到很好的回答，对基层人民银行来说是一个全新的课题。解决好这些问题，不仅有理论探讨上的意义，而且有助于基层人民银行在维护金融稳定的实践中对自身职能有一个准确的定位，最终实现辖区金融稳定。     

适应监管职能分离新形势 开创基层央行工作新局面

银行业监督管理职能从人民银行分离出来,是我国金融体制改革的重大举措。基层人民银行要以“三个代表”重要思想为指导,自觉主动适应这一新形势,认真履行中央银行职责,集中精力做好各项基础性工作,强化货币政策职能,提高清算服务水平,努力实现金融调控方式的转变,开创基层央行工作新局面。一、把握基层央行职能重心,实现“三个转变”监管职能分离后,基层央行贯彻执行货币政策和提供金融服务的职能显得更加突出,同时,根据我国金融业的风险状况和人民银行在金融业中的核心地位,基层央行还承担防范化解系统性金融风险,维护金融稳定的职能。因此…     

关于基层金融统计工作的思考

自2003年人民银行监管职能分离后，制定和执行货币政策就成为了人行工作的重中之重。作为货币政策支持系统的金融统计工作，不仅是中央银行的一项重要基础性工作，是维护金融稳定、改善金融服务的主要依据，又是一种特殊的社会资源，是金融业运行的“睛雨表”，而基层人民银行现行的金融统计工作存在的问题已凸显出来，制约了金融统计工作的发展。     

内部审计对中央银行风险管理的监督与评价

中国人民银行行使中央银行职能后,在加强对各金融机构监管与服务的过程中,逐步建立和完善了央行系统内部监督管理体系,并于1998年底增设了内部审计部门,以此来提高人民银行自我约束、防范金融风险和内部风险管理能力,确保人民银行正确行使中央银行职能,维护经济金融的稳定和发展。实践证明,随着国际、国内内部审计目标、内容和方法逐步向风险的防范和控制演化,     

中央银行在金融稳定中的定位研究

修订后的《中国人民银行法》首次赋予人民银行维护金融稳定的职责，表明人民银行金融监管职能分离后，其宏观稳定职责已经由过去的隐性职能变成了法律层面上的义务。正确认识并认真研究中央银行在维护金融稳定中的角色定位和方法措施，成为人民银行在金融稳定工作中亟需高度关注和解决的重要问题。[编者按]     

加强中央银行稽核监督职能维护金融安全与稳定

加强中央银行稽核监督职能维护金融安全与稳定人民银行河南省分行任新有作为行使稽核监督职能的中央银行，在社会主义市场经济条件下，应在“控制损失”和“使经营动力走向正轨”上发挥越来越重要的作用，以维护金融体系安全运行，确保币值稳定。目前金融形势告诉我们，进...     

当前基层央行行使会计及支付结算监管职能中存在的难点及对策

会计监管及支付结算监管作为中央银行会计部门的基本职能之一．是维护支付清算系统正常运行的必要手段和重要保障。随着人民银行职能的转变及金融业分业经营、监管,中央银行会计监管职能也进行l『相应的调整。但由于受各种因素的制约,使基层央行会计监管职能作用没有得到充分的发挥。     

建立风险预警机制确保辖区金融平安

监管职能分离后，防范系统性金融风险，维护金融稳定成为人民银行的重要职能之一。作为人民银行省会中心支行，对辖区金融风险状况进行预警，研究实施防范和化解系统性金融风险的政策措施是其维护金融稳定的核心任务，是新形势下人民银行亟待研究解决的重要课题。本文就如何建立风险预警机制，做些初步探讨。     

从经济金融可持续发展的高度创新基层央行调查研究工作

2003年，金融监管职能从人民银行分离后，人民银行的主要职责是制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务。根据新修改的《中国人民银行法》，人民银行作为中央银行，制定执行货币政策、实施金融宏观调控的职能得到了进一步强化，赋予了维护金融稳定的使命，其最终目标是促进经济发展。货币政策是宏观经济政策的重要组成部分，中央银行货币政策的实施效果最终能否促进和保持经济金融的可持续发展，要看中央银行在充分调查研究的基础上，对经济金融形势的前瞻性判断和对货币政策制定和调整的适时性如何。     

重视发挥货币政策维护金融稳定的作用

维护金融稳定是人民银行分设银行监管职能以后的一项新的职能。本文对于金融风险及我国金融稳定的现状做了分析,着重提出了中央银行如何在执行货币政策中维护金融稳定的思路。     

基层人民银行金融稳定工作探讨

维护金融稳定的职责是人民银行在分离主要的监管职能之后承担的一项重要责任。正确认识并认真履行金融稳定的职能,成为各级人民银行在经济金融工作中需要高度关注的重要问题。然而,在基层人民银行的实际工作中,金融稳定工作如何开展,是一个值得探讨的问题。     

基层央行会计监管中存在的问题及对策

一、会计监管过程中存在的问题1.监管观念淡薄和客观条件的限制影响了会计监管职能的发挥。人民银行独立行使中央银行职能以来,会计部门由于仍然承担着部分人民银行自身的业务核算工作,会计工作人员只是侧重于日常的核算业务,忽视了会计监管职能的发挥。一是基层中央银行的会计     

基层人民银行履行职能的建议

银行监管职能被部分剥离以后，人民银行将主要履行货币政策和维护金融稳定的职能。随着职能重心的转移，人民银行地市中心支行在各项工作中都面临着新的机遇和挑战。系统地研究工作中出现的困难和问题，并在此基础上思考相关对策和措施，对于基层人民银行有效地履行职能具有重大的理论意义和现实意义。     

调整学识积累方向增强履行职责能力

最近,中国人民银行总行针对银行监管职能分离后的新形势,及时地明确了中国人民银行调整职能后,负有制定和执行货币政策,维护金融稳定,提供金融服务三大职能,并具体规定了中国人民银行职能调整后的十四项主要职责.其意在指导中国人民银行各分支机构和干部职工,深化对银行监管体制改革的认识,统一思想,准确定位,及时地调整工作重心和工作思路,不断创新工作方法,顺利而有效地履行好新形势下中央银行分支机构的职责,开创中央银行工作的新局面.