重构农村金融体系 支持社会主义新农村建设

<正>自从1996年颁布实施《国务院关于农村金融体制改革的决定》以来,我国农村初步形成了以合作金融为基础,商业金融、政策性金融分工协作的农村金融体系。但是随着国有商业银行的战略调整、农业发展银行职能由综合性向单一性的转变、以及农村信用社体制改革的反复,农村金融体系的整体功能受到削弱,已不适应农业和农村经济发展的需要,不能满足当前社会主义新农树建设的要求,因此,重构农村金融体系成为迫切需要解决的重要课题。     

新农村建设中农村金融体系的重构

在中国金融业即将对外全面开放的前夕,我们迎来了一个“穷人的银行家”获奖的喜讯:2006年10月13日,2006年度诺贝尔和平奖授予了孟加拉银行家穆罕默德.尤努斯及其创立的格莱明乡村银行。孟加拉乡村银行的实践解决了两大困扰金融深化和经济平衡增长的理论问题:一是信贷规模及其绩效是可以与抵押品相脱离的;二是金融资源的投入可以与收入水平相脱离,并成为推动低收入群体脱贫的“原始”推动力。尤努斯推行的小额信贷模式有两个最显著的特点,一是不需要贷款人抵押,二是银行盈利。正因为不需要抵押,孟加拉的贫穷妇女才能到农村银行申请贷款,从而使58%的人现已脱离贫困线;也正因为9年盈利,孟加拉乡村银行的1227个分行才能正常运转,从而实现可持续发展。这给我们一个深刻的启示:只有公益与效率的完美结合才能使穷人的脱贫成为可能。尤努斯的非政府小额信贷模式获得了诺奖的认可,这给我们的有益启迪是多重的:它不仅发现了穷人信用的经济意义,而且给予了诺贝尔和平奖更深刻的社会内涵———持久的和平只有在大量的人口找到摆脱贫困的方法时才会成为可能。这个奖项近期之所以在中国引起广泛的关注和热烈的讨论,其原因之一恰恰是中国广大农村贫困地区正面临严重的金融抑制而导致的贷款难题已经成为政府一个头疼的难题,一个挥之不去的心病。这也发出了一个清晰的信号:社会底层贫困群体的脱贫问题已受到更加强烈的关注,而银行业已在这方面展现了一个成功的范例。面对当前中国贫富差距不断加大的现实,要实现党的十六届六中全会提出的加快构建和谐社会的宏伟目标以及十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的伟大任务,破解新农村建设存在的金融抑制,平衡中国金融资源配置,实现金融发展与经济增长的匹配,加快贫困群体走向富裕之路的步伐,尤努斯的成功实践极具示范效应。本文刊发谌争勇同志的论文,对“三农问题”及其金融支持的理论进行了梳理,并从金融抑制理论角度提供一点可操作性政策建议。     

重构与新农村建设相适应的农村金融的宏观思考

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务.新农村建设需要巨大的资金投入,需要金融的大力支持.因此,科学规划农村金融业的发展,进一步明确支持农村金融业发展的各项政策,大力完善农村金融组织体系,繁荣农村金融市场,提高农村金融服务水平,强化对农村金融活动的立法与监管,是当前我国金融业发展的当务之急.     

重构农村金融体系 推动社会主义新农村建设

搞好金融服务是推进社会主义新农村建设的重要方面。构建一个由政策性银行、商业银行、邮政储蓄、农村信用社、民间金融组织、农业保险公司等金融机构组成的，各司其职、定位互补、有序竞争、整体和谐的新型农村金融组织体系，提供全面、充足、快捷、高效的金融支持、服务与保障，对处于弱势的农村产业的立体、协调、平稳、快速、可持续发展将起着重要的推动作用。     

论农村金融运行与农村金融生态环境建设

农村金融生态环境构成了农村金融运行的基础条件,文章从农村金融环境建设的视角探寻我国农村金融运行中的问题与矛盾,提出了完善农村金融生态环境以改善农村金融运行状态的可行对策。     

完善农村金融生态系统的思考——以河南省为例

通过分析1990～2010年间河南省农村金融资产总量和资产结构状况,指出河南省农村金融生态系统现阶段存在的主要问题,分析问题产生的原因,并结合我国农村金融生态系统面临的新形势,提出了相关的政策建议和应对措施。     

重构农村金融体系 促进农村金融体制改革

农村金融体制改革不到位的主要原因之一,就是农村金融体系存在着农村金融机构的空间布局不合理,农业保险机制不健全,农村金融组织形式单一等问题。本文从完善农村金融体系的角度,进一步探讨农村金融体制改革的对策和建议。     

新农村建设与农村金融创新研究

经过近多年的改革,我国农村金融服务水平有所提高,但还存在着一些不和谐因素,主要是农村金融服务的覆盖面低、农民贷款难、小额信贷发展不足、邮政储蓄资金严重外流、农村金融机构发展的可持续性差、政策性金融不到位等,这些问题已经成为了制约新农村建设的瓶颈。我们认为,解决当前农村金融服务中存在的上述问题,必须以中央农村金融改革的方针为指导,进一步解放思想,开阔思路,深化农村金融改革,加快农村金融创新,构建一个多种形式并存、合理分工、功能互补、适度竞争、可持续发展的多元的、竞争性、开放性的农村金融体系,采取全方位的政策措施来构筑社会主义新农村建设的强大金融基础。     

社会主义新农村建设与农村金融体制改革

<正>一、目前我国农村金融体系的主要特点和不足前几年农村金融改革的背景和目的决定了目前我国农村金融体系的主要特点和不足。当时农村金融体制改革的主要背景有两个:一是金融安全问题上升到国家安全的高度。二是粮食问题重新上升到国家战略高度。在这种背景下,前几年农村金融体制改革的主要目标和方向主要集中在三个方面:一是收缩国有商业银行在农村的分支机构,为农村信用社发展腾出市场空间和资金空间。迫于国家财力所限,银行业不良资产的清理优先考虑四大银行,成立了专门的资产管理公司承接不良资     

建设新农村需要重构农村金融体系

建设社会主义新农村,离不开金融的支持与服务,而加大对新农村建设资金投入,需要改善农村金融生态环境,重构农村金融体系。     

现代农村物流金融产品的经济学分析与科学选择

现代农村物流金融产品是以一种标准化的程序或服务的形式存在。成本收益分析是利用成本与收益之间的相互约束关系,直接评价现代物流金融衍生产品及其经济效益的一种方法。经济学分析表明:我国东部发达地区宜选用高级别的现代农村物流金融产品,中部与东北老工业区宜选用较高级别的现代农村物流金融产品,西部欠发达地区宜选择低级别的现代农村物流金融产品;随着现代农村物流业的发展及其规模的扩大,相应地调整和创新现代农村物流金融产品,以满足不断发展的现代农村物流业需要。同时,现代农村物流金融产品的经济学分析,无疑为科学地选择现代农村物流金融产品提供重要的决策参考。     

中国农村的变革与农村金融体系的创新

正在行进中的中国农村制度的大改组进程,具有其历史必然性。是否能够把发展机遇转化为农民收益,并公平分摊变革成本,是对农村经济制度变革成效的检验。中国农村的发展,需要综合性的经济金融体制的变革,但对于农村经济金融体制变革的推动力度和进程安排,必须考虑农村经济对制度变革的承受能力,否则会适得其反。农民是农村金融体制变革的受体,也因为其最具备对农村金融体制变革的需求,而应该成为中国农村金融体制变革的核心动力。当然,政府是农村金融制度变迁过程中的不可或缺的重要力量。     

“天岗模式”对农村金融产品创新的启示——对蛟河市天岗信用社发展情况的调查

农村金融产品创新是农村金融机构提高服务＂三农＂质量的关键。如何开发、改进金融产品使其既符合＂多层次、广覆盖、可持续＂的农村金融体系的目标要求,又符合地区金融市场的需求是农村金融机构产品创新的根本。本文以吉林省蛟河市农村信用社开发的新型信贷产品——＂保石捷＂为例,分析其在地区经济发展中的作用与效果,并在所得出的农村金融创新的启示基础上提出了发展建议。     

新农村建设的金融支持研究

农业是为人类提供基本生活资料和生存环境的特殊生产部门,又是弱质性、需要特殊保护的产业,通过财政、金融等各种政策对农业进行保护和支持已成为国际惯例。在我国当前新农村建设的进程中,加强金融支持显得尤为重要和紧迫。本文在对农村金融的理论进行简要梳理的基础上,分析当前农村金融存在的问题,对如何加强金融对新农村建设的支持提出建议。     

基于SWOT分析对农信社服务新型城镇化建设的研究——以广东汕尾市为例

新型城镇化的资金需求量大。农信社作为地方金融发展的主力,可在城镇化建设中发挥重要作用。本文利用SWOT法,深入分析了农信社服务城镇化面临的机遇与挑战,自身的优势与瓶颈。针对性提出建议,农信社要准确定位,加强金融创新驱动,积极引进战略、民间资本,提升金融服务能力,大力支持城镇化建设。     

我国农村金融制度变迁不足的原因及对策

我国农村金融制度供给保持着计划经济时期的政府主导模式。计划经济时期,我国实行的是城乡二元经济政策,实行农业支持工业的发展战略,在农村的金融供给具有一定的垄断性。近年来政府为改变城乡发展的巨大差异对农业进行了大力支持,实施工业反哺农业政策,这种“政策反向”在农村金融制度变迁上没有得到有效体现。文章首先描述了现阶段我国农村金融发展现状,其次分析了影响农村金融制度变迁不足的主要因素,最后提出了相应对策措施。     

吉林省农村金融创新的特征与问题

在党中央一系列加强农村金融服务的政策下,近年来,吉林省涉农金融产品创新明显增加。吉林省金融创新的主要特征表现为：以规避风险为目的,以普惠制金融为创新取向,以创新带动涉农贷款的增加,以创新增加农户收益。本文通过介绍吉林省金融创新的主要特征及存在的问题,提出吉林省农村金融创新的发展方向,应该以促进农业产业化为重点。     

The Difficulty and Countermeasure of Financial Support to the Rural Economic Development

近年来,我国农村金融改革发展取得了可喜成就,但是由于阻碍农村金融发展的各种体制性、机制性矛盾没有彻底化解,农村金融有效供给仍然不足,农村经济发展面临的资金需求无法得到满足,不利于新农村建设。因此,只有通过制度创新,建立适合农村经济发展的金融制度,加大农业资金投入,包括农业政策性资金投放,才能从根本上解决目前我国农村经济发展存在的问题。     

国外农村金融体系的制度安排及经验借鉴

农村金融如何适应本国的具体国情,有选择有重点地支持农村经济发展,是经济社会发展中一个重要的制度安排。本文通过对美、法、墨、日、印等有代表性的国家的农村金融体系的支农模式的介绍及比较,得出农村金融支农的经验借鉴及有益启示,在对比分析的基础上,指出我国农村金融体系的不足,提出有针对性的改进措施和建议。