我国经营者集中的发展现状及法律规制现状研究

经营者集中是指经营者通过合并、资产购买、股份购买、经营协议、人事安排、技术控制等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的行为。在市场经济条件下,经营者集中是经常发生的,且大部分的经营者集中行为对经济发展具有推动作用。然而,当经营者的规模达到一定的水平时,就有可能产生垄断现象,进而限制或者阻碍市场中的有效竞争和经济的有序发展。本文以经营者集中为主题,旨在探讨我国经营者集中的发展情况以及我国《反垄断法》对经营者集中进行规制的现状分析。     

禁止经营者集中的法律标准

经营者集中是一把双刃剑,在形成规模经济同时又可能因为过度的集中而导致垄断。因此,需要通过法律的手段对经营者集中进行合理规制,以实现规模经济与有效竞争的效益平衡。作为21世纪最新的立法,我国《反垄断法》除借鉴了国外成功经验,吸纳了最先进的理念以外,还与中国具体国情相结合,实现对市场竞争秩序的有效调控,本文主要针对禁止经营者集中的"严重损害有效竞争标准"展开分析,对现行立法提出相关建议。     

禁止经营者集中的法律标准

经营者集中是一把双刃剑,在形成规模经济同时又可能因为过度的集中而导致垄断。因此,需要通过法律的手段对经营者集中进行合理规制,以实现规模经济与有效竞争的效益平衡。作为21世纪最新的立法,我国《反垄断法》除借鉴了国外成功经验,吸纳了最先进的理念以外,还与中国具体国情相结合,实现对市场竞争秩序的有效调控,本文主要针对禁止经营者集中的"严重损害有效竞争标准"展开分析,对现行立法提出相关建议。     

论反垄断法视野下国际并购行为的法律规制

随着经济全球化深入发展,资本流动的形式日趋多样化,国际并购即是这股资本流动浪潮中最为重要的一种形式。我国应在反垄断法相关规定的基础上,立足我国具体国情,借鉴欧盟、美国关于国际反垄断规制的先进经验,完善我国关于国际并购行为规制的反垄断法律体系,加强《反垄断法》在规制国际并购行为中的可操作性,实现国际并购行为的积极效应,促使我国经济实现可持续发展。     

滥用市场支配地位的解读

滥用市场支配地位是指具有市场支配地位的企业不正当地利用其市场支配地位,并实质性地排斥或限制竞争,损害消费者利益的行为,我国的反垄断法虽然明文规定了七种禁止具有支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为,但仍然存在滥用行为主体界定不甚合理,民事、行政等法律责任规定不完善情况,必须加以规制与完善。     

谈外资并购中反垄断法的完善

近些年来,外资并购中国企业成为外商在华投资的主要方式。这些跨国公司利用资金、技术、管理等优势,在我国很多行业形成限制竞争,攫取高额利润,扰乱我国的市场秩序。尤其是跨国公司对关系到我国战略性产业的并购,直接威胁到我国的国家安全。刚出台的反垄断法明确提出对外资并购涉及国家安全的,要进行经营者集中和国家安全两种审查。本文通过对当前外资并购中存在的突出问题的剖析,借鉴国外对外资并购规制的经验,提出了相应的对策。     

不正当竞争与垄断的行为认定和法律规制之比较

竞争是市场的灵魂,只有竞争才会使得市场充满活力。反垄断法的宗旨在于营造自由竞争的市场经济环境,反不正当竞争法的宗旨则在于保障公平竞争。自由竞争反对垄断,公平竞争反对不正当竞争。垄断行为和不正当竞争行为界定的主要依据在于其是否与自由竞争和公平竞争相违背。反垄断法和反不正当竞争法同属竞争法的框架下,虽在行为认定和法律规制上有所不同,但也存在交叉,并共同致力于营造良好的市场竞争环境。     

反垄断法规制外资并购的三个问题

随着外资并购对我国市场竞争秩序的影响日益深入,建立以反垄断法为核心的外资并购反垄断法律体系显得尤为迫切。但2007年颁布的《反垄断法》仅仅对外资并购作出了原则性的规定,鉴于此,应加快制定并出台反垄断法的实施细则,必要时应专门出台针对外资并购的法律法规,具体而言,应主要解决以下三个方面的问题：     

关于"经营者集中"的文献综述

2008年8月1日,《中华人民共和国反垄断法》开始实施;2008年8月3日,第529号中华人民共和国国务院令《国务院关于经营者集中申报标准的规定》正式公布并实施。在我国关于反垄断方面的法律陆续出台之时,笔者对于反垄断法中极为重要的一大方面--＂经营者集中＂方面的论文,加以整理,作出文献综述。     

《反垄断法》中垄断协议的理解与认定刍议

对垄断协议的规制是我国反垄断法中的重要内容,如何正确认定垄断协议决定着反垄断法效力的实现。相关法律法规的泛概念化与垄断协议本身的复杂性是认定过程中的困难所在,这一状况也同时决定了对垄断协议的规制必须建立在经济分析、消费者福利和社会整体利益的综合考量基础之上。认定垄断协议需要将意思联络、行为一致、市场结构及市场变化情况三要件通过整体效力分析方法来综合考察,才能做到有效规制、合理裁判,进而对市场竞争秩序和社会公共利益进行有力保障。     

关于反垄断制度若干问题的讨论——兼谈外资并购中的反垄断审查问题

竞争是市场经济的灵魂。所以,保障了市场的自由、公平竞争,就等于保障了市场经济的基本原则。而《反垄断法》的目标正是以保障自由、公平的市场竞争为己任。     

试论对外资并购的反垄断法律规制

外资并购一方面推动我国经济发展。另一方面却带来垄断等弊端。要参照国外采用的规模标准、市场份额和市场集中度来判断外资并购后是否会形成垄断或实质的竞争，并以此确定外资并购是否具有经济合理性。根据美国、日本和德国的反垄断法立法和司法经验．对禁止企业并购的豁免主要应包括改善市场条件、潜在的市场进入、整体经济和社会公共利益等三种情况。我国应参照澳大利亚和加拿大的做法。即国内外并购的审查立法分别由反垄断法和外资法负责。与此相应的是，对外资并购的审查制度主要由外资法规定。而反垄断法只需对外资并购有关反垄断方面作出规定。     

《反垄断法》破冰 外资并购更规范

据数据提供商Dealogic的统计,2006年有关中国境内企业的整体或部分收购交易为2263起,高于2005年的1786起,交易总值达到1038亿美元。中国最高立法机关于2007年8月30日表决通过了《反垄断法》,其中第三十一条规定,"对外资并购国内企业或者以其他方式参与经营者集中,涉及国家安全的,除依照本法规定进行经营者集中审查外,还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。"近两年,外资并购一直是中国经济最引人注目的话题之一:凯雷收购徐工一波三折、舍弗勒收购洛阳轴承、克虏伯并购山东天润曲轴、法国SEB集团并购苏泊尔、达能并购后与娃哈哈的商业纠纷、花旗并购广东发展银行(外资持股超过20%)、国际日化巨头强生收购大宝、几年前美国吉列入主中国明星企业南孚电池等一系列案例,引起社会各界广泛关注;又因为中国企业在发达国家的并购屡屡受挫,外资并购在学术界及涉外经济领域的争论愈演愈烈。争论的焦点之一是:外资并购是否危及我国经济安全、如何规范外资并购?为此,本栏目特别策划专题,将争论中最有代表性的观点分类汇集并请有关专家点评,同时提出外资并购中的外汇管理问题,一并供读者阅读参考。     

经营者集中限制竞争效果的认定——以可口可乐并购汇源案为例

可口可乐收购汇源是《反垄断法》出台后外资并购被商务部否决的第一案，其结论受到。了系列质疑。行政机关反垄断审查的焦点在于对限制竞争效果的认定，为此，需要准确界定相关市场，计算市场份额和市场集中度，然后结合《反垄断法》第27条规定的考量因素决定是否予以许可。本文借助运用了美国的“五步”分析框架得出支持商务部决定的结论，并对未来反垄断法实施中如何规范认定竞争效果提出期待。     

为防垄断 维护公平竞争出规范——商务部反垄断局负责人就《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》答记者问

《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》将于2月1日起正式实施。今后类似雀巢收购徐福记、百胜收购小肥羊等并购行为将进一步得到规范。商务部反垄断局负责人表示,只要实施集中行为的相关经营者营业额达到了规定的标准,均有义务向商务部申报。     

企业合并的反垄断法界定及控制研究

企业合并控制是反垄断法关注的重要课题。企业合并是现代经济生活中一个极其重要的现象,是市场经济高度发展的产物。作为一种重要的企业产权的资产性交易形式,它是企业从资产经营向资本经营转化的有效扩张手段,也体现了市场经济中优胜劣汰的竞争法则。控制企业合并与发展规模经济并不矛盾,规制经济垄断、建立市场经济体制、维护国民经济安全需要反垄断法。     

中美《反垄断法》“垄断行为”比较研究

《中华人民共和国反垄断法》在十届全国人大常委会第二十九次会议上表决通过,将于2008年8月1日正式实施。在历经了十多年的研究、修订之后,终于尘埃落定,与广大的民众见面。《反垄断法》有着经济宪法之称,对于保护公平竞争,维护市场经济秩序,营造公平有序的市场环境,具有重大意义。我国《反垄断法》的出台,标志着规制垄断行为从此有法可循,反垄断不再是一句口号或者空中楼阁,甚至有人评价此举为经济立宪。我国反垄断立法起步较晚,加之国情与体制上的差异,与其他国家的反垄断法律在立法目的、规制对象以及一些关键表述上都有很大差异。本文尝试对中国与美国关于垄断行为的内容加以比较,以求进一步理解《反垄断法》之立法目的与任务,从而更好地在实践中适用这部法律。     

略论我国企业并购的反垄断基本规则

企业并购的限制及其豁免问题已经成为我国反垄断立法关注的焦点之一。为使我国社会主义市场经济有序健康地发展,有必要规范企业并购的行为,界定相关市场,审查经营者集中度对市场的影响,明确豁免的具体条件和操作程序。     

浅析行业协会限制竞争行为的法律规制

行业协会的发展是市场经济发展的必然要求.但是,对于市场经济的发展而言,它又是一柄"双刃剑".一方面,行业协会可以通过加强行业自律,引导行业协会成员依法竞争,维护市场公平的竞争秩序;另一方面,行业协会同样可能为了行业协会成员利益的最大化而对市场竞争施加限制性影响.目前,我国对行业协会限制竞争行为的规制还是处在一个亟待完善的阶段,有必要对行业协会限制竞争行为的规制进行深入的研究,促进完善对行业协会限制竞争行为的规制.     

论外资并购的反垄断法律规制

外资并购形成市场力量的集中,在达到一定的市场集中度后,就产生了垄断的危险,因此,对外资并购境内企业有必要进行反垄断审查规制,明确具体的反垄断执法机构及其职责,确定具体的反垄断审查实质标准,在统一的反垄断法基础上,通过制定实施细则,规范外资并购的反垄断法律规制问题.