银行境外直投有“国标”——解读《关于境内银行境外直接投资外汇管理有关问题的通知》

日前，外汇局发布了《关于境内银行境外直接投资外汇管理有关问题的通知》（简称《通知》），对境内银行以外汇登记为主的境外直接投资外汇管理流程进行了明确和细化。《通知》在微观层面，给银行境外直接投资提供了简洁清晰的操作指引；在宏观层面，完善了我国金融业的境外直接投资统计制度。     

要闻回放

中资银行将获准为境外机构开立境内外汇账户 5月5日，外管局发布《关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知（征求意见稿）》，广泛征求社会各界意见。《通知》摒弃了过去只能由外资银行为境外机构开立外汇账户的做法，将允许中资银行也可以为境外机构开立外汇账户，有利于境内银行和企业办理涉外业务，特别是大大便利了境外投资企业资金集中管理和运作。     

新政出台

外汇局发布《关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知》;银监会明确规范银行投资理财业务投资管理;     

国家外汇管理局关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部、深圳、大连，青岛、厦门、宁波市分局：为鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步完善创业投资政策支持体系，规范境内居民通过境外特殊目的公司从事投融资活动所涉及的跨境资本交易，根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《境外投资外汇管理办法》、《外国投资并购境内企业暂行规定》，现就境内居民通过境外特殊目的公司开展股权融资及返程投资涉及外汇管理的有关问题通知如下：     

大思路：尊重实际 完善管理——境外机构境内外汇账户外汇管理政策解读

为规范境外机构境内外汇账户外汇管理，防范金融风险，便利银行为“走出去”企业提供金融服务，促进中外资银行平等竞争，国家外汇管理局日前发布了《关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知》（汇发[2009]29号，以下简称《通知》），已干2009年8月1日施行。准确理解并执行《通知》，对银行正确办理境外机构境内外汇账户业务，具有重要的意义。     

要闻回放

中国三大银行市值居全球前三；．《新型农村金融机构2009年～2011年总体工作安排》发布；境内机构境外直接投资外汇管理新规出台；境外机构在境内开立使用外汇账户有章可循；银监会发布《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》。     

要闻回顾（2006年6月8日～6月22日）

6月8日 国家外汇管理局发布《关于调整部分境外投资外汇管理政策的通知》，自2006年7月1日开始实施，此次政策调整主要包括以下内容：一是取消境外投资购汇额度的限制；二是境内投资者如需向境外支付与其境外投资有关的前期费用，经核准可以先行汇出。     

规范跨境证券投资外汇管理 稳步推进合格机构投资者制度实施

近期，国家外汇管理局将《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》（以下简称《规定》）公开征求了社会意见，并将《关于基金管理公司和证券公司境外证券投资外汇管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）征求了部分机构意见，并在根据反馈意见完善后正式发布实施。有关负责人就政策内容及技术性问题回答了记者提问。     

要闻回顾（2005年10月23-11月7日）

10月23日 国家外汇管理局发布《关于境内居民通过境外特殊目的公司境外融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》。     

对资本项下人民币业务开展中的问题探究

<正>随着跨境人民币结算从经常项下向资本项下的逐步推开,人民币跨境结算总量不断增加,而对规范人民币跨境流动尤其是资本项下人民币流动相应政策法规相对滞后,成为当前影响跨境人民币结算有效监管、防范资本流动风险、推进人民币跨境结算的现实问题,有必要应引起重视并加以完善。一、目前资本项目人民币业务开展的主要政策框架(一)直接投资1、流出:《境内机构境外直接投资外汇管理规定》(汇发[2009]30号)、《境内银行境外直接投资外汇管理规定》(汇发[2010]31号)均未对资本项下以人民币对外投资做出说明。而《境外直接投资人民币结算试点管理办法》(中国人民银行公告[2011]1号)对境内机构对外以人民币方式投资做出了规定,因此境外直接投资对机构放开,而个人以人民币对外投资仍     

五大推力促进对外投资

最近公布的《境内机构境外直接投资外汇管理规定（征求意见稿）》在五个方面促进和便利境外投资。     

五大推力促进对外投资

最近公布的《境内机构境外直接投资外汇管理规定（征求意见稿）》在五个方面促进和便利境外投资。     

政策法规

外汇局发布《境内机构境外直接投资外汇管理规定》《规定》一是简化审核程序，改革境外直接投资外汇资金来源事前审查为事后登记，并取消了境外直接投资资金汇出核准。二是扩大境内机构境外直接投资的外汇资金来源。三是允许境内机构在其境外项目正式成立前的筹建阶段，经外汇局核准汇出投资总额一定比例的前期费用。四是建立全口径境外直接投资外汇管理体系。五是完善与健全了境外直接投资项下跨境资金流出入统计监测机制。     

一月金融

外汇局规范跨境证券投资外汇管理 为进一步完善跨境证券投资外汇管理，促进我国资本市场规范开放，10月11日，国家外汇管理局发布了《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》和《国家外汇管理局关于基金管理公司和证券公司境外证券投资外汇管理有关问题的通知》。《规定》和《通知》对现行合格机构投资者外汇管理制度和规定进行了修订和规范，明确了相关监管要求。     

国家外汇管理局关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行总行：为支持企业参与国际经济技术合作和竞争，促进投资便利化，解决境外投资企业融资难问题，根据《境内机构对外担保管理办法》及其实施细则（以下简称《办法》），国家外汇管理局决定进一步简化对外汇指定银行（以下简称银行）为我国境内机构在境外注册的全资附属企业和参股企业（以下简称境外投资企业）提供融资性对外担保的管理手续。现就有关问题通知如下：     

浅析境外投资项目运营存在问题——以吉林市境外直接投资企业为例

2009年7月底，国家外汇管理局发布的《境内机构境外直接投资外汇管理规定》取消了境外直接投资的核准环节，进一步简化了境外直接投资外汇管理，企业“走出去”更加便利化，但经调查新政运行4年来，“走出去”的企业也不断出现隐患、值得关注。     

个人违规境外投资案

随着生活水平的提高,境内个人与境外的经济交往日益频繁,部分富裕人士产生了在境外购房、投资等需求。而社会上频繁出现的"投资移民"和"国外买房"等各类广告,则对这种需求起到了推波助澜的作用。实际上,我国目前对境内个人境外直接投资尚未放开。为规避政策,一部分人将境内人民币通过分拆的形式购汇并汇出,属于违反外汇管理规定的行为,将受到外汇行政处罚。案情石河外汇局在非现场监管数据     

继续推进QFII

2002年11月7日，中国证监会和中国人民银行联合发布(《合格境外机构投资境内证券投资管理暂行办法》，11月28日，国家外汇管理局制定发布了(《合格境外机构投资境内证券投资外汇管理暂行规定》，规定包括托管人管理、投资额度管理、账户和汇兑管理以及监督管理等内容。《暂行规定》是依据(《暂行办法》制定的，是对合格境外机构投资境内证券投资涉及的外汇管理问题进行梳理、补充和完善。2002年l2月1日起正式实施。     

支持企业“走出去”的政策建议

一是加强与境外投资外汇管理相关的法规建设。为支持境内各种所有制形式的企业“走出去”营造良好的政策环境，外汇局一方面应加强与发改委、商务部等部门配合，积极做好对境外投资相关法规的修订完善工作，另一方面应加快出台（《境外投资外汇管理办法》。     

浅析对俄人民币直接投资进展缓慢的症结及对策

为贯彻落实鼓励企业“走出去”发展战略，促进和便利境内机构境外直接投资健康发展，维护我国国际收支的基本平衡，国家外汇管理局制定了《境内机构境外直接投资外汇管理规定》。但是，自该政策实施以来，边境地区对俄人民币直接投资业务进展不尽如人意。笔者认为，制约该项业务发展的因素是多方面的，解决这些问题是摆在我们面前的严峻课题。