关于河北省省以下政府间财政支出责任划分的研究报告

合理划分各级政府间的财政支出责任，是完善现行财政体制、提高财政资源配置效益的基本前提，也是构建公共财政的基础性工作。财政部在《关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》[国发（2002）26号]中提出要研究完善省以下政府间财政支出责任。2003年，党的第十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，要健全公共财政体制，明确各级政府的财政支出责任。财政部还将其列为国家财政“十一五”发展规划的重要课题。     

要闻

社会保障"十二五"规划纲要发布6月28日,国务院批转了《社会保障"十二五"规划纲要》,明确了未来五年社会保障事业发展的主要目标是:社会保障制度基本完备,体系比较健全,覆盖范围进一步扩大,保障水平稳步提高,历史遗留问题基本得到解决,为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的社会保障网。同时,要求加大政府公共财政对社会保障的投入。明确各级政府在社会保障方面的责任,建立政府对社会保障的正常投入机制和不同层级政府间的分担机制。各级政府要调整财政支出结构,逐步提高     

合理划分政府间财政支出责任势在必行

党的十六届三中全会提出，要推进财政管理体制改革，健全公共财政体制，明确各级政府间财政支出责任。合理划分各级政府间财政支出责任，是完善现行财政管理体制、提高财政资源配置效率以及深化预算改革的现实需要，也是构建公共财政体系的一项基础性工作，对于进一步界定各级财政支出范围，调整和优化财政支出结构，规范和完善财政转移支付制度，促进地区间基本公共服务均等化，充分发挥财政职能作用，促进经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。     

财政支出绩效评价初探

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出,要推进财政管理体制改革,健全公共财政体制,改革预算编制制度,建立绩效评价体系,提高财政资金的使用效益和效率,实现政府行政和公共服务目标,逐步建立与公共财政体制相适应,以结果为导向的财政资金使用新模式。目前各项公共财政管理体制的框架逐步建立,迫切需要突破财政绩效评价这一"瓶颈"。而各项改革的不断完善,又使这项工作的条件日趋成熟。因此,学习和借鉴国内外公共支出绩效管理的成功经验,探索研究公共财政支出绩效管理办法,既是新时期财政管理工作的制度创新,也是提高公共财政管理水平的重要举措。     

财政支出绩效评价初探

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出．要推进财政管理体制改革，健全公共财政体制．改革预算编制制度，建立绩效评价体系，提高财政资金的使用效益和效率，实现政府行政和公共服务目标，逐步建立与公共财政体制相适应，以结果为导向的财政资金使用新模式。目前各项公共财政管理体制的框架逐步建立，迫切需要突破财政绩效评价这一“瓶颈”。而各项改革的不断完善，又使这项工作的条件日趋成熟。因此，学习和借鉴同内外公共支出绩效管理的成功经验，探索研究公共财政支出绩效管理办法，既是新时期财政管理工作的制度创新，也是提高公共财政管理水平的重要举措。[第一段]     

公共财政体制改革对教育投入的影响

一、公共财政体制改革的主要内容1、明确各级政府的事权范围。在诸多的政府事务中,明确界定和划分中央政府事权范围与地方政府事权范围,并以此作为财政、税种划分的依据。2、界定政府公共财政支出的重点范围。在明确政府职能范围和划清各级政府事权基础上,确定政府公共财政资金确保的重点。3、优化公共财政支出的结构。     

湖北实行省管县财政体制的实证分析与路径探索

省管县财政体制的制度创新,突破的是地方政府理财行政在体制机制上与经济社会发展不相适应、与社会主义市场经济体制的构建和完善不相配合、与地方经济社会发展的现实情势不相符合的制度性瓶颈制约,要进一步健全和完善省管县财政体制,关键仍然在于制度,在于制度创新和制度体系建设及其运行。要建立和健全有利于公共财政体制改革、有利于理顺地方各级政府间财政关系、有利于地方财政管理体制构建完善和良性运行的制度体系。     

基层政府社会保障能力面临的困难与对策

改革开放三十多年来,我国经济社会发生了巨大变化,国家综合实力明显提升。社会的进步迫切呼唤社会保障体系的健全与完善,使广大人民群众共享改革开放和经济社会发展的成果。如何增强政府特别是市县地方基层政权的社会保障能力,为民众谋求更大的福祉显得极为迫切。合理划分中央与地方各级政府的社会保障职责,重新构建较为公平合理的利益分配格局,充分调动地方各级政府积极性,从体制、机制、制度等层面确保地方政府更好地履行社会保障职责,增强社会保障公共服务能力,提高政府行政效能与改善民生服务水平已成为全社会共识。从此次山西省审计厅组织实施的某市社会保障资金筹集、     

期待规范标准便捷的医保经办服务体系

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)强调要"健全社会保障管理体制和经办服务体系",充分表明社会保障管理体制和经办服务体系在当前深化改革中的必要性与紧迫性。进一步健全医疗保险经办服务体系,对建立更加公平可持续的社会保障制度、促进社会公平和增进人民福祉至关重要。从健全体系理解,应当着力解决好目前医疗保险服务体系中的     

加大财政支持力度 发展社会保障事业

近年来，我省各级财政部门积极推进公共财政改革，努力调整财政支出结构，不断加大社会保障支出力度，健全财务制度，规范资金管理，完善筹资机制，有力地支持了全省社会保障事业的发展和制度的改革完善，社会保障作为社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”、维护社会公平的“调节器”的作用初步得以显现，公共财政为三晋民生撑起了“保护伞”。