方便银企 改进对外担保监管

目前对外担保管理依据的是1996年颁布的《境内机构对外担保管理办法》和随即出台的《境内机构对外担保管理办法实施细则》。但近年来，国内外经济形势的巨大变化及我国外汇管理政策的多次调整，特别是外资银行外债管理方式改革后，目前的对外担保管理方式已不能完全适应管理的需要，亟待完善和修改。     

浅议对外担保管理方式由事先审批改为事后登记

在我国,利用外资经常会涉及到各式各样的信用担保.对外担保作为获取外资、保障交易安全的一种工具,已成为越来越经常使用的一种形式.如何加强对外担保的管理,加强和完善外汇担保立法,既保障外国投资者的合法权益,又减少东道国当事人的风险,关系到我国的经济利益和吸引外资政策的贯彻执行.     

《跨境担保外汇管理规定》问答

日前,国家外汇管理局出台了《关于发布〈跨境担保外汇管理规定〉的通知》（汇发[2014]29号）。就《跨境担保外汇管理规定》（以下简称《规定》）的相关内容,国家外汇管理局有关负责人进行了解答。问：此次《规定》出台的背景如何？答：此前涉及跨境担保外汇管理的法规主要有：《境内机构对外担保管理办法》（银发[1996]302号）、《境内机构对外担保管理办法实施细则》（[97]汇政发字第10号）、     

改革对外担保管理方式的思考

一直以来,外汇局对担保行为的管理,仅限于对外担保类型.对外担保实质上是中国境内机构向境外机构或者境内的外资金融机构作出的外汇债务担保,是一种或有负债,有可能成为真实的外债.为防止不法机构通过对外担保变相地转让外债资金和偿债责任,恶意逃避我国外债规模管理,以及防止将外商投资企业的外债偿还责任转让给国有企业,造成国有资产流失,对外担保受到了国家外汇管理局的严格监管.在改革开放的22年期间,曾先后发布实施了三个规范境内机构对外担保的管理办法,有效地控制了境内机构、尤其是境内外商投资企业或育债务的过快增长,防范了外债风险,同时促进了我国对外担保业务的规范发展.     

我国外汇担保管理制度简介

我国外汇担保管理制度的沿革我国的外汇担保管理制度,是在我国不断扩大利用外资和发展对外经济贸易的过程中逐步形成和发展起来的。纵观外汇担保管理制度的发展,大致经历了以下三个阶段:第一阶段,即1984年6月以前。这一阶段为我国对外开放的前期,各项利用外资工作基本处于起步阶段,这期间的外汇担保活动并不很多。因此,这一时期对外汇担保的管理,无论是管理方法上,还是管理内容上都很不明确具体。当时,外汇担保业务被认为是一项具有授信性质的外汇业务,按照《中华人民共和国     

跨境担保新规对中资企业“走出去”的影响

国家外汇管理局近日颁布实施的《跨境担保外汇管理规定》和《跨境担保外汇管理操作指引》将对解决中资企业“走出去”融资难提供重要的政策支持.本文通过解读新规的要点,分析中资企业“走出去”面临的融资困境,探讨了基于新规的几种融资模式,并提出了相关政策建议.     

完善对外担保外汇管理的思考

本文从WTO规则、行政许可法立法理念、银行外汇业务国际惯例等角度出发,分析阐述了我国对外担保外汇管理中存在的与现行国际规则及当前形势不相适应的方面,并提出完善对外担保外汇管理的思路及具体建议。     

重视内保外贷的几种可能

自2010年7月外汇局调整了对外担保外汇管理办法,在诸多方面放宽了对银行办理对外担保业务的限制之后,内保外贷业务迅速发展,在一定程度上解决了境外投资企业融资难等问题,对支持境内机构“走出去”提供了便利。但在日常监管中,外汇局新疆分局发现,在内保外贷业务发展中也存在一些问题,需加以关注。     

完善外汇管理政策促进对外经济发展

近年来,外汇管理部门主动适应加入世贸组织后的新形势,深化外汇体制改革,加大政策调整力度,强化对以金融机构为重点的外汇业务监管,取得了明显成效,有力地促进了对外经济快速发展。为完善外汇管理政策,我们主要出台了以下十一项措施:进一步放宽中资企业开户标准,推进外汇账户管     

论外资银行外债管理方案的选择

随着外资银行在华展业限制的放宽,现有外债管理政策的适应性调整势在必行.本文拟通过对"二线"和"一线"两个外债管理方案及其实现条件、管理效果的分析,提出对外资银行外债管理实行"一线"管理的中期政策调整方案,其对外负债实行总量控制,对内放款按照国内外汇贷款管理的基本思路.     

个人外汇管理新政策评析

近期,国家外汇管理部门与时俱进,因势利导,对个人外汇管理政策进行了重大调整和改进,适时制定出台了《个人外汇管理办法》、《个人外汇管理办法实施细则》,笔者拟对此进行评析.     

"走出去"战略外汇服务研究——以漳州市为例

近年来,国家外汇管理局认真贯彻落实"走出去"发展战略,积极主动地进行政策调整和制度创新,促进境内企业"走出去"发展壮大,取得了较好成效.本文回顾改革开放以来我国支持"走出去"的外汇管理政策变迁,在分析福建省漳州市对外投资特点的基础上,从外汇管理的角度,提出支持境内机构"走出去"政策的相关建议,促使境内机构更好地利用"两...     

对外担保管理中存在的问题及对策建议

近几年,对外担保业务,特别是非融资类对外担保业务发展较为迅速.而与此同时,相关的管理办法和实施细则却较长时间没有作出必要的调整,笔者围绕现行政策是否与促进对外担保业务健康发展相适应这一主题,通过剖析湖南省对外担保业务发展现状,发现当前对外担保管理中存在一些问题亟待解决.     

投资管理

外管局取消和调整部分外汇管理项目11月19日,国家外汇管理局发出《关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》。国家外汇管理局决定改进直接投资外汇管理方式,取消直接投资项下外汇账户开立及入账核准、外国投资者境内合法所得再投资核准、直接投资项下购汇及对外支付核准、直接投资项下境内外汇划转核准等。     

铺开试点 融资性对外担保门槛放宽

8月16日，国家外汇管理局发布《关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知》，将境内外汇指定银行为我国境外投资企业融资提供对外担保的管理方式由逐笔审批调整为年度余额管理，将实施对外担保余额管理的银行范围由个别银行扩大到所有符合条件的境内外汇指定银行，将可接受境内担保的政策受益范围由境外中资企业扩大到所有境内机构的境外投资企业。     

完善外汇担保项下人民币贷款业务的管理建议

1、完善外汇质押项下人民币贷款业务外汇管理政策。一是根据外汇质押人民币贷款监管的实际需要，修订《关于改进外汇担保项下人民币贷款管理的通知》中有关外汇担保项下人民币贷款行质押或担保履约时外旺资金直接结汇的规定，防止境内外商投资企业利用政策缺陷故意结汇的行为。二是对违反外汇质押人民币贷款管理法规的行为应有明确的处罚规定，使外汇质押人民币贷款监管有章可遁、有法可依。     

对或有外债管理存在问题及对策建议

我国从2003年初提出或有外债全口径管理概念,相对于直接外债管理,或有外债的管理法规以及统计监测方面都存在需进一步完善的问题:一是对部分担保行为管理过于宽松,容易形成跨境资金流动通道.外商独资企业对外担保行为具有较大随意性,大量外资涌入国内.企业很可能以此规避外汇管理,进行非法资金转移.金融机构的非融资性对外担保管理有待完善,由于对此类或有外债的监管还是空白,因此其中不乏个别企业为达到融资、套利等目的,利用此类担保与境外机构联手形成资金跨境流动.二是境外机构保证项下形成的或有外债管理不全面.……     

影响外汇检查质效的因素及建议

一、影响目前外汇检查质效的因素 1.法规不尽完善影响检查结果的定性.随着外汇管理形势的不断变化,相应的系列外汇政策不断调整和出台,但现行的外汇管理法律体系仍不完善,难以跟上对外经济发展的需要.具体表现为:一是现行法规体系中仍存在盲点和交叉,有的内容规定模糊、定义不清,新从业人员短时间内难以适应.     

努力办好外汇业务

<正>1984年10月31日外汇管理总局批准了深圳、珠海、厦门等经济特区开办外汇存贷款业务,今年4月份以后又批准我行扩大外汇经营范围,办理进出口贸易结算和押汇,汇入汇款和汇出汇款,代理外币和外币票据兑换及对外担保业务等.二年多来在总行统一     

完善外币现钞统计制度路径研究

近年来,随着我国涉外经济的迅猛发展,个人项下外币现钞规模不断扩大,个人外汇管理政策也随之不断进行调整和改进。但是,随着对外交往的不断扩大以及国内经济环境的变化,个人现钞统计制度仍存在一些问题和难点。按照现行现钞统计制度,海关、外汇局难以对外币现钞的流量与存量进行及时、全面、准确的统计,实际跨境流动的外币现钞与出入境申报的数额之间存在较大差距。这不仅导致了外汇管理政策流于