借鉴国际经验 积极构建现代纳税服务体系

十一五(2006～2010)期间,我国初步形成了始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从的纳税服务格局。十二五(2011～2015)是全面推进纳税服务工作的关键时期,全国税务系统将在树立平等理念、满足正当需求、坚持公正透明、强化统筹协调四项原则的基础上,丰富细化税法宣传、准确及时开展咨询、持续优化办税服务、切实保护合法权益、分类实施信用管理、全面开展社会协作,并通过强化组织保障、优化经费管理、健全应急机制、细化绩效考评等保障措施,立足科学发展,准确把握纳税服务工作的发展规律,合理借鉴国际纳税服务工作的有益经验,实现全面优化纳税服务,提升纳税人的满意度和税法遵从度,构建和谐税收征纳关系和服务型税务机关的目标。中国税务学会一直关注纳税服务方面的研究,本文对以往的经验进行了梳理、对国际先进做法进行了总结,以期对我国构建现代化的纳税服务体系有所裨益。     

纳税遵从成本与纳税服务问题研究

随着市场经济的快速发展,企业都存在一定的行政负担,对其自身发展产生了一定的制约,不利于我国国民经济的稳步发展.税收遵从成本作为企业行政负担的重要组成部分.税收部门提供纳税服务能够有效为企业降低税收遵从成本.建立规范,高效的纳税服务制度是切实有效的保护纳税人的利益,提高纳税遵从度,降低纳税遵从成本的重要解决办法.本文把降低企业遵从成本作为出发点,关于我国纳税部门纳税服务职责中出现的问题做出了分析并提出了相关建议.     

纳税人个性特征与纳税遵从关系的实证研究

影响纳税人遵从的因素是多方面的,其中纳税人个性特征会影响纳税遵从.纳税人个性特征包括年龄、职业、受教育程度、风险偏好、价值取向、个人收入水平、纳税心理等.实证研究表明,因纳税人个性特征不同,致使纳税遵从也存在差异.了解哪些因素会影响纳税人的税收遵从行为,可以有针对性地采取措施,提升税务机关的征管质效,促进纳税遵从.     

优化办税服务的思考

办税服务是现代纳税服务体系的重要组成部分，是实现纳税人纳税义务的中心环节，是为纳税人提供优质、高效服务的核心工作。加强和改进办税服务，对于提升纳税服务质效、构建和谐征纳关系、促进纳税人税法遵从、发挥税收征管效能具有重要作用。     

对优化我国纳税服务工作的探析

纳税服务是税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理和社会协作等税收工作总称。重视纳税人权利立法，维护纳税人的合法权益，为纳税人提供便捷、经济、高效的纳税服务，是世界各国普遍的做法，是提高我国纳税遵从度的客观要求。     

武汉强化八方面措施 开创纳税服务新局面

纳税服务是一项全局性、系统性、长期性的工作，如何以纳税人合理需求为导向．以持续提高税法遵从度、纳税人满意度和保护纳税人合法权益为目的．做到“始于纳税人需求．基于纳税人满意．终于纳税人遵从”．不断促进税收征纳关系的和谐。     

国外纳税遵从研究动态

国外有关纳税遵从的研究主要从以下两条途径展开:一是起始于Allingham & Sandmo的A-S分析模型,运用预期效用理论来分析纳税人的纳税遵从决策;二是基于Tversky & Kahneman提出的期望理论分析风险选择偏好以及框架效应等对纳税人纳税遵从行为的影响,并解释预期效用理论下分析纳税人纳税遵从行为的一些困惑.本文借鉴国外纳税遵从的研究并结合我国实际情况,提出了完善我国的税务稽查与处罚制度、提高社会整体税收道德水平、增强财政公平度及优化税款预缴制度以提升我国的纳税遵从水平的建议.     

打造新时期纳税服务品牌——南京市国税局实施品牌战略、优化纳税服务侧记

纳税服务是税务部门永恒的话题。随着税收政策的不断进步和纳税人税法意识的加强，纳税服务不断向优化服务方式、引导纳税遵从、保护纳税人合法权益等方面深化和延展。     

强化服务需求分析实施特色纳税服务

大连市西岗区国税局始终坚持纳税人的主体地位,牢固树立“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念,围绕强化服务需求分析、突出特色服务特点、打造优质服务平台等方面,有针对性地开展纳税服务,取得了较好的成效。     

做好新时期的纳税服务

新时期的纳税服务，应理解为税务机关在依法治税前提下，通过科技加管理，不断推进信息化支持下的税收专业化管理进程，优化和扩大纳税服务领域，提高纳税服务水平，积极探索为纳税务人服务的新形式、新机制，使纳税人办理涉税事宜时达到便捷、高效，并且努力使纳税人纳税成本最小化，保护纳税人的合法权益，进而增加纳税人对税务机关的满意度，提升纳税人的税收遵从度，从而建立良性循环的税收管理机制，构筑和谐规范的新型征纳关系。     

提升三种效能 优化纳税服务

优化纳税服务是推进依法治说的重要内容，是构建现代税收征管新格局的基础环节，是化解征纳矛盾、树立良好形象的有效途径。税务部门应本着“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的原则，联系工作实践，提升三种效能，推动纳税服务迈上新台阶。     

个人所得税征管信息凸显性与纳税遵从关系的实证分析北大核心CSSCI

本文基于心理学和行为经济学理论,考察了个人所得税征管信息凸显性对个人所得税纳税遵从的影响。研究发现,高度凸显的税收惩罚力度信息、社会纳税风尚信息和税收信用惩罚信息显著地提高了个人所得税纳税遵从度。此外,通过个人所得税征管信息凸显性与个人所得税纳税遵从关系的异质性分析发现,不同税收信息容量和信息处理能力的纳税人均显著地提高了纳税遵从度,这说明我国纳税人对个人所得税惩罚力度、社会纳税风尚和纳税信用惩罚信息的认知程度整体偏低。鉴于此,为了建立面向自然人的税收征管体系,税务部门可以改变宣传方式,提高税收征管信息的凸显性和纳税人认知水平。     

纳税服务若干问题的再思考

纳税服务对于提高纳税人满意度和遵从度具有重要意义。本文对纳税服务的理论来源和实践定位类型进行了梳理,并针对纳税服务的公共服务属性、理论根源、目的性、约束条件等若干问题作了进一步探析。     

熔铸新理念 把握新期待 实现纳税服务新提高

优化纳税服务，是促进征纳和谐、提高纳税人税法遵从度的重大举措。优化纳税服务，必须提升理念，健全机制，创新形式，树立品牌，结合实际，突出特色，在提高服务质量和水平上下功夫。     

真心·细心·恒心——启东市国税局深入开展纳税服务工作

“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”，是纳税服务工作的目标。在江苏省启东市国税局，人们真切感受到了基层税务部门向这一目标阔步前行的真心、细心和恒心。     

在制度创新中推进纳税服务--对当前纳税服务的实证分析和政策选择

优质的纳税服务是降低税收遵从成本的重要途径,同时也是最能满足纳税人合法需要的征管活动。本文运用实证分析的方法界定了纳税服务的定义,并在全面分析纳税服务现状的基础上,提出了纳税服务政策的目标取向,强调必须要在制度创新中推进纳税服务。     

纳税分类服务的探索与实践

今年来，青州市国税局以引导纳税遵从为目的．以满足纳税人个性化需求为导向，进行了纳税服务创新工作．初步构建起了以纳税分类服务为主要内容的纳税服务新体系，把纳税服务提升到了一个新的层次和水平。     

构建纳税遵从个体度量体系的探索

对纳税人遵从程度进行量化识别是税务机关有效配置征管资源的前提。本文运用随机前沿(SFA)方法,提出了在不进行税务稽查或纳税评估的条件下,科学评价纳税人报告遵从水平的新方法,以反映纳税人准确申报程度,并在此基础上构建了纳税遵从个体度量指标体系,以期实现对单个纳税人遵从的量化测评。     

基于行为洞察理论提高税法遵从度的几点思考北大核心CSSCI

近年来,行为洞察理论在税收征管和纳税服务领域得到了较为广泛的运用。加拿大、英国、新西兰等国家通过实验发现不同干预策略可能对纳税人心理和行为产生不同影响,进而运用行为洞察理论有效提升了纳税人的税法遵从度。我国税务机关应当充分研究和借鉴国际实践经验,结合我国税收工作实际,从调整提示提醒方式、优化精准推送策略、推进综合申报和数据预填等六个方面进一步优化纳税服务,提升纳税人满意度和获得感,进而达到促使纳税人自主遵从的目的。     

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江西省贵溪市国家税务局践行“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的工作理念，着力提升纳税服务工作水平，从初始的微笑服务、便捷服务，发展到现在的制度体系完善、服务程序规范、服务质量提高；从优化服务环境、拓展服务内涵，发展到提升队伍素质、实施诚信服务。