完善我国农村社会保障制度的若干思考

一、完善农村社会保障制度应遵循的原则 1．循序渐进的原则。要建立和完善农村社会保障制度，首先必须在理论上明确我国农村社会保障制度的主要内容。农村社会保障制度内容的确定，既要与我国农村经济发展水平相适应，考虑国家财政承受度和农民个人的承受能力，同时也要充分注意广大农民对社会保障的迫切要求。为此，完善我国农村社会保障制度应走循序渐进的道路。     

关注农村社会保障制度

随着经济体制改革的深入，特别是在中国加入WTO和扩大内需的背景下，农村社会保障制度日益突现出其有待完善的重要性和紧迫性。本选择经济发达程度较高的广东省作为主要调研对象，重点考察了广东农民养老保险制度，农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度。在总结经验和分析问题的基础上，提出了完善农村社会保障制度的基本思路。     

建立完善农村医疗保障制度的思考

我国农村医疗保障制度，自新中国成立至今，以合作医疗制度的发展为主线，经历了几起几落。近几年，新型农村合作医疗制度的推广使农村医疗保障制度成为举国关注的焦点。农村医疗保障制度，不仅与广大农民的健康息息相关，而且关系到农村经济发展和整个社会稳定。     

制度环境约束下的金融创新 --以鄞州农村合作银行为例

运用新制度经济学的理论与方法，对农信社改革模式之一的农村合作银行进行案例分析，探讨鄞州农村信用合作联社经营体制调整与农村合作银行这一制度创新模式，以揭示在经济发达地区农村信用合作社到农村合作银行的制度演进的内在逻辑。     

深化我国农村土地制度改革迫在眉睫

土地是农村经济发展的重要资源。现行土地制度影响农村经济发展，必须明确土地产权，建立有效的土地流转制度以适应不断变化的农村形势。     

构建甘肃省新型农村养老保险制度设想

近年来，甘肃省农村养老问题严重，农村贫困人口众多，农村劳动力大量向城市流动，家庭养老功能不断减弱，养老保险覆盖面不断降低，农村养老保险工作基本趋于停滞。目前甘肃省急需解决农村养老保险制度建设问题，建立新型养老保险制度。本文在分析甘肃省农村养老保险制度建设实践的基础上，提出了构建新型农村养老保险制度的若干设想。     

制度变迁、功能缺失与农村金融体系改革深化

随着农村经济的变迁，我国农村金融服务的有效供给不是随之增长，反而趋于相对萎缩的态势，说明我国现有的农村金融体系依然存在缺陷，不能完全适应农村经济发展的要求。从制度层面分析，强制性制度变迁与单纯性机构扩张是其与农村经济发展体系不适应的主要原因，改革深化路径应当是功能优先与协同发展。     

微型保险组织与中国农村医疗保险制度创新

储随着我国农村医疗合作制度的解体，我国绝大多数农民，尤其是西部贫困地区的农民医疗保障一直不足。2002年我国政府开始建立的以大病统筹为主的新型医疗合作制度，其局限性也不断显现出来。这就需要我们探讨建立新的农村医疗制度来补充新型合作医疗制度。从国外，尤其是一些发展中国家的实践来看，微型保险组织（以下简称微保组织）模式值得借鉴。     

农村税费制度存在问题的深层次原因

农民负担加重的根本原因在于制度问题，即农村公共产品供求制度、农村集体产权制度、财政制度、行政体制和政治体制。解决农村税费制度混乱问题，应将农村税费制度改革与其他制度改革结合起来，才能达到治本的目的。     

对我国农村金融制度变迁的思考

本文认为当前我国的农村金融制度存在着制度性缺陷、严重的金融抑制、潜在收益无法内在化的弊端，制约着农村经济的发展，影响着金融制度整体绩效的提高。为此，应对我国农村金融制度实行强制性变迁，从减少变迁成本、增进激励机制、形成多种产权相互竞争和功能互补的组织体系、及采取配套措施四个方面，重构农村金融制度，消除农村金融与农村经济的非均衡状态，提高农村金融制度绩效，支持并促进农村经济发展。