政府会计概念框架结构研究

本文从基本理论上探讨政府会计概念框架应该回答的问题,从多个国家及国际组织公共部门会计概念框架的对比中寻找灵感,从企业会计概念框架中吸取养分,借助政府会计概念框架整体分析模型构建我国政府会计概念框架结构,试图为我国政府会计概念框架的建设提供有益的借鉴。     

我国政府会计要素体系重构研究

正一、政府会计要素国际研究概况(一)国际公共会计准则理事会关于政府会计要素的主要观点国际公共部门会计准则理事会(IPSASB),隶属于国际会计师联合会(IFAC),致力于制定公共部门会计概念框架项目。IPSAS将权责发生制下公共部门报表中的会计要素分为6类:资产、负债、净资产/权益、收入、费用和所有者投入保全调整(类似于IASB中"资本保全调整"要素)。2012年10月8日的征求意见稿"公共部门主体通用目的财务报告的概念框架:财务报表的要素和确认",与国际会计准则理事会(IASB)的概念框架相比,     

论改进我国政府会计与财务报告

政府会计与财务报告关系到政府向社会公众及其他各方提供的财务信息是否具有真实性、完整性和可靠性的问题。本文认为 ,政府会计作为反映政府财务活动的信息系统 ,应当根据我国政府的职能及政府财务活动的内容 ,全面、完整地反映政府财务活动情况及结果。随着我国预算管理体制改革、政府职能转换 ,政府会计与财务报告应当借鉴国际公共部门会计与财务报告的通常做法 ,吸收我国企业会计与财务报告改革的成功经验 ,进行改进和完善 ,并着重从政府会计名称、政府会计对象 (内容 )、政府会计模式、政府会计基础及政府财务报告等方面进行改革 ,真正建立具有中国特色、与国际公共部门会计可比的、科学规范的政府会计与财务报告体系 ,保证政府向社会公众提供的财务信息的真实性和完整性     

国际政府会计准则及其发展评述

政府会计与财务报告的目标是促进更好地保护和管理公共资金并落实受托责任。这些目标及公共物品、通过税收筹集资金的性质决定着它与企业会计的差别。公共部门财务报告的作用在于帮助众多的权益关系人预测政府引导他们缴款 /投资的动机。政府会计准则受到企业会计实务的重大影响 ,即倾向于采用应计制基础并编制合并财务报表。本文通过对政府会计准则的国际发展问题的评述 ,试图为中国政府会计改革提供有益的借鉴     

论现代政府会计

经济体制改革推动政府职能转换，企业会计改革推动政府会计改革。在我国迈进WTO的门槛后，如何建立现代政府会计、构建适应我国国情的政府会计概念框架，是一个值得探讨的问题。     

《政府会计准则——基本准则》对行政事业单位财务管理的影响探析

2015年10月23日,《政府会计准则——基本准则》（以下简称《基本准则》）发布,并将于2017年1月1日实施。这是近十年来,政府会计主管部门及政府会计理论界、实务界研究论证的重大成果,意义深远,影响巨大。《基本准则》立足我国政府会计领域的改革需要,吸收企业会计准则的精髓,借鉴国际政府会计“概念框架”的先进经验,     

论中国政府会计概念框架的选择

对政府会计概念框架具体要素的选择进行研究将有助于推进政府会计改革和提升公共治理效率。本文借鉴已有的理论研究成果和国际组织及改革先行国家的实践经验,探讨我国政府会计概念框架结构选择,并对概念框架各个具体要素的内容提出我们的观点,试图为我国政府会计改革以及服务于透明高效政府的建设提供有益参考。     

中国政府会计管理与改革战略框架研讨会观点综述

为推进政府会计改革,探索建立中国政府会计管理与改革战略框架,根据世界银行的中国政府会计管理与改革战略框架研究项目执行计划,2011年5月23—25日,财政部国库司在广东举办了中国政府会计管理与改革战略框架研讨会。国际公共部门会计准则委员会主席安卓斯·贝格曼先生（Andre＆sBergm＆nn）、南非会计准则委员会首席执行官厄娜·斯沃特女士（ErnaSw＆rt）、     

论政府资产的界定与确认

资产的界定和确认问题是政府会计改革研究的重点和难点之一。政府持有资产,是为了提供公共服务或产品,从而履行其职能。本文从这一特点出发,在研究和比较国际公共部门会计准则和企业会计准则对资产定义的基础上,根据我国政府的资产管理模式,对政府会计中资产要素的界定与确认,作些论证。     

政府财务会计与预算会计的适度分离与协调:一种适合我国的改革路径

我国现有预算会计系统的局限性引发了理论界与实务界的改革诉求。理论研究者们希望通过引入西方国家的政府会计概念与企业会计中的应计制基础对我国现有预算会计系统进行改造,以便披露完整的政府财务状况与运营业绩等财务信息。然而,一味强调以政府会计取代预算会计,在政府会计系统中直接提高应计制运用的比重,又必将削弱会计系统的预算管理功能。本文借鉴了IPSAS第24号准则等规范的做法,分离并协调政府财务会计与预算会计系统,试图改变政府会计改革的两难局面。     

政府会计改革应借鉴企业会计发展的经验

政府会计与企业会计在会计主体对资源的使用、会计目标、会计职能等方面具有相似性,这为二者相互借鉴提供了理论基础.政府会计对企业会计实践经验的借鉴表现在以下方面:①以会计目标为逻辑起点建立政府会计理论体系;②以政府部门为核心构建、完善政府会计法律体系;③通过提高政府会计信息质量,增加政府预算的透明度.政府会计对企业会计实践经验的借鉴将有助于推动财务会计改革的深入发展.     

美国、加拿大政府会计改革的有关情况及启示

本文介绍了美国、加拿大政府会计改革与运行的有关情况,主要包括政府会计及其与预算的关系、政府或公共部门会计准则及其制定机构、政府财务报告及审计制度等三个方面;并简要总结了对我国政府会计改革的若干启示,以期为我国政府会计改革的深入推进提供经验借鉴。     

IPSASB财务报表中资产和负债计量的进展及评析

正国际公共部门会计准则理事会(IPSASB,下文简称理事会)正在发展一套完整的概念框架,概念框架项目是按照阶段来进行的,通用目的的财务报告概念框架发展共分四个阶段:第一阶段是概念框架的作用及权威性;第二个阶段是财务报表要素和确认;第三个阶段是财务报表资产和负债的计量;第四个阶段是通用目的财务报告信息的列报。理事会于2013年发布了《公共部门主体通用目的财务报告     

浅析政府会计的困局与改革

近年来,政府会计发展迅速,为政府公共部门提升财政资金信息透明度、增加财政资金管理效率、优化社会资源配置发挥了举足轻重的作用。然而随着经济发展以及政治改革逐渐深入,政府会计开始暴露出缺陷,学界与监管部门聚焦于政府会计改革探讨,但改革仍停留在借鉴西方发达国家经验以及试运行阶段,未融入中国特有的政治、经济元素,其总体进程较为缓慢,未来任重而道远。本文分析了政府会计的基本概念以及其现存缺陷,并在此基础上提出了政府会计的改进措施。     

政府会计企业化趋势不可取

近二、三十年来,随着西方发达国家新公共管理运动的兴起,政府会计发展呈现出企业化趋势。其中尤以澳大利亚公共部门与私人部门共同适用同一套会计准则最为典型。面临着政府会计企业化这一浪潮,不少会计人感到困惑：到底政府会计与财务报告是否应当与企业会计与财务报告有差别？到底政府会计与企业会计是趋同还是分离？对此,笔者作些分析。     

关于政府会计管理模式的研究报告（二）——政府会计准则设计

所谓"准则",是人们和行动等所依据的原则。我们设计的政府会计准则,类似于我国企业会计基本准则。这个准则,应体现概念框架的要求,但不受概念框架的局限;既要具有统领性、统一性、覆盖性,又要具有前瞻性。其主要内容,应强调下列十个方面。一、政府会计适用范围目前,政府会计主体与其他不适用政府会计的会计     

政府会计信息披露目标的选择问题研究

会计目标是在特定的会计环境中,人们通过会计活动试图或期望实现的结果,是现代会计理论研究及实践活动的逻辑起点。企业会计如此,政府会计亦如此。我国政府会计面临着全方位、深层次的改革,重新构建理论框架、制定会计准则或制度,政府会计信息披露目标的定位问题必然成为理论研究重点。     

关于会计确认标准问题的探讨

正2013年7月,国际会计准则理事会发布了财务报告概念框架讨论稿,对财务会计的基本概念进行了重新探讨。会计要素的确认作为概念框架的重要组成部分,在该讨论稿中发生了重大变动。本文拟对该变动及其对我国会计准则的潜在影响作进一步探讨。一、IASB概念框架、FASB财务会计概念公告与我国企业会计准则基本准则的比较国际会计准则理事会(IASB)在《财务报告的慨念框架》(2010)中将"确认"定义为:"确认是把满足确认标准的会计要素列入资产负债表或利润表的过程。每个要素都由文字和货币金额表示,其金额计入资     

西班牙的预算和政府会计改革及其启示

近些年来，随着经济的发展和管理体制改革的不断深入，我国也开始引入政府会计，并对传统的预算会计进行补充和完善。政府会计是与企业会计相对应的一个概念，用以反映、核算和监督政府及其所属机构在使用财政资金和管理公共资源过程中所发生的财务收支情况，从而不断提高政府理财活动的透明性、科学性和高效性。本文介绍和分析了西班牙政府会计改革的情况，以期对我国的政府会计改革有所借鉴。     

财政部会计司刘玉廷司长就企业会计准则体系建设问题答本刊记者问

我国以企业会计准则体系为主要内容的会计改革,取得了丰硕的成果,也积累了丰富的改革经验。为了学习和借鉴企业会计改革的经验,推进政府会计改革,记者就企业会计准则体系建设的有关问题,专访了财政部会计司刘玉廷司长。记者:这次企业会计改革引起了社会各方面的关注,也引起国际社会的良好反映,请问改革的背景是什么? 刘司长:会计改革与经济发展密切相关,或者说经